新絲綢之路沿線城市旅游合作徐州備忘錄

2005年12月7日vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署絲綢之路區(qū)域合作項(xiàng)目辦公室，（城市按字母排序）阜陽(yáng)市政府，Baljuvon District,開(kāi)封市政府，Khujand City,淮安市政府，淮北市政府，蘭州市政府，連云港市政府，日照市政府，商丘市政府，宿遷市政府，宿州市政府，泰安市政府，天水市政府，烏魯木齊市政府，Varzob District,渭南市政府，西安市政府，徐州市政府，鄭州市政府（以下稱各方）vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　為了增強(qiáng)沿線各國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和改善沿線各國(guó)人民的生活水平，各方將在完全平等、互相尊重、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展新絲綢之路旅游的密切合作。各方參加了2005年12月7日在徐州市舉行的“新絲綢之路市長(zhǎng)論壇”。經(jīng)過(guò)討論，各方認(rèn)為把新絲綢之路打造成為國(guó)內(nèi)外知名的精品旅游走廊，重現(xiàn)古絲綢之路的輝煌是各方的共同任務(wù)，并商定如下：vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　一、各方需要在未來(lái)的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游合作，共同打造新絲綢之路旅游品牌，為重振古絲綢之路的輝煌做出更大貢獻(xiàn)；vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、各方計(jì)劃以后每年舉辦一次“新絲綢之路旅游市長(zhǎng)論壇”（以下簡(jiǎn)稱論壇），作為促進(jìn)新絲綢之路旅游發(fā)展的公共平臺(tái)。論壇由新絲綢之路旅游城市輪流主辦，并請(qǐng)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署絲綢之路區(qū)域合作項(xiàng)目辦公室（SRRP）通過(guò)協(xié)商，確定每年的主辦城市，并允許主辦城市同時(shí)舉辦一些關(guān)于新絲綢之路旅游合作的交易會(huì)和展覽會(huì)等國(guó)際活動(dòng)，向世界宣傳新絲綢之路旅游品牌。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、各方計(jì)劃在本次論壇結(jié)束之后，立即開(kāi)始對(duì)成立“新絲綢之路城市旅游合作委員會(huì)”的相關(guān)研究工作并提出具體建議，并委托SRRP根據(jù)各方的具體建議形成《關(guān)于成立新絲綢之路城市有合作委員會(huì)的計(jì)劃書(shū)》，并于2006年召開(kāi)的“新絲綢之路旅游市長(zhǎng)論壇”上正式討論通過(guò)；vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、各方計(jì)劃在以后的工作中，為世界各地的旅游者，旅游業(yè)的從業(yè)者、投資人和企業(yè)提供更加友好、透明和高效的合作和服務(wù)，為他們來(lái)我們的城市旅游、工作或投資創(chuàng)造更加完善的條件。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　五、各方為了明確工作，將《新絲綢之路旅游合作行動(dòng)方案》作為本備忘錄的附件，并視該附件為本備忘錄的有效部分。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　本備忘錄自簽字之日起生效。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　本備忘錄二ＯＯ五年十二月七日在徐州簽訂，共一份，用中文、俄文和英文寫(xiě)成，三種文本同等作準(zhǔn)。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署絲綢之路區(qū)域合作項(xiàng)目辦公室作為本備忘錄的保存方，向備忘錄參與方發(fā)送有效副本。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　新絲綢之路旅游合作行動(dòng)方案vto大陸橋物流聯(lián)盟
　　目標(biāo)：整合新絲綢之路旅游資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，保證沿線各城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　一、新絲綢之路沿線地區(qū)旅游資源富集、互補(bǔ)性強(qiáng)，有關(guān)城市計(jì)劃在今后的工作中逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)合編制區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，應(yīng)該包括對(duì)本區(qū)域內(nèi)歷史資源的保護(hù)和利用計(jì)劃，以保持沿線各旅游產(chǎn)品鏈條的完整性和沿線區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，突出“絲綢之路——東西文明的聯(lián)系融合之路”的整體形象。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、各城市要積極利用行政資源，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的公正透明的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步開(kāi)放各自的旅游市場(chǎng)。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、各城市共同研究建立人力資源共享機(jī)制，建立可以共享的旅游人才庫(kù)，允許人才在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)，舉辦人才交流活動(dòng)，合作培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才等。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、各城市共同采取措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各自優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)建立友好合作關(guān)系。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　五、各城市共同推動(dòng)，聯(lián)合企業(yè)按照區(qū)域和資源形態(tài)策劃山海風(fēng)光、歷史勝跡、古都探幽、民族風(fēng)情、修學(xué)考古、探險(xiǎn)朝圣等特色旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑度假、自駕車游、商務(wù)會(huì)展、都市購(gòu)物等現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　六、各城市可以聯(lián)合開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，在國(guó)際及本國(guó)市場(chǎng)樹(shù)立區(qū)域旅游品牌，利用媒體宣傳、展銷等多種形式，提升區(qū)域旅游整體知名度，打響區(qū)域旅游品牌。計(jì)劃采取以下共同行動(dòng)：vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　1、各城市聯(lián)合制作既能反映區(qū)域整體旅游形象，又涵蓋沿線各城市吃、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)方面的旅游宣傳資料，采用統(tǒng)一標(biāo)志。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　2、各城市聯(lián)合邀請(qǐng)國(guó)際知名媒體，以城市為單元，拍攝一部全面反映新絲綢之路各城市風(fēng)貌和旅游特色的系列電視片，在各國(guó)電視臺(tái)播放。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　3、沿線中國(guó)城市邀請(qǐng)沿線其他國(guó)家城市聯(lián)合參加中國(guó)國(guó)際旅游產(chǎn)品交易會(huì)，在展區(qū)認(rèn)購(gòu)、展位布置、形象標(biāo)識(shí)等方面突出區(qū)域旅游整體形象。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　4、沿線各城市政府要為旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷合作、共享旅游信息創(chuàng)造條件，從各城市公共旅游網(wǎng)站的鏈接開(kāi)始，逐步形成統(tǒng)一的旅游信息平臺(tái)。vto大陸橋物流聯(lián)盟

新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制第六次工作會(huì)議紀(jì)要vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制第六次工作會(huì)議于2005年12月5日在徐州市舉行。會(huì)議由商務(wù)部魏建國(guó)副部長(zhǎng)主持。江蘇省張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)出席了會(huì)議。共有來(lái)自15個(gè)國(guó)務(wù)院部委、20個(gè)沿橋城市的代表和有關(guān)專家學(xué)者參加了會(huì)議。參會(huì)代表先聽(tīng)取了南開(kāi)大學(xué)、吉林大學(xué)、北京交通大學(xué)、商務(wù)部研究院分別關(guān)于“大陸橋沿線貿(mào)易投資障礙及對(duì)策研究”、“大陸橋經(jīng)濟(jì)帶跨境經(jīng)濟(jì)合作模式研究”、“大陸橋沿線現(xiàn)代物流業(yè)的合作與發(fā)展”、“加強(qiáng)大陸橋沿線城市的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，改善沿線投資環(huán)境”等4個(gè)課題研究報(bào)告。之后，代表們介紹了各部門(mén)一年來(lái)的工作，對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制工作提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要如下：vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　一、大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制除了與開(kāi)發(fā)署等聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)合作外，還需要加強(qiáng)與亞行、世行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的交流與合作。區(qū)域合作多種機(jī)制各有優(yōu)勢(shì)，其運(yùn)行并行不悖，與上合組織、亞歐會(huì)議、亞行中亞合作機(jī)制等機(jī)制合作，不但可以促進(jìn)各自工作，還能避免行政資源的浪費(fèi);vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、行政壁壘是目前大陸橋經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易投資障礙的主要誘因，協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步深入研究消除區(qū)域內(nèi)行政壁壘的方法，供國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府部門(mén)參考；vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、貨代行業(yè)是物流業(yè)的支柱之一，有關(guān)部門(mén)將采取進(jìn)一步行動(dòng)促進(jìn)大型貨代物流企業(yè)到大陸橋沿線地區(qū)發(fā)展，共同建設(shè)大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)代物流業(yè)。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、協(xié)調(diào)機(jī)制在推動(dòng)沿橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，需要充分考慮十一五規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，沿橋省區(qū)、城市可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，劃分不同的功能區(qū)，有重點(diǎn)地促進(jìn)發(fā)展。vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　五、大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制需要與有關(guān)部門(mén)和沿橋城市共同努力，在遵循國(guó)內(nèi)“一線兩段多中心”的規(guī)劃指導(dǎo)原則基礎(chǔ)上，積極參與聯(lián)合國(guó)絲綢之路旅游城市冠名活動(dòng)，與外國(guó)沿橋城市多交流，聯(lián)合開(kāi)發(fā)新絲綢之路旅游品牌，以旅游促投資、促貿(mào)易，推動(dòng)大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展；vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　六、大陸橋區(qū)域發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)依托，應(yīng)該加強(qiáng)沿線17個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的平臺(tái)，尋求新的創(chuàng)新空間，開(kāi)創(chuàng)新的市場(chǎng)，并要充分考慮中小城市的發(fā)展，制定多種多樣的創(chuàng)新計(jì)劃促進(jìn)發(fā)展；vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　七、大陸橋沿橋地區(qū)應(yīng)該設(shè)立工業(yè)園區(qū)，多出拳頭產(chǎn)品，作為我國(guó)向中亞和沿橋其他國(guó)家的出口基地，這需要有關(guān)部門(mén)、地方政府和有關(guān)專家學(xué)者抓緊進(jìn)行研究，盡快拿出計(jì)劃；vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　八、協(xié)調(diào)機(jī)制組織的活動(dòng)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的邀請(qǐng)，讓企業(yè)更多地了解和參與大陸橋的建設(shè)工作；vto大陸橋物流聯(lián)盟

　　九、協(xié)調(diào)機(jī)制的工作安排需要進(jìn)一步細(xì)化，而且需要更加重視會(huì)后的落實(shí)工作，除了全體會(huì)議之外，需要不定期多舉行一些小型的專題會(huì)議，使各項(xiàng)推動(dòng)工作更富實(shí)效。vto大陸橋物流聯(lián)盟

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