新亞歐大陸橋發展面臨急需解決的問題
2012-05-23 11:07:04
Landbridge平臺
“應對金融危機——大陸橋發展座談會”達成相關共識
2009年3月21日,“應對金融危機——大陸橋發展座談會”在新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港召開。
新亞歐大陸橋自開通以來,在沿橋各國的共同努力下、特別是在中國政府的大力推動下,陸橋運輸得以快速發展。到目前已經有日韓、中亞、俄德等14個國家和地區參與了新亞歐大陸橋國際運輸,運輸的貨物有機械、化工、機電、輕工、農副產品等30個品種。運向也從剛開通時的單向西行,到東西雙向運行。從1992年至2008年的16年間,過境運輸箱量節節攀高。2008年過境運輸量突破15萬標箱。
自2008年以來,金融危機沖擊著世界經濟,對全球貨代物流業帶來了巨大的打擊,尤其是對國際海運的沖擊尤為嚴重。相比較而言,大陸橋運輸在2008年遭受的影響并不十分嚴重,大陸橋運輸過境箱量還呈現上升勢頭,加之處于內陸的中亞受金融危機影響較小,大陸橋運輸顯示出獨特優勢。
然而,隨著金融危機影響的不斷加深,新亞歐大陸橋國際運輸也難以獨善其身。同時,亞歐大陸橋在實際運營中面臨諸多目前難以解決的問題,特別是在目前大陸橋沿橋組織極為松散的情況下,大陸橋協調機制辦公室對這些問題無能為力。為此,探討金融危機下的大陸橋運輸發展對策勢在必行。
在“應對金融危機——大陸橋發展座談會”上,與會專家和企業領導就目前新亞歐大陸橋實際運營中急需解決的議題進行了探討和磋商并達成如下共識:
一、由于目前大陸橋協調機制是一個松散組織,在實際操作中不具有行政協調能力和權力,因此,協調機制辦公室在實際工作中,面對新亞歐大陸橋發展中面臨的困境和問題顯得無能為力。
為了新亞歐大陸橋事業能健康快速發展,有關專家從事新亞歐大陸橋運營組織企業領導特此建議:
1、對國務院大陸橋協調機制進行重新定位,賦予其實際調控能力和權限;
2、賦予協調機制辦公室一定的資金運轉能力和投資資金協調能力,切實解決新亞歐大陸橋運營中面臨的困難。
二、建議在協調機制辦公室統一協調下,沿橋各城市形成統一合力,就陸橋面臨的問題進行統一行動,扭轉過去那種各自為正、各說各話的局面。改變過去每年在全國兩會期間召開的沿橋城市市長聯誼會只聯誼不解決實際問題的局面,建議在協調機制的統一協調下就有關問題共同進行討論和磋商,然后,向全國人大和國務院有關部門上報,由協調機制辦公室負責跟蹤有關問題解決進程,并和沿橋城市保持聯系。
三、在協調機制統一領導下,改變過去將大陸橋沿橋和運輸功能劃等號的局面。因為大陸橋不僅具有運輸功能,更重要的是還具有帶動沿橋區域經濟共同發展的作用。建議國家實行對沿橋地區實行分段開發,對一定區域實行特殊政策,然后逐步擴大到陸橋沿線。改變沿橋區域經濟發展嚴重落后的局面。只有沿橋區域經濟發展才能切實振興陸橋運輸業的快速發展。
四、建議鐵道部門更進一步改變“鐵老大”形象,解決“門難進,臉難看”的現象,對陸橋運輸實行優惠政策。具體體現在:
1、在目前世界海運費接近零的情況下,降低陸橋運輸運價,吸引貨物從陸橋運輸。
2、面對陸橋運輸中的“返空箱”問題,鐵路部門要迅速給予解決,否則對陸橋運輸業的發展打擊是巨大的。
3、切實解決陸橋運輸運能問題,目前投向陸橋沿線的資金要落實到位。
4、迅速解決貨物運輸中信息不暢的問題,免除貨主的后顧之憂。
五、建議國家和陸橋沿線有關國家制定便于操作、切實可行的方案,沿橋各國共同遵守(陸橋沿線國家共同行動綱領等),只有這樣才能解決亞歐大陸橋國際運輸中存在的通而不暢的頑癥,使亞歐大陸橋真正暢通起來,造福沿橋各國人民。
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