申金升：濱海新區(qū)與新亞歐大陸橋合作發(fā)展現(xiàn)代物流的若干思考

　　按照黨中央國務(wù)院的部署,天津濱海新區(qū)的定位是：依托京津翼，服務(wù)環(huán)渤海，輻射三北，面向東北亞的北方國際航運中心和物流中心。它輻射的國內(nèi)區(qū)域達(dá)450萬平方公里，占近50%的國土面積；而新亞歐大陸橋橫跨亞歐兩大洲，連接40余個國家，陸橋（中國段）橫貫中國的東、中、西部的十個省（市），沿線地區(qū)總面積約360萬平方公里，占全國總面積的37%。對比一下這兩張圖就可以發(fā)現(xiàn)，所謂濱海新區(qū)及其輻射區(qū)域和新亞歐大陸橋沿線地區(qū)在空間上是高度吻合的，這是今天舉辦這個研討會的深刻原因，這兩大區(qū)域的對接應(yīng)該將物流擺在突出位置。這是因為，隨著人類社會步入21世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)出來的最根本的特征，就是在電子商務(wù)或者信息化技術(shù)引領(lǐng)下出現(xiàn)的新一輪的經(jīng)濟(jì)革命，這在國際上已經(jīng)被廣泛公認(rèn)為是繼蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命以來，人類社會正在經(jīng)歷了最深刻最廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域的變革。正是在這樣大的背景下，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)從原來的以倉儲和運輸為基本載體和環(huán)節(jié)的勞動力密集型或資金密集型的產(chǎn)業(yè)正在突顯為一個在全球最具影響力的新型產(chǎn)業(yè)，集成了眾多高新技術(shù)。之所以把現(xiàn)代物流業(yè)提高到這樣的高度來認(rèn)識，就這個特定的區(qū)域而言，通過現(xiàn)代物流的合作，一方面可以更好地發(fā)揮濱海新區(qū)對中西部地區(qū)的輻射和帶動作用，這可以認(rèn)為是濱海新區(qū)自身開發(fā)、開放的需要，同時，也有利于加速形成中西部地區(qū)開發(fā)、開放所急需的一個新的運輸和物流通道。這對實現(xiàn)整個國家在“十一五”乃至更長時間的整體區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略部署具有重要意義。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　現(xiàn)代物流業(yè)的作用，除了位移這種功能外，更直接的，作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施可以有效地改變經(jīng)濟(jì)運作的質(zhì)量和效益。作為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素，可以形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的或產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級新的推動力。就目前而言，兩大區(qū)域的協(xié)作經(jīng)過這些年的發(fā)展，濱海新區(qū)或者天津所在地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。京、津、冀地區(qū)GDP近十年一直是高于兩位數(shù)的速度增長，較大幅度地高于全國其它地區(qū)同期增長水平。沿橋十省區(qū)近十年來GDP一直以12%的速度增長，以這些沿橋十省區(qū)GDP增長速度來推斷，未來十年沿橋十省區(qū)的增長速度要高于其它省區(qū)2—3個百分點。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　這兩大區(qū)域所函蓋或輻射的各個省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有一個高度不均衡的態(tài)勢，京津翼地區(qū)域經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速增長期，但區(qū)域內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻不均衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度不均衡也同樣反映在物流領(lǐng)域也有一個總體發(fā)展高度不均衡的態(tài)勢。具體表現(xiàn)為京津翼地區(qū)與陸橋沿線區(qū)域物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，物流發(fā)展高度不均衡。兩大區(qū)域內(nèi)物流業(yè)效率正在逐步提高，物流總成本占GDP的比重同全國以及發(fā)達(dá)國家的平均水平相比仍然偏高，物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速,綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,倉儲和貨運站場等設(shè)施資源豐富，物流企業(yè)蓬勃發(fā)展,業(yè)務(wù)種類不斷拓展，物流領(lǐng)域的物流信息化建設(shè)初具規(guī)模，正加速向前推進(jìn)。京津翼地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施合作開端良好，北京朝陽口岸與天津港口岸集裝箱貨運直通，京津翼通關(guān)一體化正積極推進(jìn)，區(qū)域海、空、鐵、公立體運輸體系正在形成，構(gòu)筑北京國際物流“出海口”，空港運輸貨物異地轉(zhuǎn)關(guān)方便快捷。相比較而言，大陸橋沿線地區(qū)在國家有關(guān)部門及國際組織的推動下，雖然加強(qiáng)了國內(nèi)沿線地區(qū)的區(qū)域合作，簽訂了促進(jìn)大陸橋運輸?shù)南嚓P(guān)協(xié)議，政治層的合作初具規(guī)模，但是在實際的業(yè)務(wù)層面的合作，實質(zhì)性的合作或推進(jìn)目前還僅僅處在意向的階段。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　兩大區(qū)域區(qū)物流業(yè)的合作機(jī)制還存在制約因素：缺乏統(tǒng)一的一體化物流發(fā)展戰(zhàn)略框架， 物流業(yè)空間布局與發(fā)展結(jié)構(gòu)欠合理，輻射區(qū)域合作機(jī)制尚需完善， 物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境尚待完善， 物流信息化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化管理水平低。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　天津及大陸橋域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流合作水平的提高必然是并行不悖，耦合一體的過程，物流服務(wù)水平的提高與物流合作的加強(qiáng)，必然推動天津及大陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時，天津及大陸橋域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將刺激更高層次的物流需求，從而拉動物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。從目前情況來看，天津及天津港物流所輻射的區(qū)域是很狹小的，較多是京津翼地區(qū)，因此，目前急需解決的問題是如河拉長天津及天津港運距及輻射范圍。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求現(xiàn)代物流業(yè)在物流效率、物流服務(wù)廣度、物流服務(wù)質(zhì)量上要有大的提高和拓寬，并且要求物流服務(wù)要轉(zhuǎn)變方式，物流企業(yè)要向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。只有加快現(xiàn)代物流業(yè)的合作與發(fā)展，才能不斷推動經(jīng)濟(jì)運行方式的整體改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化發(fā)展，加速沿橋中西部的開放與開發(fā)。實踐證明，物流需求的不斷擴(kuò)大，勢必促使物流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，因此對經(jīng)濟(jì)增加量的貢獻(xiàn)越來越大；而隨著經(jīng)濟(jì)的增長又促使物流總成本不斷下降，競爭力大大提升。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　濱海新區(qū)與新亞歐大陸橋合作發(fā)展現(xiàn)代物流，要以濱海新區(qū)為物流增長極,以合作機(jī)制創(chuàng)新為突破口，采用要素、資金、技術(shù)、政策四重驅(qū)動的“物流－經(jīng)濟(jì)旋進(jìn)式”發(fā)展模式，逐步推進(jìn)天津及沿橋區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的合作與發(fā)展；要依托天津港和陸橋運輸大通道，以建設(shè)輻射區(qū)域統(tǒng)一、開放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)代物流體系為手段，達(dá)到提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力、加速東西雙向開發(fā)開放和區(qū)域物流與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
在發(fā)展策略、發(fā)展定位和合作機(jī)制上要以戰(zhàn)略為驅(qū)動，以市場為牽引，實現(xiàn)資源整合 以天津港為支點，構(gòu)建基于信息平臺的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化物流體系，打造陸橋快速物流通道，在兩大區(qū)域間引導(dǎo)企業(yè)間的實體聯(lián)合，培育物流企業(yè)聯(lián)盟；著力打造面向流通、面向制造業(yè)、面向國際貿(mào)易的現(xiàn)代物流，因該是未來以港口為依托的物流中心的首選，其中特別需要注意的是將臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對沿橋地區(qū)包括濱海新區(qū)應(yīng)該值得重視的問踢。要加強(qiáng)不同層面、縱橫交錯的合作機(jī)制，推動中央與地方之間的橫向協(xié)作、地方與政府之間的上下互動、政府與企業(yè)之間的協(xié)同互補(bǔ)、企業(yè)與企業(yè)之間的互利共贏。CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　在兩大區(qū)域間加強(qiáng)協(xié)調(diào)物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一物流發(fā)展政策，培育物流市場需求，規(guī)范物流服務(wù)市場，推進(jìn)物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；同時，加強(qiáng)區(qū)域物流信息共享和信息技術(shù)領(lǐng)域的國際合作，構(gòu)建信息共用平臺；在政府的指導(dǎo)和扶持下，進(jìn)行合理規(guī)劃和多元化投資建設(shè)，在政府監(jiān)管下，實行實體獨立運作。 CEa大陸橋物流聯(lián)盟
　　在兩大區(qū)域中，要重點強(qiáng)化濱海新區(qū)的帶動與輻射作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)建立體物流通道，提升物流服務(wù)水平，發(fā)展保稅區(qū)物流，打造高端物流市場，建設(shè)陸港城市，延伸物流輻射范圍，以此帶動大陸橋沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)的發(fā)展。（作者系北京交通大學(xué)物流研究院教授）CEa大陸橋物流聯(lián)盟
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