解放思想勇于爭先推進特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展

2012-02-27 09:53:08
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aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　堅定跨越發(fā)展的信心和決心aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年，在新疆維吾爾自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州黨委、人民政府的高度重視和大力支持下，霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結帶領各族干部群眾，大力度推動各項工作，促進了特區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。預計全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值30億元，增長33.6%，其中，第二產(chǎn)業(yè)5.5億元，增長60%；第三產(chǎn)業(yè)24.5億元，增長30.6%。地方財政收入突破億元，達到1.7億元，增長92.7%，其中，一般預算收入0.97億元，增長87%。完成固定資產(chǎn)投資7.5億元，增長125%。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是特區(qū)規(guī)劃編制取得新進展?；魻柟固厥饨?jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持規(guī)劃為先、規(guī)劃即法的理念，加快推進規(guī)劃編制工作，委托江蘇省城市規(guī)劃院和新加坡邦城規(guī)劃顧問公司編制區(qū)域總體規(guī)劃和合作中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前，特區(qū)“一區(qū)三園”總體規(guī)劃基本完成，合作中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已定稿。同時，開發(fā)區(qū)積極開展土地整治，對工業(yè)、物流、商業(yè)項目用地進行排查，對不符合項目開發(fā)條件的土地及時予以調整。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　二是合作中心建設跨入新階段。霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不斷加快合作中心建設，完善區(qū)內基礎設施和查驗設施，使其具備商業(yè)開發(fā)條件，并順利通過國家驗收，實現(xiàn)封關運營，中哈雙方交流合作進入了全新發(fā)展階段。同時，特區(qū)注重加強合作中心管理，認真研究制定管理辦法，初稿已上報新疆維吾爾自治區(qū)審核。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　三是招商引資工作邁上新臺階。圍繞發(fā)展實際，霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由主要領導帶隊，積極走出去開展招商推介活動，促成了一批企業(yè)入駐。為了方便企業(yè)入駐，開發(fā)區(qū)簡化審批流程，積極爭取金融支持，為企業(yè)提供全方位服務。新興集團、慶華集團、蘇州工業(yè)園國資公司等企業(yè)投資211億元的14個項目入駐開發(fā)區(qū)，10個項目已開工建設。經(jīng)過各方努力，特區(qū)招商引資到位資金11.5億元，增長268 %。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　四是對外貿易發(fā)展顯現(xiàn)新活力。霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不斷完善大通關服務體系，全力推行7天12小時通關工作制，保證了與哈方會談會晤機制的有效落實，保障了關口暢通。目前，開發(fā)區(qū)大通道建設成效明顯，南部聯(lián)檢區(qū)項目獲新疆維吾爾自治區(qū)批準，鐵路場站開工建設，中哈鐵路實現(xiàn)接軌，“連—霍”集裝箱公鐵聯(lián)運成功試運營。同時，中哈外貿交流合作不斷加強，成功舉辦了第二屆中哈霍爾果斯國際出口商品交易會。預計2011年進出口貨物量1050萬噸、貿易額70億美元，分別增長242%和135%；進出境人員82.3萬人（次），增長50%。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　五是城市建設步伐實現(xiàn)新提速。霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不斷加大城市供排水、供熱系統(tǒng)的建設投入，新增供熱面積22萬平方米。并積極推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增房屋建筑面積7萬平方米。另一方面，開發(fā)區(qū)按照五星級景區(qū)標準加快編制旅游規(guī)劃，全力推動合作中心封關運營后旅游商業(yè)試點及國門4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，旅游接待、服務能力不斷提高。2011年，開發(fā)區(qū)接待游客88萬人（次），增長62%；實現(xiàn)旅游收入10億元，增長63%。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　六是外宣平臺建設開創(chuàng)新局面?；魻柟固厥饨?jīng)濟開發(fā)區(qū)充分利用首屆中國亞歐博覽會、西洽會、哈洽會、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心啟動暨中哈鐵路接軌儀式等平臺，廣泛開展宣傳活動，取得較好成效。同時，開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新思路，與對口援助地和知名口岸建立聯(lián)合宣傳機制，與中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視和新疆電視臺等主流媒體建立對口聯(lián)絡機制，不斷擴大宣傳范圍。另外，開發(fā)區(qū)注重打造門戶網(wǎng)站，對政務信息網(wǎng)進行改版升級，努力擴大特區(qū)對外的影響力。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　七是對口援助工作展現(xiàn)新成果。援疆干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極克服各方困難，深入開展各項工作，在管理軟件轉移、招商引資、園區(qū)建設、承接產(chǎn)業(yè)轉移等方面取得明顯成績，為推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在江蘇省和蘇州市的關心支持下，蘇州工業(yè)園區(qū)投資15億元的三個項目全面啟動。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　八是保障民生建設贏得新發(fā)展?；魻柟固厥饨?jīng)濟開發(fā)區(qū)加快推進以改善民生為重點的社會建設，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，安全中學配套工程全面啟動，人民醫(yī)院醫(yī)療救護設備及時配備，90套4500平方米廉租房建設順利完成，1027人實現(xiàn)就業(yè)，2658人（次）51.6萬元低保金如期發(fā)放。扎實開展精神文明建設，管委會機關成功創(chuàng)建為自治區(qū)級文明單位，廣大干部群眾的文化生活不斷豐富。開發(fā)區(qū)深入推進雙擁工作，關心支持部隊建設，積極幫助駐地部隊解決實際困難。關心伊犁哈薩克自治州直屬地震受災縣市群眾生產(chǎn)生活，積極組織開展慰問活動，使受災縣市干部群眾深受鼓舞。加強安全生產(chǎn)和食品安全工作，開發(fā)區(qū)深入開展專項檢查活動，為廣大群眾營造了良好的安全環(huán)境。同時，科技、文化體育、廣播電視、人口與計劃生育等各項工作全面推進，不斷進步。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　九是社會穩(wěn)定大局得到新鞏固?；魻柟固厥饨?jīng)濟開發(fā)區(qū)認真貫徹中央、新疆維吾爾自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州關于維護穩(wěn)定的一系列重大決策部署，加強維穩(wěn)工作力量建設，始終保持了對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢。強化意識形態(tài)領域反分裂斗爭和民族團結宣傳教育，依法加強宗教事務管理。堅持在重點區(qū)域開展集中整治，全面加強綜合治理工作，榮獲伊犁哈薩克自治州綜合治理（平安建設）優(yōu)秀單位。推進社會管理創(chuàng)新，妥善處理人民內部矛盾，實現(xiàn)了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　十是黨建水平有了新提升?；魻柟固厥饨?jīng)濟開發(fā)區(qū)著力抓好教育培訓，積極組織領導干部、業(yè)務骨干赴新加坡、江蘇等地考察學習，廣大干部的工作能力得到有效提升。同時，深入開展 “作風建設年”工作，引導各部門、各單位牢固樹立“今天事今天辦”的理念，積極倡導“5+2”工作作風，機關效能建設取得明顯成效。開發(fā)區(qū)不斷加強領導班子和干部隊伍建設，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“特區(qū)跨越發(fā)展，我們怎么辦”大討論為載體，及時查找思想觀念和工作中存在的差距和不足，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步增強。開發(fā)區(qū)扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處違法違紀案件，黨風廉政建設各項措施得到有效落實。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　認清形勢，明確目標，增強跨越發(fā)展的緊迫感和責任感aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　霍爾果斯是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)和對外開放的重要窗口。中央決定設立霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以來，特區(qū)各項工作得到全面推進。2011年9月出臺的國發(fā)〔2011〕33號文件，明確了特區(qū)的戰(zhàn)略定位、總體要求、基本原則、區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局和扶持政策，為霍爾果斯跨越式發(fā)展指明了方向。新疆維吾爾自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州將霍爾果斯發(fā)展列入重要議程，及時給予關心和支持，為特區(qū)跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。蘇州、連云港、紹興、滿洲里等地大力支持和無私援助，全方位、多層次、寬領域開展援疆工作，為特區(qū)跨越發(fā)展增添了強大的外在動力。特區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，為特區(qū)跨越發(fā)展凝聚了強大合力。伴隨合作中心實現(xiàn)封關運營、中哈鐵路接軌，特區(qū)大變革、大建設、大開放、大發(fā)展的特征更加明顯，正迅速成為項目、資金、人流、物流的高度聚集區(qū)，越來越聚焦全國乃至世界更多的目光，越來越備受各級領導、海內外客商及社會各界的廣泛關注。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　在新的歷史起點上，中央、新疆維吾爾自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州對霍爾果斯的發(fā)展寄予厚望、要求更高，各族群眾對霍爾果斯未來無限憧憬、充滿期待，時代賦予我們的使命光榮、責任重大。廣大干部一定要認清形勢，以創(chuàng)新的理念，敢為人先的斗志，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想禁錮、行動制約和體制束縛，不為傳統(tǒng)的模式所困，不為過去的成績所累，不為既有的經(jīng)驗所限，不為面臨的險阻所懼，同心、同向、同調、同力，全力推動霍爾果斯各項工作邁上新臺階，努力爭做新疆跨越式發(fā)展的排頭兵。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年，霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要預期目標：實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值41.5億元，增長34.6%，其中：第二產(chǎn)業(yè)增加值8.5億元，增長38.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值33億元，增長33.7 %。地方財政一般預算收入1.23億元，增長26%。完成區(qū)域內固定資產(chǎn)投資20億元，增長166.7%。實現(xiàn)通關貨物量1750萬噸，增長66.7%；通關貿易額95億美元，增長36%。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　實現(xiàn)以上目標，是跨越式發(fā)展的必然要求，是特區(qū)各族群眾的共同期盼，是廣大干部肩負的神圣使命。我們一定要增強工作的緊迫感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委各項決策部署上來，解放思想，變化變革，推進特區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年是霍爾果斯站在新起點、尋求新突破、實現(xiàn)新跨越的關鍵之年。我們要明確任務，堅定信心，排難而進，高起點、高水平、高效益推進各項工作。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是以人為本，關注民生，形成跨越發(fā)展的持久動力。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本，大力實施“民生安區(qū)”戰(zhàn)略，把更多的心思、更大的氣力、更實的舉措落實在惠民生上，切實為各族群眾辦實事、解難事，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　二是創(chuàng)新理念，文化引領，全面提升跨越發(fā)展的凝聚力。文化是民族的血脈，是人民的精神家園?；魻柟沟靥帉ν忾_放最前沿，是國內外客商的重要聚集地，長期以來各種文化和現(xiàn)代文明交相輝映，形成了十分厚重的文化積淀。在新形勢下，要堅持現(xiàn)代文化為引領，全力推動地方文化的大繁榮、大發(fā)展，不斷增強各族干部群眾積極向上、奮發(fā)有為的精神動力，努力促進特區(qū)各項工作實現(xiàn)新跨越。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　三是維護穩(wěn)定，加強團結，營造跨越發(fā)展的良好環(huán)境?；魻柟辜仁菍ν忾_放的窗口，也是反恐、反滲透的前沿。要時刻保持清醒頭腦，以高度的政治責任感，堅定不移地落實維穩(wěn)措施，完善長效機制，確保社會和諧穩(wěn)定。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

　　四是加強黨建，強基固本，為跨越發(fā)展提供堅強保證。事業(yè)成敗，關鍵在黨。面對肩負的神圣使命和面臨的重大挑戰(zhàn)，要堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為霍爾果斯跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。aqM大陸橋物流聯(lián)盟

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