為了西部地區(qū)高等教育又好又快發(fā)展

——教育部高教司司長張大良詳解對口支援西部高校八項新政oxU大陸橋物流聯(lián)盟

□在９年的對口支援工作取得了巨大成績的基礎上，要在宏觀政策上有更大的推動力，把“四個顯著提升”作為今后對口支援的主要任務，即顯著提升受援高校的師資隊伍水平、顯著提升受援高校的人才培養(yǎng)質量、顯著提升受援高校的科研服務能力和顯著提升受援高校的學校管理水平。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

□在新形勢下，我們要從西部地區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設的大局出發(fā)，把服務和促進西部經(jīng)濟社會發(fā)展作為對口支援工作的核心目標。要從注重促進受援高校自身發(fā)展，轉移到增強受援高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力上來。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

對口支援，是加快西部地區(qū)高等教育又好又快發(fā)展的重大舉措。對口支援西部地區(qū)高等學校計劃實施９年來，受援高校已由最初的１３所發(fā)展到３８所，受援高校的學科建設、師資隊伍建設、管理水平和學生培養(yǎng)質量上了一個新臺階。最近，《教育部關于進一步推進對口支援西部地區(qū)高等學校工作的意見》出臺８項新政。制定新政的出發(fā)點是什么？新政將怎樣進一步推動對口支援工作？就此，記者采訪了教育部高教司司長張大良。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

在新的歷史起點上，要在宏觀政策上有更大的推動力oxU大陸橋物流聯(lián)盟

問：２００１年６月，為了貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，教育部啟動了“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”，隨后又有針對性地開展了對口支援新疆、西藏高校等專項工作。此次出臺對口支援西部地區(qū)高等學校工作的新政策是出于怎樣的考慮？oxU大陸橋物流聯(lián)盟

答：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的重要部署。對口支援西部地區(qū)高等學校計劃目前已經(jīng)實施了９年。此次出臺新政策，是基于兩方面考慮：oxU大陸橋物流聯(lián)盟

一是以科學發(fā)展觀指導高等教育發(fā)展，加強西部高等教育建設，更好地服務于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)區(qū)域高等教育協(xié)調發(fā)展，努力構建具有世界先進水平中國特色社會主義現(xiàn)代高等教育體系，建設高等教育強國。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

二是在９年的對口支援工作取得了巨大成績的基礎上，要在宏觀政策上有更大的推動力，把“四個顯著提升”作為今后對口支援的主要任務，即顯著提升受援高校的師資隊伍水平、顯著提升受援高校的人才培養(yǎng)質量、顯著提升受援高校的科研服務能力和顯著提升受援高校的學校管理水平，從而實現(xiàn)西部地區(qū)高等教育又好又快發(fā)展的目標。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

對口支援西部地區(qū)高校，第一要務是提升師資隊伍水平oxU大陸橋物流聯(lián)盟

問：我們注意到，在出臺的８項新政策中，有３項用于解決受援高校現(xiàn)有教師隊伍的培養(yǎng)問題。西部受援高校教師隊伍現(xiàn)狀如何？在您看來，提高西部地區(qū)高校的師資隊伍水平有著怎樣的意義？oxU大陸橋物流聯(lián)盟

答：對口支援西部地區(qū)高校的第一要務是提升受援高校的師資隊伍水平。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

去年下半年，就對口支援工作陳希副部長和林蕙青部長助理曾多次率團進行過深入的調研，發(fā)現(xiàn)西部受援高校現(xiàn)有教師隊伍的業(yè)務水平和學歷水平，特別是博士學位的學歷水平偏低，有的很低。雖然首批１３所受援高校有所改善，但其他受援高校這方面的問題仍較突出。這種師資狀況嚴重地制約了西部受援高校辦學能力的提高和教育質量的提高。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

在出臺的８項新政策中，有３項是用于解決受援高?，F(xiàn)有教師隊伍的培養(yǎng)問題：第一是支援高?？上蛳嚓P部門申請定向培養(yǎng)博士、碩士研究生單獨招生指標，用于受援高?，F(xiàn)有師資隊伍的培養(yǎng)（具體辦法正在制定）；第二是被授予國家級教學名師的支援高校教師，原則上每兩年要幫帶一名西部受援高校的教師；第三是國家公派出國留學應繼續(xù)采取傾斜政策，使西部受援高校教師有更多的出國進修學習培訓機會。另外，我們還要求受援高校要充分利用“質量工程”中的教師進修項目，有組織、有計劃地加強對本校教師進行系統(tǒng)化、團隊化培訓。oxU大陸橋物流聯(lián)盟
增強“造血”功能，建立對口支援西部地區(qū)高校的長效機制oxU大陸橋物流聯(lián)盟

問：這次出臺的文件，要求引導西部地區(qū)受援高校轉變辦學理念，在服務好地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的同時提高自身水平。如何通過對口支援增強西部高校的“造血”功能？oxU大陸橋物流聯(lián)盟

答：西部地區(qū)受援高校都是地方高校，應當主動適應本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，積極與當?shù)叵嚓P企業(yè)、政府機構等單位合作開展應用性的科學研究，著力解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實和理論問題，為當?shù)卣疀Q策提供咨詢意見和實際操作方案。這也是西部地區(qū)受援高校提高自身辦學水平、增強科研服務能力、提高人才培養(yǎng)質量的重要途徑。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

我們在對口支援工作中強調這一點，就是要引導西部地區(qū)受援高校轉變辦學理念，在服務好地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的同時提高自身水平。我們要求支援高校努力提供人力、財力和技術支持，積極幫助受援高校以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，開展科研工作。積極鼓勵支援與受援高校聯(lián)合申報各層次科研項目，合作開展科學研究。我們還在教育部人文社會科學研究項目中設立“西部和邊疆地區(qū)項目”，加強西部地區(qū)高校人文社會科學重點研究基地建設，鼓勵西部高校申報項目。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

為了更好地利用支援高校的優(yōu)勢，幫助受援高校培養(yǎng)人才，提高辦學能力和水平，我們鼓勵支援與受援高校有計劃、有重點地開展聯(lián)合培養(yǎng)博士、碩士研究生和本科生工作。這種聯(lián)合培養(yǎng)是要適應西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，要面向當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。我們要求將聯(lián)合培養(yǎng)工作作為教學改革的試驗，強調社會責任感教育，創(chuàng)新精神、實踐能力培養(yǎng)和學生綜合素質提高，大力培養(yǎng)“素質高、能力強、下得去、留得住”的應用性、復合型人才。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

從９年的實踐中，我們看到現(xiàn)代信息技術在對口支援工作中發(fā)揮了很大作用，共享了資源，提高了效益，降低了成本，取得了良好的效果。僅“質量工程”就在受援高校建設了１２０個數(shù)字化教室，許多高校已經(jīng)實現(xiàn)了與支援高校的同步授課和講座，很好地利用了支援高校的優(yōu)質教育資源，提高了教育教學質量。對此，我們將進一步采取措施，推進現(xiàn)代信息技術在對口支援工作中的利用，加大高等學校優(yōu)質教育資源共享力度，解決受援高校自身優(yōu)質教育資源匱乏問題，促進人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務水平等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

此外，支援與受援高?；ヅ筛刹繏炻?，已被實踐證明是一項很好地促進受援高校提高管理水平的方式和途徑。特別是支援高校選派優(yōu)秀干部掛職擔任受援高校校長或副校長，如浙江大學選派陳叔平到貴州大學任校長，清華大學先后選派李建保、陳強、梁曦東任青海大學校長，北京大學選派于鴻軍任石河子大學副校長，華中農業(yè)大學選派周承早任塔里木大學副校長等，同時，還有一大批高校中層干部掛職受援高校，都取得了很好成效，有力地促進了受援高校管理水平的提高。我們認為，支援與受援高校雙方互派干部掛職是對口支援工作不可或缺的主要措施之一，是密切支援與受援高校的聯(lián)系，提升受援高校綜合管理水平的重要舉措。要堅持并積極互派干部到對方學校掛職。支援高校干部到受援高校掛職，原則上應為２－３年左右。經(jīng)相關部門批準，支援高校干部掛職期間可擔任受援高校相應領導職務。要將干部掛職作為培養(yǎng)后備干部的重要途徑。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

由于受多方面因素的制約，西部地區(qū)受援高校整體上在國際合作與交流方面比較弱。所以，這次新政策中，要求加大這方面的工作力度，搭建國際合作平臺，增強受援高校國際合作交流的能力。支援高校要為受援高校積極提供信息，共同組織國際會議，加強支援和受援高校與國外大學的三方合作。我們還要積極創(chuàng)造條件，組織受援高校領導干部進行國內外培訓，學習先進理論，拓展國際視野，提高管理能力?？傊?，要通過以上這些機制的建立和完善，不斷增強西部地區(qū)受援高校的“造血”功能。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

教育部成立協(xié)調小組，全面統(tǒng)籌對口支援西部地區(qū)高校工作oxU大陸橋物流聯(lián)盟

問：教育部最近成立了對口支援西部地區(qū)高等學校工作協(xié)調小組，協(xié)調小組將怎樣開展工作？oxU大陸橋物流聯(lián)盟

答：對口支援工作是一項時間長、跨度大、涉及面廣的工作。為了加強對口支援工作的領導和管理，教育部已成立以陳希副部長為組長，林蕙青部長助理為副組長的“教育部對口支援西部地區(qū)高等學校工作協(xié)調小組”，全面統(tǒng)籌協(xié)調對口支援工作，并在相關項目中爭取對口支援專項經(jīng)費，在相關項目政策上向受援高校傾斜。我們要求西部地區(qū)教育行政部門也要成立相應組織，形成協(xié)調機制，加強對本地區(qū)對口支援工作的統(tǒng)籌管理，幫助受援高校以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，制訂學校發(fā)展規(guī)劃，提供必要經(jīng)費、政策支持，提高對口支援工作的質量和效益。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

明年是實施“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”的第１０個年頭，我們將以此為契機，全面總結對口支援工作的成績與經(jīng)驗，隆重表彰先進集體和個人，大力宣傳先進事跡，推進對口支援工作上新臺階。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

支援高校在無私奉獻的同時，贏得了發(fā)展的大舞臺oxU大陸橋物流聯(lián)盟

問：對口支援工作既是支援高校的政治任務和社會責任，同時也為支援高校發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺。您怎樣看這個問題？oxU大陸橋物流聯(lián)盟

答：在新形勢下，我們要從西部地區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設的大局出發(fā)，把服務和促進西部經(jīng)濟社會發(fā)展作為對口支援工作的核心目標。要從注重促進受援高校自身發(fā)展，轉移到增強受援高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力上來。通過強化對口支援工作，顯著提升受援高校的師資隊伍水平、人才培養(yǎng)質量、科研服務能力和高校管理水平，努力使受援高校成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的依靠力量，成為區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的智力中心和人才中心。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

我們的新政策要求，不斷提高思想認識，夯實對口支援工作的思想基礎。要充分認識對口支援工作是高等教育戰(zhàn)線落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進西部地區(qū)高等教育協(xié)調發(fā)展的有效手段，對于促進西部地區(qū)的和諧穩(wěn)定和民族團結，促進西部地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。對口支援工作為支援高校的發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺。支援高校掛職干部和支教教師在工作實踐中得到鍛煉，受到教育，在結合西部經(jīng)濟社會發(fā)展的科研選題等方面也會有很多收獲。支援高校要勇于肩負起對口支援工作的社會責任，自覺地履行好自己的歷史使命。受援高校要充分把握好對口支援的歷史性機遇，在主管部門和支援高校的幫助下，進一步研究、制訂或修訂學校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，積極利用好對口支援的各項政策和支援高校的資源，努力做到合理定位，明確目標，強化特色，科學發(fā)展。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

總之，這次教育部推出對口支援西部地區(qū)高等學校工作新政策，完全符合中央提出的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對高等教育的新要求，有利于西部地區(qū)高等教育又好又快發(fā)展。我相信，再經(jīng)過若干年的努力，對口支援工作一定會碩果滿枝，一定能實現(xiàn)受援高校師資隊伍水平、人才培養(yǎng)質量、科研服務能力和學校管理水平的顯著提升，在西部地區(qū)形成一批“立足西部、面向西部、服務西部”的有特色、高水平大學。oxU大陸橋物流聯(lián)盟

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