全國政協委員尼古拉：把伊寧建成民族經濟發展樣板

2010年3月6日晚，全國政協委員、新疆伊寧俄羅斯學校長校盧尼奧夫·尼古拉·伊萬諾維奇把“關于給予特殊政策把新疆伊寧建成穩定才能發展的民族經濟發展樣板特區的提案”最后一個字寫完，興奮地打電話對伊寧市人民政府高級經濟顧問、中國民營經濟服務網CEO陳兵力說：終于把提案寫完了，心里也踏實了，民族地區穩定才能發展，發展才能穩定是這個提案的中心內容。我明天就聯系多個委員聯合簽名，把穩疆興疆、富民固邊，打造一個民族經濟發展樣板的提案正式提交。joP大陸橋物流聯盟

去年政協會，尼古拉委員結合武漢大學區域經濟研究院院長伍新木，伊寧市人民政府高級經濟顧問、中國民營經濟服務網CEO陳兵力向中央呈報的“關于在新疆伊寧建立少數民族富民固邊試驗區的建議”，向全國政協遞交了“關于設立伊寧少數民族富民固邊試驗區建議案”，一時引起國內外媒體的廣泛關注，成為當屆“兩會”的熱門話題。“7·5”事件以來，尼古拉委員更加感覺到穩疆才能興疆，富民才能固邊，通過多種形式與社會各界研究相關問題，也通過多種形式與陳兵力就此問題進行交流和探討。經過廣泛調查研究，尼古拉委員感到穩定才能發展是民族地區的核心問題。joP大陸橋物流聯盟

今年，尼古拉委員遞交的“關于給予特殊政策把新疆伊寧建成穩定才能發展的民族經濟發展樣板特區的提案”，不僅考慮到了穩定和發展的問題，同時提出了打造一個民族經濟和諧發展的樣板區域，以引導全國民族區域經濟和諧發展的思想。這個提案的遞交，相信會給社會各界帶來又一次廣泛的關注和深刻的反思。joP大陸橋物流聯盟

尼古拉委員“關于給予特殊政策把新疆伊寧建成穩定才能發展的民族經濟發展樣板特區的提案”全文如下：joP大陸橋物流聯盟

關于給予特殊政策把新疆伊寧建成穩定才能發展的民族經濟發展樣板特區的提案joP大陸橋物流聯盟

伊寧市是新疆伊犁哈薩克自治州的首府，位于“新天府”——伊犁河谷中部，與中亞五國大面積接壤，在我國向西開放戰略、民族邊境經濟發展戰略以及上海合作組織成員國全面合作戰略中，均具有無可替代的區位優勢和戰略地位，主要體現在六個方面：joP大陸橋物流聯盟

1、區位優勢突出。自古以來就是中國內地與中亞商貿往來的重要節點，距我國西部最大的公路口岸——霍爾果斯口岸88公里，距哈薩克斯坦重要城市阿拉木圖460公里。joP大陸橋物流聯盟

2、建城歷史較早。伊寧市是新疆最早建市的三大城市（烏魯木齊、伊寧、喀什）之一，是新疆除烏魯木齊市以外人口最多的城市，也是伊犁河谷經濟區唯一的城市，同時也是中亞經濟圈最大的城市之一。joP大陸橋物流聯盟

3、交通便利通達。是新亞歐大陸橋西部橋頭堡，是公路、鐵路、民航為框架的綜合性國際聯運樞紐。joP大陸橋物流聯盟

4、人文優勢獨特。東西方文化交流薈萃之地，47個民族在河谷聚衍生息，具有“中國民族博覽地”之稱，形成了獨具特色的地域文化和人文景觀，也為我國向中亞五國開展外貿奠定了深厚的人文基礎。joP大陸橋物流聯盟

5、自然稟賦優良。全國礦產資源四分之一在新疆，新疆的四分之一在伊寧.不僅如此，伊寧的氣候也十分優良，邊疆處處塞江南指的就是這里。joP大陸橋物流聯盟

6、民族和諧安定。47個民族在這里世居，共享和諧。近10年來，這里沒有發生大的動亂，小的也沒有，“7·5”事件這里也很安寧，為新疆穩定作出了貢獻。joP大陸橋物流聯盟

1992年，伊寧市被國家確定為沿邊開放城市，是中國西部最大的沿邊開放城市和向西開放的主要門戶。國家級伊寧邊境經濟合作區于1992年經國務院批準設立，目前面積發展到30平方公里，多個大型上市公司企業以及各類中小企業在這里得以迅速發展，成為推動區域經濟發展和向中亞五國開展外貿最具活力的引擎，是實施“東聯西出和西來東去”戰略最理想的承接區和聚合點。伊寧各族人民因此也得到了很多實惠，生活水平日益提高，但離黨中央、國務院以及各族人民的發展要求還相距甚遠。joP大陸橋物流聯盟

在全國政協十一屆二次會議上，我等十三位全國政協委員提出了《關于在新疆伊寧設立少數民族富民固邊實驗區的提案》（第2215號）。通過此提案的復函，我們得知，國家發改委向國務院的有關有意中提出“積極推動新疆伊寧市、廣西東興市等進一步擴大開放，建成沿邊開放的橋頭堡”，并在研究推進沿邊“開放開發綜合實驗區”的有關工作。joP大陸橋物流聯盟

目前，黨中央、國務院通過不同途徑透露，即將召開新疆工作座談會，對新疆全面跨躍式發展和長治久安的穩定采取更多的優惠政策和扶持措施；溫家寶總理在本屆政府工作報告中談到新疆問題時，又重申支持新疆民族邊境地區的經濟發展。joP大陸橋物流聯盟

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鑒于上述，懇請在中央新疆工作座談會上給予伊寧市政策支持，把新疆伊寧建成穩定才能發展的民族經濟發展樣板特區，促進伊寧民族邊境經濟發展，也為全國民族經濟發展提供一條先行先試的探索之路：joP大陸橋物流聯盟

1、給予伊寧市體制和機制先行先試的優惠政策。joP大陸橋物流聯盟

2、支持伊寧邊境經濟合作區擴區，并在區內設立一類口岸。joP大陸橋物流聯盟

3、支持把伊寧市打造成祖國西部重要的進出口商品貿易基地。joP大陸橋物流聯盟

4、在金融、財政、稅收、土地、外經貿等方面，給予伊寧市除對新疆普惠政策外的特殊支持。joP大陸橋物流聯盟

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