西安成為新絲路最大經(jīng)濟(jì)增長極

——就“首屆絲綢之路投資論壇”召開訪西安市外經(jīng)貿(mào)局、市招商局局長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王毅xV0大陸橋物流聯(lián)盟

“首屆絲綢之路投資論壇”將于2006年6月7日至9日在西安舉行。這次會議由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、上海合作組織秘書處及西安市人民政府主辦，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會、聯(lián)合國世界旅游組織、商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、博鰲亞洲論壇、中國集團(tuán)公司促進(jìn)會及隴海蘭新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會協(xié)辦。   xV0大陸橋物流聯(lián)盟
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    這讓新絲綢之路上最大的中心城市西安，因此事為中外廣泛關(guān)注。就在這次會議開幕的前夕，我們訪問了這次會議籌備工作秘書組組長、西安市外經(jīng)貿(mào)局、西安市招商局局長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王毅。xV0大陸橋物流聯(lián)盟

說到這次會議的盛況，王局長顯得頗為激動,他說,出席這次會議的有來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古、越南等17個(gè)國家的有關(guān)部長、聯(lián)合國高級官員和國內(nèi)外知名企業(yè)家近400多人。此次論壇以“新絲路、新機(jī)遇、新發(fā)展”為主題，首次在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的推動下，將絲綢之路作為一個(gè)整體對外宣傳推介，這對于恢復(fù)昔日絲綢之路作為東西方聯(lián)系紐帶的戰(zhàn)略作用，對中國實(shí)施周邊戰(zhàn)略及能源安全等都具有十分重要的意義。以絲綢之路投資論壇為契機(jī)，我們將加強(qiáng)與新絲路沿線各國、各城市在經(jīng)貿(mào)、旅游、能源、交通、金融及信息等領(lǐng)域的合作，加速區(qū)內(nèi)投資貿(mào)易便利化進(jìn)程，凸現(xiàn)西安在統(tǒng)籌中國東西部發(fā)展及向西開放中的戰(zhàn)略地位，在擴(kuò)大與新絲路區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長極，這也將是西安面臨的重大歷史機(jī)遇。xV0大陸橋物流聯(lián)盟

“絲綢之路投資論壇將是絲綢之路區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的新機(jī)遇。”王局長說，古絲綢之路架起東西方文明交流的國際通道，新絲綢之路區(qū)域是中國向西開放的紐帶及前沿。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)競爭國際化，跨國公司本土化，國際間生產(chǎn)要素流動趨勢日益加劇。拓展區(qū)域合作、追求和諧發(fā)展成為每個(gè)國家、地區(qū)和城市的共識。按照WTO統(tǒng)計(jì)，截至目前，向世界貿(mào)易組織正式通報(bào)的區(qū)域合作組織已多達(dá)138個(gè)。區(qū)內(nèi)合作緊密，整體競爭力提升，區(qū)域成員間貿(mào)易已占全球貿(mào)易量的一半以上。“新絲綢之路”以古絲綢之路為主干，東起連云港西至荷蘭鹿特丹，橫貫亞歐大陸,是世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊,是中國與西部世界各國經(jīng)濟(jì)文化交流的重要陸路通道。包括中國、俄羅斯、印度在內(nèi)，新絲路沿線國家面積已達(dá)3700多萬平方公里，人口近27億。絲綢之路沿線國家地緣毗鄰，交往歷史悠久，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，開展經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域眾多，前景十分廣闊。近年來，為參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，我國已形成了南有上海合作組織、博鰲論壇、東盟10＋3，東有《中日韓推進(jìn)三方合作宣言》等。推進(jìn)新絲路區(qū)域合作，不僅填補(bǔ)了中國與西部世界區(qū)域合作的空白，而且加速了上海合作組織向?qū)嵸|(zhì)性發(fā)展步伐。xV0大陸橋物流聯(lián)盟

“西安是新絲綢之路中國段最大的中心城市”。這是王毅局長接受采訪中談興最濃的話題。他說，西安古稱“長安”,現(xiàn)轄九區(qū)四縣，人口807萬，面積10108平方公里。西安作為絲綢之路的起點(diǎn)城市，地處中國東西結(jié)合部，承東啟西，居于新亞歐大陸橋的中點(diǎn)，是黃河中上游乃至中國西部科教中心、制造中心、旅游中心、商貿(mào)中心、物流中心及金融中心，是新絲路沿線中國段最大的中心城市。關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶是黃河中上游最大的經(jīng)濟(jì)增長帶，在中國統(tǒng)籌東西部發(fā)展戰(zhàn)略和向中亞、西亞及歐洲的開放中，具有特殊的重要地位。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷拓展，西安在承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移、國際服務(wù)業(yè)外包及中亞能源產(chǎn)業(yè)東進(jìn)方面的優(yōu)勢十分明顯。西安不僅是中西亞國家進(jìn)入中國東部發(fā)達(dá)市場的東大門，而且是中國東部向西開放，開拓西部乃至中亞市場的西大門。西安是西部大開發(fā)的橋頭堡和第一階梯，可以迅速形成增長極，成為西部對外開放的窗口、國家技術(shù)創(chuàng)新和人才資源開發(fā)的基地,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對黃河中上游乃至中亞各國發(fā)揮輻射帶動作用。西安也是跨國公司沿絲路由東向西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異決定了不同地區(qū)在國際產(chǎn)業(yè)分工中的位置。目前，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成了美歐——亞太——中國東部——中國西部——中亞的雁行梯次轉(zhuǎn)移體系。西安地處中國大地原點(diǎn)，交通便捷、物流暢達(dá)。是中國中西部地區(qū)的商貿(mào)中心和資源要素集散地。以西安為全國物流配送、集散中心,是最佳的時(shí)空配置。西安“一日交通圈”輻射周邊10余個(gè)省會城市，人口達(dá)6億。西安是中國科學(xué)研究、高等教育、國防科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，綜合科技實(shí)力居全國第三。西安背靠陜北國家級能源續(xù)接基地，煤、氣、石油供應(yīng)充足。西安人才資源豐富。全市現(xiàn)有各類高校近百所，每年僅碩士、博士畢業(yè)生就多達(dá)1萬多人，高于北京、上海，為全國第一。西安擁有門類齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，已形成了以機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、食品飲料、石油化工為主的門類齊全的工業(yè)體系。2005年，西安實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資實(shí)現(xiàn)一年翻番。外資增幅列全國15個(gè)副省級城市第一，總量列西部12個(gè)省會城市第一。目前在西安落戶的跨國公司500強(qiáng)已達(dá)到80多家。西安已具備了承接國際乃至東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而輻射西部的基礎(chǔ)性條件，完全有可能承接中國東部的資金、技術(shù)、人才及信息，成為東部生產(chǎn)要素流向西部的中轉(zhuǎn)加壓站。西安是拓展新絲路區(qū)域合作空間的加壓平臺。絲綢之路投資論壇的舉辦，將開啟新絲綢之路區(qū)域合作的新篇章。xV0大陸橋物流聯(lián)盟

“歐亞論壇是西安走向國際化的開篇之作，絲綢之路投資論壇是歐亞論壇向?qū)嵸|(zhì)性發(fā)展的具體舉措”。王毅局長談話既務(wù)“虛”，又務(wù)實(shí)。他有見地地說，要使絲綢之路投資論壇具有長久生命力，必須根據(jù)沿路國家的不同需求，不斷探討符合各方利益的論壇主題及合作的方式與途徑。一是在西安設(shè)立歐亞論壇秘書處，作為歐亞論壇的常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立沿線城市合作與市長聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，從事日常合作信息的收集與溝通。二是尋求結(jié)合點(diǎn)，在論壇期間舉行各方感興趣的行業(yè)領(lǐng)域的平行分會，探討在經(jīng)貿(mào)、投資、科技、教育文化等領(lǐng)域更加務(wù)實(shí)合作方式。三是建立有效工作機(jī)制，加快沿線交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。疏通經(jīng)由中亞至東西歐高速公路、鐵路運(yùn)輸包括貨運(yùn)、客運(yùn)等管理渠道。四是建立新絲綢之路旅游合作新機(jī)制，促進(jìn)新絲綢之路沿線旅游合作與開發(fā)。xV0大陸橋物流聯(lián)盟

這位身為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的局長，不僅談起這次論壇，而且以個(gè)人見解對絲綢之路投資論壇未來的發(fā)展也有很多憧憬。他說，在歐亞經(jīng)濟(jì)論壇或絲路投資論壇期間在西安舉辦“新絲路投資貿(mào)易洽談會”，并將此列為商務(wù)部定點(diǎn)的全國性盛會，進(jìn)而形成南有廣交會、廈門投洽會、南寧博覽會，東有上海華交會、西有新絲路投資貿(mào)易洽談會的全國大型展會新格局，新絲路投資貿(mào)易洽談會可在歐亞經(jīng)濟(jì)論壇開幕后同時(shí)舉行，并作為論壇下的一項(xiàng)重要活動。還可以絲路論壇為契機(jī)，創(chuàng)建新絲路區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作示范園區(qū)。報(bào)請商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、國土資源部批準(zhǔn),在西安建立一個(gè)歐亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作示范園區(qū)；報(bào)請外交部、國務(wù)院在西安設(shè)立中亞五國領(lǐng)事館；通過雙邊和多邊磋商，將此示范園區(qū)的功能不斷拓展。同時(shí)，我們還可以以絲路論壇為依托，加快新絲路區(qū)域投資及貿(mào)易便利化進(jìn)程,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，請求商務(wù)部出面與絲路區(qū)域各國特別是俄羅斯、烏克蘭和中亞五國等進(jìn)行雙邊和多邊磋商，并最終提出絲路沿線貿(mào)易與投資便利化實(shí)施方案。如借鑒中國與東盟的“10＋3”模式,結(jié)合絲路沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺相互間投資領(lǐng)域準(zhǔn)入政策、稅收優(yōu)惠政策等相應(yīng)的投資便利化措施等。xV0大陸橋物流聯(lián)盟

“以吸引沿路生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移為契機(jī)，打造中國經(jīng)濟(jì)新增長極”。王局長說，當(dāng)今世界，地區(qū)間的競爭在很大程度上演變?yōu)橹行某鞘袑?shí)力的競爭。中心城市不僅成為匯集吸納生產(chǎn)要素的核心區(qū)域，而且其輻射力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國界。積極參與新絲路區(qū)域合作，建設(shè)大西安都市圈不僅是應(yīng)對絲路沿線擴(kuò)大合作的需要，也是西部大開發(fā)取得階段性標(biāo)志性成果的最佳選擇。西安在西部大開發(fā)中的地位和作用與深圳在珠三角開發(fā)、浦東在長三角開發(fā)時(shí)的地位和作用類似，具有明顯率先發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、政治優(yōu)勢及強(qiáng)大的帶動作用。xV0大陸橋物流聯(lián)盟

王毅局長一席談，留給我們的是一番又一番地興奮與激情。xV0大陸橋物流聯(lián)盟
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