隆國強(qiáng):發(fā)展連云港 服務(wù)中西部
2012-01-31 13:07:06
Landbridge平臺(tái)
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長 隆國強(qiáng)
發(fā)展新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶是建設(shè)國家級新增長軸、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是沿海與內(nèi)地區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的最新探索,是構(gòu)造我國對外開放新格局的戰(zhàn)略選擇。
發(fā)展新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶是建設(shè)國家級新增長軸、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是沿海與內(nèi)地區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的最新探索,是聯(lián)通東西方、構(gòu)造我國對外開放新格局的戰(zhàn)略選擇;因而發(fā)展新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)帶具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多新機(jī)遇:一是內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)成為國家戰(zhàn)略;二是《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn);三是連云港的開放開發(fā)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面;四是上海合作組織經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷深化;五是全球金融危機(jī)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,日、韓和中亞、歐洲等區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合尤其突出。
目前,連云港已制定《連云港服務(wù)中西部發(fā)展中長期規(guī)劃》基本目標(biāo):一是充分發(fā)揮連云港區(qū)位優(yōu)勢;二是大力提升連云港服務(wù)能力;完善科學(xué)設(shè)計(jì)政策體系。此次規(guī)劃的基本原則是以提升服務(wù)意識和服務(wù)能力為基礎(chǔ),以市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合,充分考慮與發(fā)掘沿陸橋區(qū)域的需求,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,加強(qiáng)合作,最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。
《連云港服務(wù)中西部發(fā)展中長期規(guī)劃》中重點(diǎn)提出了要著力發(fā)展六大服務(wù)能力:
一是航運(yùn)服務(wù)。力爭到2020年,實(shí)現(xiàn)港口通過能力超過3億噸、集裝箱超過1000萬標(biāo)箱,將連云港港建成以“集裝箱干線港、綜合交通樞紐、區(qū)域性航運(yùn)中心”為主要特征的中西部輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的東方橋頭堡。
二是物流服務(wù)。以提升中西部物流服務(wù)能力為基礎(chǔ),以中西部物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和陸港建設(shè)為切入點(diǎn),充分發(fā)揮隴海蘭新鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢,構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道
三是信息服務(wù)。加大建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快企業(yè)信息化進(jìn)程,完善服務(wù)中西部的信息網(wǎng)絡(luò),建立服務(wù)中西部的信息采集、共享機(jī)制,構(gòu)建立足港口服務(wù)中西部的商貿(mào)物流公共信息平臺(tái)及電子口岸,實(shí)現(xiàn)與中西部地區(qū)信息的互聯(lián)互通,打造“物聯(lián)港”。
四是金融服務(wù)。著力打造集區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)聚集中心、金融創(chuàng)新中心、金融市場交易中心和金融信息服務(wù)中心等功能于一體,擁有現(xiàn)代化金融服務(wù)體系,具有相當(dāng)規(guī)模和影響力,服務(wù)連云港和中西部陸橋沿線的區(qū)域性金融中心。
五是商貿(mào)服務(wù)。全力構(gòu)建進(jìn)出口商品展示中心、虛擬無水港、商貿(mào)信息服務(wù)平臺(tái)、金融結(jié)算中心、國際商貿(mào)綜合服務(wù)中心、生產(chǎn)生活服務(wù)中心、國際會(huì)議中心、國際商貿(mào)人才中心等八大載體。
六是產(chǎn)業(yè)服務(wù)。努力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與中西部產(chǎn)業(yè)合作,培育產(chǎn)業(yè)集群。要很好地服務(wù)中西部就需要制定合理的政策措施,包括完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制;完善口岸管理與通關(guān)體制:設(shè)立綜合保稅區(qū);創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,建設(shè)東中西合作互動(dòng)示范園;打造區(qū)域金融體系:設(shè)立區(qū)域性開發(fā)銀行,如隴海銀行等。
此外還要加強(qiáng)沿橋區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制,強(qiáng)化“國務(wù)院新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)組”區(qū)域協(xié)調(diào)功能,完善“國務(wù)院新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)組”的國際合作功能,設(shè)立連云港服務(wù)中西部協(xié)調(diào)委員會(huì),以便更好地服務(wù)中西部。
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