隆國強:發展連云港 服務中西部
2012-01-31 13:07:06
Landbridge平臺
國務院發展研究中心對外經濟研究部部長 隆國強
發展新亞歐大陸橋產業帶是建設國家級新增長軸、促進區域協調發展的戰略舉措,是沿海與內地區域聯動發展的最新探索,是構造我國對外開放新格局的戰略選擇。
發展新亞歐大陸橋產業帶是建設國家級新增長軸、促進區域協調發展的戰略舉措,是沿海與內地區域聯動發展的最新探索,是聯通東西方、構造我國對外開放新格局的戰略選擇;因而發展新亞歐大陸橋產業帶具有重要的戰略意義。當前,新亞歐大陸橋產業發展面臨著諸多新機遇:一是內陸開放型經濟成為國家戰略;二是《江蘇沿海地區發展規劃》獲國務院批準;三是連云港的開放開發已經上升到國家戰略層面;四是上海合作組織經濟貿易合作不斷深化;五是全球金融危機加速區域經濟整合,日、韓和中亞、歐洲等區域經濟整合尤其突出。
目前,連云港已制定《連云港服務中西部發展中長期規劃》基本目標:一是充分發揮連云港區位優勢;二是大力提升連云港服務能力;完善科學設計政策體系。此次規劃的基本原則是以提升服務意識和服務能力為基礎,以市場導向與政府推動相結合,充分考慮與發掘沿陸橋區域的需求,因地制宜,發揮優勢,加強合作,最終實現互利共贏。
《連云港服務中西部發展中長期規劃》中重點提出了要著力發展六大服務能力:
一是航運服務。力爭到2020年,實現港口通過能力超過3億噸、集裝箱超過1000萬標箱,將連云港港建成以“集裝箱干線港、綜合交通樞紐、區域性航運中心”為主要特征的中西部輻射帶動能力強的東方橋頭堡。
二是物流服務。以提升中西部物流服務能力為基礎,以中西部物流服務網點和陸港建設為切入點,充分發揮隴海蘭新鐵路運輸優勢,構建海鐵聯運物流大通道
三是信息服務。加大建設網絡基礎設施,加快企業信息化進程,完善服務中西部的信息網絡,建立服務中西部的信息采集、共享機制,構建立足港口服務中西部的商貿物流公共信息平臺及電子口岸,實現與中西部地區信息的互聯互通,打造“物聯港”。
四是金融服務。著力打造集區域性金融機構聚集中心、金融創新中心、金融市場交易中心和金融信息服務中心等功能于一體,擁有現代化金融服務體系,具有相當規模和影響力,服務連云港和中西部陸橋沿線的區域性金融中心。
五是商貿服務。全力構建進出口商品展示中心、虛擬無水港、商貿信息服務平臺、金融結算中心、國際商貿綜合服務中心、生產生活服務中心、國際會議中心、國際商貿人才中心等八大載體。
六是產業服務。努力發展臨港產業,加強與中西部產業合作,培育產業集群。要很好地服務中西部就需要制定合理的政策措施,包括完善口岸基礎設施建設的投入機制、運行機制;完善口岸管理與通關體制:設立綜合保稅區;創新區域合作機制,建設東中西合作互動示范園;打造區域金融體系:設立區域性開發銀行,如隴海銀行等。
此外還要加強沿橋區域協調合作機制,強化“國務院新亞歐大陸橋協調組”區域協調功能,完善“國務院新亞歐大陸橋協調組”的國際合作功能,設立連云港服務中西部協調委員會,以便更好地服務中西部。
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