“十二五”港口物流發(fā)展趨勢與對策 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

“十二五”時期物流與交通運輸發(fā)展任務(wù)fxO大陸橋物流聯(lián)盟
現(xiàn)代物流在體現(xiàn)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，以及民生等的保障作用，決定了物流業(yè)將成為“十二五”期間加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，面臨繁重的發(fā)展任務(wù)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011～2015年）規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中，“物流”一詞出現(xiàn)了21次之多，物流的重要性得到充分體現(xiàn)。除專節(jié)提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”（第四篇第十五章第二節(jié)）外，還在另外的8個相關(guān)領(lǐng)域提出了物流發(fā)展的任務(wù)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
綜合運輸體系現(xiàn)代化步伐的加快，運輸結(jié)構(gòu)進行深層次的調(diào)整，物流業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)新的格局，支持和引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的政策也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
一、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)fxO大陸橋物流聯(lián)盟
　　綱要以“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”為產(chǎn)業(yè)定位，提出以下發(fā)展任務(wù)：fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（1）加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（2）推動農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點領(lǐng)域物流發(fā)展。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（3）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（4）推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
針對我國物流業(yè)發(fā)展總體水平依然不高的現(xiàn)狀，考慮到未來我國物流業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的較高地位，為落實“十二五”提出的物流產(chǎn)業(yè)層面的發(fā)展任務(wù)，當前及今后一段時期需要解決的核心發(fā)展問題是：如何使物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位得到體現(xiàn)，即需要較為明確和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的保障和支撐，物流政策必須在既有部門為主的政策框架下做出既具有整體性又具有部門協(xié)調(diào)性的調(diào)整。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
二、與物流業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)fxO大陸橋物流聯(lián)盟
　　《綱要》在8個重要領(lǐng)域提出了發(fā)展物流業(yè)，以及通過物流業(yè)改善相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量與水平的任務(wù)，使城市、網(wǎng)絡(luò)配送物流及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域物流將成為熱點，表明我國物流業(yè)將向與產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟活動、居民生活的更緊密銜接的領(lǐng)域發(fā)展。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（1）在“加快經(jīng)濟社會信息化”中，提出了“積極發(fā)展電子商務(wù)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)，推動面向全社會的信用服務(wù)、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設(shè)”。電子商務(wù)與物流這對孿生發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將得到快速而健康的發(fā)展。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（2）在“優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)”中，“鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場”。明確了物流在形成新的城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)中的發(fā)展方向。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（3）在“全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”角度，要求“大力發(fā)展金融、物流、旅游以及軟件和服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)”，進一步確立了物流業(yè)在振興老工業(yè)基地中的產(chǎn)業(yè)地位。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（4）按照“培育出口競爭新優(yōu)勢”的國家戰(zhàn)略，提出“完善政策措施，促進加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展，延長國內(nèi)增值鏈條。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策和功能，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。鼓勵企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高開拓國際市場能力。積極開拓新興市場，推進出口市場多元化”等，均對物流的發(fā)展內(nèi)容、水平和質(zhì)量提出了新的更高要求。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（5）要“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”。指出要擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，提高服務(wù)業(yè)國際化水平，豐富了物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和明確了發(fā)展的方向。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（6）從支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢角度，繼續(xù)支持香港發(fā)展金融、航運、物流、旅游等高增值服務(wù)業(yè)，支持香港發(fā)展高價值貨物存貨管理及區(qū)域分銷中心，鞏固和提升香港國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力，有利于香港與內(nèi)地加強物流合作和產(chǎn)業(yè)分工。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（7）要求推進軍民融合式發(fā)展，建立軍民結(jié)合的軍事物流體系，使軍事物流的發(fā)展方向得以明確，也為軍民共建物流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)系統(tǒng)奠定了政策基礎(chǔ)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（8）按照增強糧食安全保障能力的要求，加強糧食物流、儲備和應(yīng)急保障能力建設(shè)，進一步梳理了近些年糧食物流系統(tǒng)建設(shè)思路，明確了發(fā)展和提升的方向。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
三、交通運輸發(fā)展fxO大陸橋物流聯(lián)盟
　　“十二五”交通運輸面臨建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系的重大任務(wù)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善的背景下，運輸服務(wù)的發(fā)展提上議事日程。其中，各種運輸方式之間的有機銜接、一體化運輸服務(wù)的發(fā)展，以及運輸裝備的提升發(fā)展，成為發(fā)展的新要求。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（1）“十二五”交通運輸?shù)陌l(fā)展重點。促進各種運輸方式的銜接配套，尤其是在中心城市內(nèi)部、城市與周邊、城市群之間交通運輸銜接與配套；提高資源配置效率，增強交通運輸建設(shè)與發(fā)展的資源利用效率；提升運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，使運輸服務(wù)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展保持同步；降低綜合運輸成本，為經(jīng)濟社會發(fā)展效率的提升提供運輸效率的基本保障。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（2）“十二五”交通運輸?shù)闹饕蝿?wù)。運輸通道的科學(xué)規(guī)劃、布局與建設(shè)；運輸樞紐的合理規(guī)劃、布局與建設(shè)；區(qū)域性運輸體系的規(guī)劃與建設(shè)；中心城市高效率的交通運輸系統(tǒng)建設(shè)；農(nóng)村低成本和高效率的運輸服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；運輸服務(wù)的整體效率與水平提升；能源運輸系統(tǒng)的整合與規(guī)劃；交通運輸布局與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)、引導(dǎo)性關(guān)系的調(diào)整；完善的交通運輸安全與應(yīng)急系統(tǒng)和機制的建設(shè)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟

“十二五”時期港口物流發(fā)展問題fxO大陸橋物流聯(lián)盟
一、發(fā)展思路fxO大陸橋物流聯(lián)盟
　　根據(jù)國家對相關(guān)港口的布局規(guī)劃和定位，從建立以港口為依托的輻射區(qū)域范圍內(nèi)較為完善的港口和航運物流系統(tǒng)的角度，加強物流系統(tǒng)的整體規(guī)劃和功能銜接，實現(xiàn)港口前沿和內(nèi)陸節(jié)點設(shè)施的功能整合和合理布局，以避免不必要的重復(fù)建設(shè)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
實現(xiàn)港口與航運物流系統(tǒng)中的集裝箱運輸系統(tǒng)的整體規(guī)劃與布局，形成通暢的集裝箱聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
加強內(nèi)陸物流節(jié)點的規(guī)劃與建設(shè)，實現(xiàn)功能的配套和與多港口的銜接與服務(wù)，提升港口的輻射與服務(wù)能力。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
加強港口物流系統(tǒng)整體的信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息的快速傳遞與信息共享，并為圍繞港口形成各類企業(yè)的服務(wù)體系提供信息環(huán)境支持。 fxO大陸橋物流聯(lián)盟
二、發(fā)展重點fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（1）完善港口附近區(qū)域的物流服務(wù)功能。要在既有港口與航運以運輸服務(wù)為主體業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)港口物流園區(qū)、保稅物流設(shè)施及倉儲設(shè)施，增加港口的物流組織與服務(wù)功能，為拓展腹地物流服務(wù)領(lǐng)域和市場提供基本的業(yè)務(wù)發(fā)展條件。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（2）加快建設(shè)腹地物流服務(wù)設(shè)施。在港口既有和潛在的貨源生成地和經(jīng)濟中心城市，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，加快推進內(nèi)陸港的建設(shè)，并在功能上與港口和航運進行有機的銜接，以便既提高內(nèi)陸腹地的物流運作能力，同時，又為港口與航運業(yè)務(wù)的高下率延伸提供物流服務(wù)設(shè)施依托。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（3）加快信息平臺的建設(shè)。樞紐港口要積極建設(shè)港口與航運物流系統(tǒng)發(fā)展所需要的物流信息平臺系統(tǒng)，以解決物流系統(tǒng)建設(shè)的信息化瓶頸制約。可以在既有港口信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過與政府部門相關(guān)信息資源的整合和對接，加快信息化的進程。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（4）促進傳統(tǒng)運輸服務(wù)的轉(zhuǎn)型。港口及航運業(yè)務(wù)要不斷增加現(xiàn)代物流業(yè)的內(nèi)容，加快向物流服務(wù)的轉(zhuǎn)型。港口集疏運系統(tǒng)要積極發(fā)展一般貨物的聯(lián)運與集裝箱多式聯(lián)運服務(wù)，改變目前的分段、分方式運作為主的局面，提升港口與航運物流系統(tǒng)的整體運作效率，不斷降低運輸環(huán)節(jié)的成本。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（5）發(fā)展港口與相關(guān)物流設(shè)施的聯(lián)動業(yè)務(wù)。從實現(xiàn)運作一體化的角度，積極發(fā)展港口與物流園區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)港聯(lián)動業(yè)務(wù)，以及通過聯(lián)運手段與港口運作服務(wù)上的聯(lián)動業(yè)務(wù)，提高港口的輻射能力與效率；同時，實現(xiàn)航運與陸路運輸?shù)穆?lián)動和銜接，延伸航運服務(wù)的輻射深度和廣度。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（6）營造良好的發(fā)展政策環(huán)境。要根據(jù)港口與航運物流系統(tǒng)建設(shè)的需要，對既有政策系統(tǒng)建設(shè)調(diào)整和完善，為系統(tǒng)的建設(shè)提供行業(yè)監(jiān)管、市場準入、土地、稅收等方面的支持，加快企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部的資源整合與企業(yè)重組步伐，提高系統(tǒng)建設(shè)效率。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
要根據(jù)港口與航運物流系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)律，營造供應(yīng)鏈管理與運作業(yè)務(wù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，培育和引進系統(tǒng)建設(shè)所需要的品牌物流企業(yè)，特別是節(jié)點投資與運作、多式聯(lián)運企業(yè)和信息平臺投資建設(shè)與運營企業(yè)，使企業(yè)成為系統(tǒng)建設(shè)的主體。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
三、重要港口物流系統(tǒng)建設(shè)fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（1）煤炭物流系統(tǒng)。從“上控資源、中控儲運、下控網(wǎng)絡(luò)”出發(fā)，強化供應(yīng)鏈起點的煤炭資源掌控能力建設(shè)，提高煤炭下水港使用掌控權(quán)，擴大海運運力與組織海運運力規(guī)模，完善接卸港煤炭物流設(shè)施建設(shè)，形成溝通煤炭資源區(qū)與消費區(qū)高效率的煤炭物流產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。要發(fā)揮航運企業(yè)的優(yōu)勢，重點加強航運企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立煤炭的內(nèi)陸儲存、物流園區(qū)、航運、配送、貿(mào)易等環(huán)節(jié)一體化的煤炭物流系統(tǒng)。 fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（2）鐵礦石和液體化工物流。要從中國作為世界主要鐵礦石進口貿(mào)易國，以及重化工持續(xù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略層面，加快發(fā)展鐵礦石和液體化工港口物流。強化減載中轉(zhuǎn)、現(xiàn)貨交易、接卸泊位、物流金融、信息體系等功能和運作平臺的建設(shè)。應(yīng)以企業(yè)市場化運作、配套的金融服務(wù)創(chuàng)新為切入點，爭取政府進行積極支持，配套良好的政策環(huán)境，加快發(fā)展。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（3）油品物流。對接我國國際油品資源采購布局，以國家戰(zhàn)略油品儲備基地和油品接卸中轉(zhuǎn)物流基地建設(shè)為重點，積極實施沿海油品接卸碼頭和儲備設(shè)施項目，加快油品港口、航運物流建設(shè)。要適應(yīng)和引導(dǎo)船舶加油補給服務(wù)需求，建設(shè)重點港區(qū)為依托的、具有保稅功能的國際油品物流系統(tǒng)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（4）糧食物流。要依托港口、物流園區(qū)等設(shè)施開展糧食外流服務(wù)運作，通過服務(wù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新，提升區(qū)域糧食物流的服務(wù)能力。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（5）國際集裝箱物流。要加快集裝箱物流服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)，并通過創(chuàng)造集裝箱物流信息平臺環(huán)境，加快通道建設(shè)，鼓勵內(nèi)陸港建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián)運，提高集裝箱物流的輻射和綜合服務(wù)能力。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（6）港口保稅物流。以培育臨港保稅物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以港口物流系統(tǒng)建設(shè)對保稅物流服務(wù)需求為方向，構(gòu)建高效率、網(wǎng)絡(luò)化保稅物流系統(tǒng)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟
（7）大宗商品物流系統(tǒng)與運作平臺。從現(xiàn)貨交易與物流運作出發(fā)，搭建貿(mào)易與物流一體化運作、組織與服務(wù)的物流發(fā)展平臺，實現(xiàn)貿(mào)易與物流運作的融合，培育新興的大宗商品采購、交易、分撥、配送為主要內(nèi)容的物流產(chǎn)業(yè)。fxO大陸橋物流聯(lián)盟

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