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絲路高鐵是構建古絲路中亞段鐵路大能力通道、暢通中國—中亞—西亞國際鐵路運輸的主要對策措施。以絲路高鐵為“軸”，以經由城市站區組團為“點”，“點軸理論”將推進中亞域內形成共同繁榮的經濟帶，符合發展經濟、改善民生和未來發展趨勢的要求。C10大陸橋物流聯盟

中國工程院何華武院士在中國工程院院刊《Engineering》2016年第3期發表《古絲綢之路鐵路暢通關鍵問題及對策》一文。文章概述了古絲綢之路鐵路的現狀，總結了實現鐵路暢通需解決的關鍵問題，并指出古絲路鐵路暢通最關鍵的問題是暢通中亞路段。為此，文章提出了經霍爾果斯、吐爾尕特、伊爾克什坦擴建或新建鐵路三個有價值的方案，并具體介紹了絲路高鐵方案的構想。C10大陸橋物流聯盟

一、概述     C10大陸橋物流聯盟

古絲綢之路(以下簡稱古絲路)是以中國長安(今西安)為起點，連接中亞河中地區、波斯灣及地中海各國的陸上通道，是歷史上中國與中亞、西亞、南歐、北非經濟、貿易、文化交流的動脈。域內勤勞勇敢的人民共同譜寫了促合作、圖共贏的千古傳誦的友好篇章。經過歲月變遷，貿易、投資、合作及交流在古絲路上再度活躍。為讓古絲路煥發新的生機活力，中國政府發布了推動共建“一帶一路”的愿景與行動，其中明確：暢通中國到中亞、西亞、波斯灣、地中海的通道，是發展絲綢之路經濟帶的重點之一；依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造中國—中亞—西亞國際經濟合作走廊，是重大戰略布局之一；抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平；推進建立統一的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成兼容規范的運輸規劃，實現國際運輸便利化。“一帶一路”規劃已獲得國際廣泛認同和積極響應；中國已積極行動，對推動“一帶一路”建設發揮著重要作用。C10大陸橋物流聯盟

鐵路是國家重要的基礎設施和大眾化的交通工具。鐵路具有運力大、能耗小、污染少、成本低等技術經濟比較優勢，在綜合交通運輸體系中占有重要地位，成為連接古絲路各國的重要紐帶，是促進經濟增長、惠及民生的重要條件。構建以鐵路為骨干的古絲路大能力通道，是支撐和帶動共同打造中國—中亞—西亞國際經濟合作走廊的需要。C10大陸橋物流聯盟

目前，古絲路鐵路現狀是東部“通而不暢”，西部“路段缺失”。雖然幾經研究、多輪商談，暢通解決方案也未能取得明顯進展；因此，深入研究古絲路鐵路暢通解決方案非常必要，且十分迫切。C10大陸橋物流聯盟

二、古絲路鐵路暢通存在的關鍵問題C10大陸橋物流聯盟

古絲路鐵路通道途徑多個國家，由于技術標準不統一、管理體制不同，而且還受到不同國家經濟、政治及其鐵路發展的影響，現存兩方面主要問題：一是“通而不暢”，中國鐵路與中亞鐵路、中亞鐵路與伊朗鐵路，因軌距標準不同，“通而不暢”，運輸能力、服務質量均不能滿足現代物流、人流要求；二是“路段缺失”，西亞部分國家鐵路不僅是盡端路，而且還存在大片無鐵路的空白區，鐵路交通基礎設施互聯互通遠未解決，網絡未根本形成，鐵路促進、帶動作用及在運輸市場中的競爭優勢未得到體現和發揮。C10大陸橋物流聯盟

（一）“通而不暢”難題的關鍵是軌距標準不統一C10大陸橋物流聯盟

1. 軌距標準不統一既限制運能又增加運營成本C10大陸橋物流聯盟

(1) 換軌站限制了鐵路運能C10大陸橋物流聯盟

目前中國、伊朗鐵路與中亞鐵路互聯處均有換軌站。中國有阿拉山口、霍爾果斯兩個口岸換軌站。中亞五國均采用1520 mm寬軌標準，中國、伊朗均采用1435 mm標準軌距。口岸接軌軌距不統一，無法直接實現機車車輛過軌，必須在口岸站進行轉向架更換或貨物換裝，導致口岸站成為鐵路通道能力的“瓶頸”。以運能較大的阿拉山口—多斯德克口岸站為例：2014年完成運量不到1.7×107 t，口岸站換軌能力已趨于飽和狀態，過境貨物在口岸站滯留情況時有發生。即使采用多種措施，受自身技術裝備“短板”限制，也難與兩端線路能力協調匹配，更難構建形成暢通的大能力通道。C10大陸橋物流聯盟

(2) 換軌作業大幅延長了運達時間C10大陸橋物流聯盟

換軌作業需要對車輛更換轉向架(含輪對)，或者進行貨物換裝；或使用價格昂貴的帶有可變距輪對的車輛，或者旅客換乘。這種作業既增加運輸時間，又增加運營成本。尤其是口岸站換裝作業，需根據不同車型、貨種處理，加上報關報檢、請關、裝卸的時間，貨物在口岸站滯留的時間，有時長達10余天，這就大幅延長了運達時間。以時間要求敏感的中歐班列為例：2014年11月18日，從義烏西站至馬德里站的“義新歐”班列(82TEU)，全程約13052 km，需經8個國家3次換軌作業，在抓緊作業的情況下還歷時21天，導致鐵路運輸優勢、競爭力大幅削弱。C10大陸橋物流聯盟

2. 差異化軌距國際鐵路的解決方案C10大陸橋物流聯盟

國際鐵路聯盟(UIC)定義：寬軌軌距為1520 mm及以上，標準軌距為1435 mm，窄軌軌距為1067 mm及以下。軌距不統一導致效率低下、運營成本居高等大量弊端，國際鐵路采取分類解決方案。C10大陸橋物流聯盟

(1) 普速鐵路網軌距維持現狀，高速鐵路等新線采用標準軌距C10大陸橋物流聯盟

日本普速鐵路網維持了1067 mm軌距。1964年10月開通的東海道新干線，修建時毫不猶豫地選擇了標準軌距，并作為后來新干線的標準。兩種軌距鐵路功能定位明確，旅客在站換乘設施處置合理，運營效果好。C10大陸橋物流聯盟

中國臺灣地區普速鐵路維持了窄軌軌距。臺北至高雄高速鐵路，以及臺北、桃園、高雄捷運系統修建時，均采用了標準軌距。C10大陸橋物流聯盟

泰國、馬來西亞、印度尼西亞的普速鐵路均為窄軌軌距，曼谷、吉隆坡機場快線建造時，采用了標準軌距。這三個國家擬建的高速鐵路等，均一致選用了標準軌距。C10大陸橋物流聯盟

(2) 鐵路網統一軌距，便于互聯暢通C10大陸橋物流聯盟

西班牙、葡萄牙、立陶宛、拉脫維亞及愛沙尼亞普速鐵路為寬軌軌距，正在或擬進行改標準軌距工程，以實現與歐盟鐵路互聯暢通，列車跨線運行，降低運營成本。西班牙曾開發自動變軌距的列車，列車以15km·h–1的速度通過時實現換軌距運行，但技術復雜、車輛造價高，運營不經濟。西班牙在修建高速鐵路時，選用了標準軌距，目前高鐵運營里程已位居世界第二。C10大陸橋物流聯盟

歷史上加拿大、美國、墨西哥鐵路的軌距頗為凌亂，無法實現鐵路直通聯運。美國1886年2月公布《美國鐵路采用統一軌距公約》，將軌距統一為標準軌距，超過20000 km的軌道重鋪。北美鐵路統一軌距后，在直通聯運、貨運效率效益、貨主滿意度方面取得了不凡成效。C10大陸橋物流聯盟

過去中國大陸的鐵路有標準軌距，寬軌、窄軌軌距。金達先生在唐胥鐵路修建時，詹天佑先生在京張鐵路修建時，均堅持選用標準軌距鐵路。目前鐵路網已是統一的標準軌距。C10大陸橋物流聯盟

(3) 高速鐵路等新線軌距同既有鐵路C10大陸橋物流聯盟

俄羅斯及獨聯體多國，鐵路軌距為1520 mm。這一軌距標準已形成橫跨歐亞的龐大的鐵路網，路網規模位居全球第二。為了充分利用既有的資源，除個別特殊功能線路外，新建線路軌距同既有鐵路。俄羅斯擬建的莫斯科—喀山的高速鐵路也采用1520mm軌距。C10大陸橋物流聯盟

軌距差異化國際鐵路分類解決方案啟示：軌距是各國鐵路歷史、文化的傳承，差異化軌距將會長期存在；舊線老標準、新線新標準是依據各國經濟社會發展需求、技術經濟綜合比選而定。C10大陸橋物流聯盟

（二）“路段缺失”問題的關鍵是需求共識C10大陸橋物流聯盟

加快“一帶一路”建設，有利于促進沿線各國經濟繁榮和區域經濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發展，是一項造福世界各國人民的偉大事業。古絲路互聯互通，是“一帶一路”建設的優先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。國際社會高度關注、廣泛認同這些愿景，且已在行動。海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)，擬建一個連接6個成員國的鐵路網，預計全長將超過2000 km；土耳其、伊朗、伊拉克等國加快實施國家鐵路網規劃，并積極與鄰國鐵路對接，打通缺失路段的先期成果逐步呈現。C10大陸橋物流聯盟

因此，古絲路鐵路暢通最關鍵的問題是暢通中亞路段。C10大陸橋物流聯盟

三、暢通中亞段鐵路有價值的方案C10大陸橋物流聯盟

由于受天山、昆侖山脈等地理條件限制，通過對中國—中亞—伊朗鐵路自然特征、交通特征、經濟特征等方面的研究，以及從多邊關系和有關國利益關切等方面分析，目前有經霍爾果斯、吐爾尕特、伊爾克什坦擴建或新建鐵路三大有價值的方案。C10大陸橋物流聯盟

（一）經霍爾果斯方案C10大陸橋物流聯盟

為緩解阿拉山口的運輸壓力，修建的精河至霍爾果斯鐵路已經與哈薩克斯坦鐵路互聯互通，在促進中國與中亞各國間區域經濟合作及文化交流中的作用已日益呈現。霍爾果斯鐵路口岸站開通運營時間不長，但發展趨勢利好，未來將形成集客貨運輸、倉儲和電子商務等功能于一體的國際物流中心，對絲路經濟帶建設將發揮重要作用。但是，如果要構建形成跨線運行、暢通的鐵路大能力通道，能力“瓶頸”限制在霍爾果斯口岸換軌站。C10大陸橋物流聯盟

（二）經吐爾尕特方案C10大陸橋物流聯盟

即中吉烏鐵路，喀什—吐爾尕特—安集延，全長超過500 km。修建中吉烏鐵路，可實現中國與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路互聯互通，既增加了一條鐵路國際通道，提供新的選擇，又使中亞、西亞與中國南疆及以遠經鐵路的物流、人流少繞行、更便捷；還可改變吉爾吉斯斯坦南部交通格局。由于軌距標準不同，需在中國、吉爾吉斯斯坦之間設置口岸換軌站。如果要構建形成跨線運行、暢通的鐵路大能力通道，能力“瓶頸”限制仍然在口岸換軌站。C10大陸橋物流聯盟

（三）經伊爾克什坦方案C10大陸橋物流聯盟

即2014年12月在杜尚別舉行的鐵路會議倡議的中吉塔阿伊5國(中國、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、伊朗)鐵路。初步研究的路徑是喀什—伊爾克什坦—卡拉梅克—杜尚別—馬扎爾謝里夫—梅馬內—赫拉特—泰耶巴特，爾后在合適節點分南線直達波斯灣，西線通往土耳其、中東地區等。中吉塔阿伊鐵路全長2300多千米，有困難山區、復雜地質，工程艱巨。伊朗在地緣上看到項目的重要性，看到未來發展的潛力，主動積極推進；對吉、塔、阿三國而言，可搭建域內商品國際交流鐵路運輸平臺，并通過源源不斷地過境運輸來繁榮域內經濟，是一個好的發展方式；對中國而言，可增加一條國際鐵路通道，直達運輸更便捷。這個項目幾乎填補了域內鐵路的空白，如果按期望的標準軌距修建，有可能構建形成跨線運行、暢通的大能力通道。C10大陸橋物流聯盟

從中國鐵路與鄰國鐵路互聯互通和以鐵路為導向的國土開發方面考慮，中吉烏鐵路、中吉塔阿伊鐵路并非替代關系，都有修建的必要性。從較復雜的地理環境、自然特征、市場需求、經濟特征、安全因素、利益關切、政治局勢方面分析，項目實施的可能性、可行性以及緊迫性尚存變數。面對重大難題和關鍵問題，遵循“一帶一路”愿景與行動共建原則和合作重點，通過分析、初步研究，提出古絲路中亞段修建高速鐵路(簡稱絲路高鐵)，并兼顧集裝箱班列解決方案，合作進行可行性研究。研究中開展多層次、多渠道的溝通磋商，以期兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數。C10大陸橋物流聯盟

四、絲路高鐵方案構想C10大陸橋物流聯盟

（一）方案構想C10大陸橋物流聯盟

基礎基于：C10大陸橋物流聯盟

（1）與中亞現狀1520 mm軌距體系鐵路運輸市場區分，功能互補、各展其長；C10大陸橋物流聯盟

（2) 中亞現狀鐵路骨干線路多呈西北—東南走向，補充東北—西南走向鐵路，完善鐵路網；C10大陸橋物流聯盟

（3) 高鐵可吸引中亞五國6000多萬人口的大多數，以及誘增國際游客，有一定的客運量支撐；C10大陸橋物流聯盟

（4) 古絲路集裝箱貨源增量及海運箱的轉移運量，有一定數量的集裝箱國際班列支撐；C10大陸橋物流聯盟

（5) 促進構建新型、高效綜合交通體系，體現先進性；C10大陸橋物流聯盟

（6) 以站招商、以商建城、以城富民、綜合開發，形成高鐵串珠式的經濟帶。C10大陸橋物流聯盟

（二）線路走向方案C10大陸橋物流聯盟

建議的線路為烏魯木齊—伊寧—阿拉木圖—比什凱克—塔什干—撒馬爾罕(—杜尚別)—阿什哈巴德—德黑蘭。這一路徑既涵蓋了中亞域內的主要城市，又有別于既有鐵路走向和域內規劃的北南鐵路走向，還避繞了艱險山區和復雜地質。C10大陸橋物流聯盟

（三）功能定位C10大陸橋物流聯盟

現狀1520 mm軌距體系鐵路，承擔了大量客、貨運輸任務，是中亞國家重要的交通基礎設施，支持更好發展。絲路高鐵是中亞現代綜合交通運輸體系的重要組成部分，建成后將是對現有普速鐵路運輸、汽車運輸、航空運輸的有效補充，不僅可大幅提高旅客出行效率，而且增加了旅客選擇出行方式的余地。絲路高鐵客運列車、集裝箱國際班列共線運行，在鐵路運輸市場上有別于普速鐵路，功能是互補的，可充分發揮各自長處，促進并服務于經濟社會發展，讓人民群眾生活更美好。C10大陸橋物流聯盟

（四）技術經濟條件研究重點C10大陸橋物流聯盟

除現行的高速鐵路可行性研究內容外，絲路高鐵還應抓住以下重點：C10大陸橋物流聯盟

絲路高鐵標準軌距與現有交通系統客運便捷換乘，集裝箱運輸無縫銜接；C10大陸橋物流聯盟

動車組列車最高運行速度為250 km·h–1或300 km·h–1；C10大陸橋物流聯盟

集裝箱國際班列最高運行速度為120 km·h–1或合理值；C10大陸橋物流聯盟

集裝箱車輛裝載方式為單層或雙層；C10大陸橋物流聯盟

臥鋪列車的選型、開行方案；C10大陸橋物流聯盟

TOD(transport-oriented development)開發模式及方案；C10大陸橋物流聯盟

項目推進實施，有價值商業模式的比選。C10大陸橋物流聯盟

五、結語C10大陸橋物流聯盟

絲路高鐵是構建古絲路中亞段鐵路大能力通道、暢通中國—中亞—西亞國際鐵路運輸的主要對策措施。以絲路高鐵為“軸”，以經由城市站區組團為“點”，“點軸理論”將推進中亞域內形成共同繁榮的經濟帶，符合發展經濟、改善民生和未來發展趨勢的要求。只要堅持共建原則，以“五通”(政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通)為抓手，持之以恒，美好的愿景一定能夠實現。C10大陸橋物流聯盟

注：本文內容呈現略有調整，若需可查看原文。C10大陸橋物流聯盟

改編原文：C10大陸橋物流聯盟

Huawu He.Key Challenges and Countermeasures with Railway Accessibility along the Silk Road[J].Engineering,2016,2(3):288-291.C10大陸橋物流聯盟

何華武，鐵道工程專家，中國工程院院士。C10大陸橋物流聯盟

主要從事鐵路工程、運輸技術工作和鐵路科技研究與應用，是中國高鐵技術主創人和主要實施推廣人之一。C10大陸橋物流聯盟

（來源：新浪財經）C10大陸橋物流聯盟

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