競品層出不窮如何高標準推進“一帶一路”建設？

“一帶一路”倡議提出八年多來，已成為全球矚目、廣受歡迎的國際公共產品，一項項看得見、摸得著的舉措給相關國和當地民眾帶來實實在在的好處。面對復雜國際形勢特別是新冠肺炎疫情持續蔓延的沖擊，中國與有關國家守望相助、共克時艱，推動共建“一帶一路”取得了新進展、新成效，一批重大項目進展平穩，尤其是“健康絲綢之路”“數字絲綢之路”建設成效顯著。cTm大陸橋物流聯盟

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▲ 圖為12月29日，首列“青城號”呼和浩特-莫斯科中歐班列從沙良物流園駛出。cTm大陸橋物流聯盟

在11月19日召開的第三屆“一帶一路”建設座談會上，“高標準、可持續、惠民生”成為未來高質量推進“一帶一路”建設的總目標。“一帶一路”國際合作高峰論壇咨詢委員會在12月17日發布的2019-2020年度政策建議報告中指出，共建“一帶一路”通過彌合基建鴻溝，增強規則標準“軟聯通”，打造互聯互通走廊，推進工業化和創新，促進區域經濟一體化，形成基建引領、產業聚集、經濟發展、民生改善的綜合效應，有助于加快落實2030年可持續發展議程。報告一經發布引得多國媒體和智庫學者熱議，呼吁各方更積極參與共建“一帶一路”，把握發展機遇，實現共同繁榮。cTm大陸橋物流聯盟

面對中國影響力的不斷提升，美西方國家近年來陸續推出旨在遏制中國的相關戰略，大搞排他性“小圈子”，如澳英美的“三邊安全伙伴關系”（AUKUS）、G7的“重建更美好世界”（B3W）、美日印澳的“四方安全對話”（Quad）、美國的“印太戰略”（FOIP）以及歐盟的“全球門戶”（Global Gateway）計劃等。cTm大陸橋物流聯盟

上述旨在抗衡中國的計劃為高質量推進“一帶一路”倡議增添了幾分變數，也給中國突破西方國家設置的重重包圍增大了難度。澳大利亞羅伊國際政策研究所刊文介紹，“三邊安全伙伴關系”除美英同意幫助澳大利亞建造核潛艇外，三邊合作還將擴展至網絡能力、人工智能、量子技術領域，以應對中國崛起，“四方安全對話”欲將自身打造成印太地區安全的“頂梁柱”，印太戰略則更為全面，包含可持續和包容性繁榮、綠色過渡等共同挑戰。德國《商報》刊文表示，“全球門戶”戰略的核心是融資承諾，為新公路、鐵路和數據網絡建設提供400億歐元擔保，以此作為歐洲對中國“一帶一路”倡議的回應。cTm大陸橋物流聯盟

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▲ 圖為11月16日，在埃及伊斯梅利亞省，由中企承建的蘇伊士運河新建法爾達內鐵路大橋進行轉橋對接測試。cTm大陸橋物流聯盟

歐洲觀察家表示，拜登正在遵循的外交政策思維是基于所謂的“‘單極時代’可以重來”這一假設。“重建更美好世界”即使進展順利，也會很難與中國單純、不附加涉及人權、氣候變化和法治條件的“一帶一路”競爭。而這一試圖效仿的行為，實際上承認了“一帶一路”倡議的成功。cTm大陸橋物流聯盟

多家智庫指出，“一帶一路”倡議不會被“重建更美好世界”替代的原因在于“一帶一路”倡議具有在契合發展中國家需求、基建項目執行力、基建融資方面的突出優勢。而“重建更美好世界”倡議在能否真正幫助中低收入國家的基礎設施建設等關鍵問題上，目前還存疑。cTm大陸橋物流聯盟

以“三邊安全伙伴關系”為例，除美英同意幫助澳大利亞建造核潛艇外，三邊合作還將擴展至網絡能力、人工智能、量子技術領域，以應對中國崛起對印太地區安全的“威脅”。毫無疑問，這種安全合作將徹底改變澳大利亞的海軍能力。然而，該機制僅以安全為導向，且關注的范圍很窄。有觀點認為，三國建立小圈子表明，歐盟未被視為一個有力的地緣政治參與者。這種對歐盟和法國的疏遠，無疑是給西方對手的禮物。cTm大陸橋物流聯盟

“四方安全對話”則更具雄心，欲將自身打造成印太地區安全的“頂梁柱”。在該機制指引下，美國、日本、澳大利亞和印度間的軍事互操作性實現提高，四國間的合作也從印太地區擴展至氣候變化、基礎設施、連通性、疫情應對、關鍵技術、供應鏈等方面。有智庫文章稱，“四方安全對話”未設立秘書處等機構來支持和指導合作。受此影響，該機制后繼乏力，未來很可能從首腦峰會降級為對話類論壇。cTm大陸橋物流聯盟

相較之下，歐盟的“印太戰略”更為全面。該戰略考慮到可持續和包容性繁榮、綠色過渡等共同挑戰。即便如此，該戰略也無法和中國“一帶一路”倡議相提并論，尤其是在基礎設施互聯互通方面。雖然歐盟在2014年至2020年在亞洲管理的資金達80億歐元，但“一帶一路”倡議對亞洲承諾的投資達數萬億美元。鑒于此，歐盟、美國、英國等合作伙伴需在印太地區建立更有效的機制來與中國競爭。cTm大陸橋物流聯盟

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▲ 圖為羅馬尼亞首都布加勒斯特以北約60公里的阿利安索工業園的海爾冰箱廠外景。cTm大陸橋物流聯盟

臨近歲末，歐盟醞釀多時的“全球門戶”計劃正式啟動。澳大利亞羅伊國際政策研究所刊文表示，該計劃整合此前一系列投資計劃和資金來源，但除去表達意愿之外，幾乎沒有給出其他信息，也尚未闡明國家分配標準等重要細節。計劃的發布顯示出兩個關鍵轉變——其一是歐洲領導人共識日益增強，采納更加以利益為導向的經濟外交模式；其二是歐盟對華態度逐漸強硬，作者在文中如是說道。cTm大陸橋物流聯盟

智庫專家和學者普遍認為，西方國家提出的這些戰略因各方面原因都暫時無法與“一帶一路”相媲美。全球發展中心（美國）日前發表文章稱，“全球門戶”計劃的資金主要依賴歐洲金融機構提供，而歐盟無法清晰解釋來源及途徑，這也難以讓人預料后續發展狀況。鑒于其定位全球且覆蓋面寬泛，這個“虛幻迷夢”變成現實也并非易事。相較之下，“一帶一路”倡議在契合發展中國家需求、基建項目執行力、基建融資方面的優勢突出。cTm大陸橋物流聯盟

印度觀察家研究基金會提醒稱，從“重建更美好世界”到“全球門戶”等一系列計劃的推出表明，西方開始重新進入全球基礎設施領域，而中國亟需解決與“一帶一路”倡議相關的所有問題，以維持自身目前在發展中國家享有的聲譽和善意。cTm大陸橋物流聯盟

（來源：中國一帶一路網）cTm大陸橋物流聯盟

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