加快推動民營企業(yè)深度參與共建“一帶一路”

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，8年多來已經(jīng)成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。我國民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與國際競爭和全球資源配置，不僅成為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實、行穩(wěn)致遠的生力軍，也成為推動和踐行“一帶一路”沿線國家可持續(xù)發(fā)展目標的重要力量。習(xí)近平總書記在廣西考察調(diào)研時指出，我們鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導(dǎo)，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展。《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確指出：鼓勵民營企業(yè)積極參與共建“一帶一路”，在重大規(guī)劃、重大項目、重大工程、重大活動中積極吸引民營企業(yè)參與。新發(fā)展階段要充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場服務(wù)“兩個健康”（即非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康），以戰(zhàn)略性新舉措補齊民營企業(yè)“走出去”的短板，增強民營企業(yè)國際競爭力。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

一、民營企業(yè)成長為高質(zhì)量共建“一帶一路”生力軍DHq大陸橋物流聯(lián)盟

當今世界正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。在全球抗擊新冠疫情背景下，各國更加需要深化國際合作。作為國際多邊合作的一部分，“一帶一路”倡議致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，中國民營企業(yè)堅持以市場需求為導(dǎo)向，以項目合作為載體，逐步發(fā)展成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要主體。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》，2014年，在“一帶一路”倡議提出初期，中國民營企業(yè)500強中參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)數(shù)量為65家，至2019年，這一數(shù)據(jù)增長了近兩倍，上升為191家。該報告預(yù)測，2021—2023年中國民營企業(yè)500強中有意愿參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)數(shù)量為301家。此外，2021年上半年，民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家進出口增長34.5%，其中對東盟進出口增長了37.3%。民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)過程中，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑施工、電氣機械、鋼鐵、房地產(chǎn)業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備等具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)為主，多年來已在促進“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展和民生改善中發(fā)揮了積極作用，成長為高質(zhì)量共建“一帶一路”生力軍。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

二、內(nèi)外兩方面因素制約“一帶一路”倡議下民營企業(yè)“走出去”DHq大陸橋物流聯(lián)盟

充分發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢作用，深度參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是新時代賦予民營企業(yè)的重大發(fā)展機遇和歷史使命。但機遇與挑戰(zhàn)并存，民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)中還面臨諸多問題。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

從外部來看，部分沿線國家宏觀經(jīng)濟景氣不佳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、政府環(huán)境較差等是制約民營企業(yè)“走出去”的重要因素。根據(jù)《2019年“一帶一路”沿線中國民營企業(yè)現(xiàn)狀問卷調(diào)查》，民營企業(yè)在沿線國家投資運行可面臨的高風(fēng)險等級因素包括東道國經(jīng)濟發(fā)展動力不足（27%）、市場規(guī)模不足（20.2%）、基礎(chǔ)設(shè)施不完善（26.2）%、供應(yīng)鏈水平低（15.1%）等；次高風(fēng)險等級因素包括缺少外資優(yōu)惠政策（16.8%）、監(jiān)管不力和政府腐敗（16.6%）等。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

從內(nèi)部來看，民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的短板主要包括以下幾個方面：一是人力資源短板，國際化復(fù)合型人才缺失是制約我國民營企業(yè)“走出去”和參與“一帶一路”建設(shè)的重要瓶頸；二是企業(yè)社會責(zé)任意識短板，部分民營企業(yè)社會責(zé)任意識薄弱，缺乏融入東道國當?shù)厣鐣c文化的主動性和自覺性；三是信息不對稱短板，民營企業(yè)在組織東道國當?shù)胤煞ㄒ?guī)的知識培訓(xùn)和專業(yè)化服務(wù)、海外投資與經(jīng)營知識培訓(xùn)、搭建信息溝通平臺實現(xiàn)商務(wù)信息共享與投資經(jīng)驗交流等方面存在較大需求。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

三、以戰(zhàn)略性新舉措推動民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設(shè)DHq大陸橋物流聯(lián)盟

“十四五”乃至更長時期，要加快推動我國民營企業(yè)在“一帶一路”沿線國家“走得穩(wěn)”，就必須苦練內(nèi)功、提高自身競爭力，通過戰(zhàn)略性新舉措解決加快打造國際化、專業(yè)化、市場化的高端人才隊伍，積極履行海外社會責(zé)任，增強重要信息的收集研判能力，深度參與數(shù)字絲綢之路和健康絲綢之路建設(shè)等問題。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

一是堅定實施人才強國戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的“引育用”人才制度體系，加快打造國際化、專業(yè)化、市場化的高端人才隊伍。培育具有國際化視野的本土人才，創(chuàng)新國際化人才培訓(xùn)方式，在各級政府加大財政對教育支出傾斜力度的同時，引導(dǎo)和支持民間資本進入，聯(lián)合培養(yǎng)國別與區(qū)域知識儲備豐富的國際化經(jīng)營管理人才；優(yōu)化人才引進機制，創(chuàng)新人才使用機制，在人才引進支持政策方面對民營企業(yè)一視同仁，支持民營企業(yè)引進海外高層次人才；加強平臺建設(shè)，助力民營企業(yè)充分利用華人華僑等獨特人力資源，以海外華商網(wǎng)絡(luò)加速民營企業(yè)的國際化進程。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

二是培育民營企業(yè)履行海外社會責(zé)任的意識和能力，協(xié)助東道國抗擊疫情，為保護沿線國家人民生命健康作出更多貢獻。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)將積極履行海外社會責(zé)任作為企業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，并納入到企業(yè)文化及核心競爭力的建設(shè)過程中；充分發(fā)揮協(xié)會、商會組織的作用，選取、總結(jié)、推廣“民營企業(yè)海外履行社會責(zé)任好形象工程”典型事例，加強民營企業(yè)海外形象塑造，講好“一帶一路”和中國民營企業(yè)故事；建立健全“一帶一路”倡議下民營企業(yè)海外社會責(zé)任履行的第三方評估機制，遵循“公開、公正、科學(xué)嚴格、透明”的原則，審慎嚴肅地對民營企業(yè)在沿線國家履行社會責(zé)任的績效進行評估，全面提升我國民營企業(yè)履行社會責(zé)任的質(zhì)量和水平。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

三是建立商務(wù)部門與中介機構(gòu)、智庫、民營企業(yè)之間的聯(lián)動機制，增強民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家重要信息的收集研判能力，加強對策儲備。優(yōu)化政企溝通渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征和民營企業(yè)訴求，調(diào)整常態(tài)化疫情防控背景下民營企業(yè)“走出去”的產(chǎn)業(yè)政策和對外開放政策；組織力量加強國別研究，創(chuàng)新信息發(fā)布機制，拓寬民營企業(yè)獲取在東道國信息資源的渠道；探索建立赴“一帶一路”沿線國家投資風(fēng)險防范的長效機制，為民營企業(yè)海外投資提供全方位支撐服務(wù)；支持和引導(dǎo)民營企業(yè)在完善境外突發(fā)事件應(yīng)急處置機制的基礎(chǔ)上，根據(jù)東道國政治風(fēng)險的潛在因素制定相應(yīng)的防范措施，并投保海外投資保險。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

四是支持和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與數(shù)字絲綢之路和健康絲綢之路建設(shè)。后疫情時代，民營企業(yè)要搶抓機遇，優(yōu)化對沿線國家直接投資的產(chǎn)業(yè)分布，既要注重開展以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目合作，進一步凸顯數(shù)字經(jīng)濟的作用和發(fā)展前景；又要注重開展醫(yī)療領(lǐng)域的溝通與合作，改善沿線國家在醫(yī)療、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動我國與沿線國家的民心相通進程。DHq大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：光明網(wǎng)-理論頻道）DHq大陸橋物流聯(lián)盟

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