打造“一帶一路”樞紐城市的廣州樣本
2021-04-13 10:53:01
Landbridge平臺(tái)
廣州是國家中心城市和省會(huì)城市,是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一。廣州在“十四五”開局之年起好步,奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力,以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩,為全省打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)揮重要支撐作用至關(guān)重要。本刊特約廣州新型智庫專家圍繞廣州打造“一帶一路”樞紐城市、國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、都市圈融合、建設(shè)科技創(chuàng)新軸、推進(jìn)城市更新等話題建言,敬請垂注。
廣州作為“一帶一路”重要樞紐城市,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的大背景下,應(yīng)因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為,以更大作為融入到“一帶一路”建設(shè)中去,為形成中國全面開放國際合作大格局貢獻(xiàn)智慧和力量。
一、因勢而謀:把握“一帶一路”建設(shè)中的廣州機(jī)遇
“一帶一路”從文本倡議到落地實(shí)施,離不開各國、各地區(qū)的務(wù)實(shí)合作與通力建設(shè)。放眼“一帶一路”沿線城市,無論是在對外交往歷史上,還是在城市地理位置優(yōu)勢上,抑或是在全球城市經(jīng)濟(jì)分工體系上,廣州都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,這也為廣州把握“一帶一路”機(jī)遇提供了契機(jī)。廣州加快建設(shè)“一帶一路”樞紐城市,不僅能為城市本身轉(zhuǎn)型升級賦能,對全省高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展,為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供重要支撐,都具有重要意義。
二、應(yīng)勢而動(dòng):扎根“一帶一路”沿線城市的先發(fā)優(yōu)勢
數(shù)據(jù)顯示,廣州在2020年GaWC世界城市分級排名位居全球第34位,處于“一帶一路”沿線城市前列,顯示其在打造“一帶一路”重要樞紐城市上具備先發(fā)優(yōu)勢和巨大潛力。目前,廣州參與“一帶一路”建設(shè),已經(jīng)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、民心相通等方面取得了顯著成效。
廣州擁有相對完善的對外交流體系,有效優(yōu)化了跨地區(qū)的政策溝通。廣州在歷史發(fā)展、地理區(qū)位上已經(jīng)初顯其樞紐功能,在跨地區(qū)交流和溝通中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入新時(shí)代,廣州城市國際話語權(quán)不斷增強(qiáng),如成功當(dāng)選世界大都市協(xié)會(huì)主席城市,連任世界城地組織世界理事會(huì)和執(zhí)行局城市,成立“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心等,在各行各業(yè)各領(lǐng)域積極發(fā)聲。廣州在國際城市體系中的重要性越來越凸顯,國際友好伙伴關(guān)系拓展成效越來越顯著,這都為廣州參與全球競爭與合作提供了保障。
廣州具備全方位、立體化的交通樞紐,能支持支撐跨地區(qū)設(shè)施聯(lián)通。廣州已經(jīng)在海港、空港、鐵路等交通樞紐設(shè)施上,具備了全球競爭優(yōu)勢。隨著廣州國家航運(yùn)中心建設(shè)的有力推進(jìn),截至2020年,廣州港已經(jīng)與世界100多個(gè)國家和地區(qū)有海運(yùn)往來,貨物吞吐量居全球第4位。廣州白云機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全球230余個(gè)航點(diǎn)、輻射29個(gè)“一帶一路”沿線國家50個(gè)城市,旅客吞吐量高居全球第11位。地鐵、高鐵等立體交通網(wǎng)絡(luò),具備溝通港澳、聯(lián)系泛珠腹地的交通樞紐優(yōu)勢,有力促進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)及內(nèi)地城市和海上絲綢之路資源對接聚合。可見,廣州在輻射區(qū)域交通上起到了樞紐作用,為助力“一帶一路”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
廣州不斷推動(dòng)外貿(mào)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,保證了跨國家跨地區(qū)的貿(mào)易暢通。廣州依托廣交會(huì)、廣博會(huì)等品牌項(xiàng)目搭建起經(jīng)貿(mào)投資平臺(tái),通過中國廣州國際投資年會(huì)、廣東21世紀(jì)海上絲綢之路港口城市發(fā)展論壇、廣州—東盟外貿(mào)交流會(huì)等活動(dòng),深化對外進(jìn)出口貿(mào)易合作,在經(jīng)貿(mào)交流上日益起到樞紐功能,為跨地區(qū)貿(mào)易暢通作出了積極貢獻(xiàn)。
廣州歷史悠久,有助于打造對外文化交流門戶,推動(dòng)跨地區(qū)民心相通。廣州位于粵港澳大灣區(qū)的中心,也是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),同時(shí)作為國家重要的中心城市、國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐,具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢,借助其2200多年的悠久歷史,已經(jīng)打造起古代海上絲綢之路、“千年商都”、中國歷史最悠久的對外通商口岸等品牌。
三、順勢而為:
廣州已經(jīng)初步具備建設(shè)“一帶一路”樞紐城市的條件,目前應(yīng)乘勢而上,主動(dòng)對標(biāo)國際先進(jìn)地區(qū),努力發(fā)揮綜合性主樞紐港功能和區(qū)位優(yōu)勢,打造“一帶一路”樞紐城市的廣州樣本。
一要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境的力度。良好的營商環(huán)境能為地區(qū)間協(xié)調(diào)合作賦權(quán)增能。要繼續(xù)加快行政審批制度改革,簡化辦事流程,尤其要提高口岸服務(wù)的便利,持續(xù)做好國際貿(mào)易單一窗口建設(shè),做好海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,持續(xù)借助“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”推行“一站式作業(yè)”,不斷完善對接國家投資貿(mào)易規(guī)則的制度框架,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
二要進(jìn)一步發(fā)揮好交通樞紐的功能。持續(xù)發(fā)揮好交通樞紐型城市的功能,加快推進(jìn)新一輪廣州國際航運(yùn)中心行動(dòng)計(jì)劃,明確下一步建設(shè)重點(diǎn)和創(chuàng)新方向,從而為提升廣州在全球資源配置中的輻射力、影響力和競爭力提供保障。
三要為強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)交流合作提供動(dòng)力。充分利用廣交會(huì)、廣博會(huì)等國際品牌會(huì)展,拓展國內(nèi)外企業(yè)溝通與合作的機(jī)會(huì)。借助在跨境電商領(lǐng)域形成的優(yōu)勢,創(chuàng)新推動(dòng)市場采購貿(mào)易方式與中歐班列融合發(fā)展,不斷完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙邊交流和貿(mào)易往來,建立長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,加快開拓新興市場。
(來源:南方日報(bào))
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