陜西寶雞：打造內(nèi)陸開放高地和樞紐

地處祖國幾何中心的寶雞，最大的優(yōu)勢就是區(qū)位優(yōu)勢。古絲綢之路西出長安，必經(jīng)過寶雞；歐亞大陸橋上寶雞承東啟西，國家交通大十字寶雞連接南北；新中國成立后的“一五”和“三線”建設(shè)時(shí)期，寶雞是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要的承載地；改革開放、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，寶雞都是西部地區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，讓寶雞盡享國家重大經(jīng)濟(jì)、開發(fā)政策所賦予的各種機(jī)遇，并為寶雞奠定了中國西部工業(yè)重鎮(zhèn)、陜甘寧川四省區(qū)交通樞紐、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、關(guān)中平原城市群副中心城市的重要地位。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

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寶雞城市建設(shè)越來越現(xiàn)代化。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）出臺，再次將寶雞推到了國家向西開放的前沿。那么，《指導(dǎo)意見》提出要“以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，加大西部開放力度”，又將給寶雞帶來哪些開放機(jī)遇？9hb大陸橋物流聯(lián)盟

新高地新樞紐9hb大陸橋物流聯(lián)盟

“2020年是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開篇，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)起步的開始年。《指導(dǎo)意見》中提出的36條新舉措，對承擔(dān)關(guān)中平原城市群副中心城市、‘一帶一路’新樞紐建設(shè)重任的寶雞來說，充滿了無限發(fā)展機(jī)遇。”寶雞市委黨校副教授、寶雞市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才張志懷肯定地說。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

張志懷說，“《指導(dǎo)意見》中提出要以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，加大西部開放力度。這句話表達(dá)了兩層意思，一是國家要‘加大西部開放力度’，二是西部開放要以‘一帶一路’為引領(lǐng)。這就意味著國家將出臺更多政策支持西部開放，比如‘支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐’。寶雞作為陜西第二大城市、關(guān)中平原城市群副中心城市，必將成為‘內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐’中陜西一極的重要組成部分。”9hb大陸橋物流聯(lián)盟

對此，寶雞文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長劉輝認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的提出，以及新時(shí)代加快形成西部大開發(fā)新格局的戰(zhàn)略布局，將寶雞由一個(gè)西部內(nèi)陸城市推到了國家向西開放的前沿，為寶雞承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西拓展中西亞乃至歐洲市場、形成全方位對外開放新格局帶來了新的歷史機(jī)遇。寶雞應(yīng)立足自身具有的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和歷史人文積淀，致力把寶雞建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西部大開發(fā)戰(zhàn)略新樞紐，并大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)文化合作交流，加快發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

具體講，就是發(fā)揮寶雞在“一帶一路”和西部大開發(fā)中的比較優(yōu)勢，完善立體通道建設(shè)，打造合作平臺，發(fā)展對外貿(mào)易提高開放水平，提升利用國際國內(nèi)市場資源的效率，加快培育形成國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，建設(shè)西部地區(qū)內(nèi)陸開發(fā)開放新高地。堅(jiān)持政府、市場兩手抓，堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去兩條腿走路，堅(jiān)持對內(nèi)開放和對外開放并重，以深化改革、基礎(chǔ)設(shè)施、開放平臺、招商引資、服務(wù)保障為抓手，通過優(yōu)化布局、貿(mào)易先行，產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)主導(dǎo)，利益共享、深化合作，搭建平臺、搶占新高地等方式全方位推進(jìn)開放開發(fā)，努力將寶雞打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西部大開發(fā)戰(zhàn)略新樞紐。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)9hb大陸橋物流聯(lián)盟

《指導(dǎo)意見》中提出要發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，這為寶雞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的開放機(jī)遇。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

寶雞市委政研室四級調(diào)研員蔡廣林告訴記者，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，寶雞有平臺優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。平臺方面，寶雞有外貿(mào)口岸、有海關(guān)，去年還建立了內(nèi)陸無水港——寶雞港務(wù)區(qū)。產(chǎn)業(yè)方面，寶雞外貿(mào)經(jīng)濟(jì)近年發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，出口總量和發(fā)展增速連續(xù)多年保持全省第二的優(yōu)勢位置。為此，我們要按照“發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)”的要求，利用國家“支持建設(shè)一批優(yōu)勢明顯的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”“支持西部地區(qū)按程序申請?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”“支持在西部地區(qū)建設(shè)無水港”提供的政策機(jī)遇，進(jìn)一步提升、完善寶雞的外貿(mào)平臺，為“發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)”打造堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

張志懷認(rèn)為，應(yīng)切實(shí)加大“走出去、引進(jìn)來”力度。鼓勵(lì)寶雞各類企業(yè)“走出去”，參與中亞、西亞、歐洲等“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)合作，設(shè)立寶雞工業(yè)園，建立長效發(fā)展機(jī)制。引進(jìn)絲路實(shí)力企業(yè)，協(xié)調(diào)寶雞綜合保稅區(qū)與西安面向中亞自由貿(mào)易區(qū)對接方案，方便寶雞企業(yè)的產(chǎn)品出口中亞各國。提前謀劃鳳翔空港新城產(chǎn)業(yè)布局，探討對外貿(mào)易合作途徑。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

劉輝認(rèn)為，要按照“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”要求，發(fā)揮好寶雞區(qū)位優(yōu)勢明顯、工業(yè)實(shí)力雄厚等特點(diǎn)，建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作和金融支持三大平臺，推動(dòng)對外貿(mào)易“向西擴(kuò)”、鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)“向西走”、強(qiáng)化與沿線城市“主動(dòng)聯(lián)”、加強(qiáng)政策溝通“上下接”，在全面提升對外開放層次和水平的基礎(chǔ)上，推動(dòng)寶雞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

新絲路新通道9hb大陸橋物流聯(lián)盟

《指導(dǎo)意見》中提出要積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)。其中，特別提出要支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要通道、節(jié)點(diǎn)作用，這為寶雞打好地域“文化牌”、走好經(jīng)濟(jì)“新絲路”、構(gòu)筑開放“新通道”提供了重要機(jī)遇。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

文化這張牌，打好了就是對外開放的橋梁和紐帶。劉輝告訴記者，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為寶雞加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市提供了重大的開放機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇，寶雞將從國家層面上搶占政策先機(jī)，打造“絲路新起點(diǎn)”旅游品牌，推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他說，寶雞擁有大量的歷史人文景觀，具有發(fā)展特色旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的推動(dòng)下，特色旅游資源這一優(yōu)勢將帶動(dòng)寶雞在短時(shí)間內(nèi)享譽(yù)全球，間接推動(dòng)高水平開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

張志懷認(rèn)為，寶雞歷史文化底蘊(yùn)深厚，是陜西歷史文化的重要組成部分。為此，有關(guān)方面要主動(dòng)出擊，省市互聯(lián)，積極推進(jìn)文旅國際化。做好前期各項(xiàng)工作，法門寺可以單獨(dú)申請世界文化遺產(chǎn)；太白山可以和華山捆綁申請“中秦嶺”世界自然遺產(chǎn)；無論法門寺和太白山申遺是否成功，都是宣傳寶雞旅游的絕好機(jī)會(huì)，更會(huì)引起轟動(dòng)。鼓勵(lì)寶雞與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)傳統(tǒng)文化交流合作，舉辦綜合性對外文化交流活動(dòng)，聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路，廣泛宣傳寶雞。借鑒學(xué)習(xí)德國魯爾工業(yè)區(qū)的“工業(yè)遺產(chǎn)之路”經(jīng)驗(yàn)，論證打造“清姜老工業(yè)基地旅游線路”，串線清姜及姜譚片區(qū)相關(guān)企業(yè)，吸引游客親身參觀寶雞工業(yè)發(fā)展歷程，體驗(yàn)工業(yè)旅游的獨(dú)特魅力。9hb大陸橋物流聯(lián)盟

“機(jī)”不可失，“遇”必珍惜。既然《指導(dǎo)意見》再次將寶雞推到了國家向西開放的前沿，我們相信370多萬寶雞兒女將勇立潮頭，真抓實(shí)干，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章！9hb大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：寶雞日報(bào)）9hb大陸橋物流聯(lián)盟

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