張明大使:共建“一帶一路”是中歐合作的應有之義
2019-03-29 09:24:14
Landbridge平臺
3月22日,中國日報旗下智庫“中國觀察”(chinawatch.cn)網站刊發駐歐盟使團團長張明大使署名文章《共建“一帶一路”是中歐合作的應有之義》。張明大使認為,“一帶一路”倡議已成為全球最大規模和最受關注的公共產品,為促進全球合作和共同發展作出了重要貢獻。他希望中歐緊抓發展機遇,更快更好搭建起亞歐互聯互通之橋。以下為原文:
中國和歐洲分處亞歐大陸東西兩翼,自古就是天然的合作伙伴。2000多年前,連接亞歐大陸的絲綢之路上便呈現出駝隊比肩、鈴聲過磧的繁榮景象。東西方文明借此跨越萬里,相互融通,互學互鑒,書寫了人類文明史上的壯麗詩篇。
2013年的金秋時節,“一帶一路”倡議應運而生,得到各方積極響應和參與。短短6年間,愿景和理念迅速轉化為行動和成果,為參與國人民帶來了實實在在的福祉。截至2018年底,中國已累計同122個國家、29個國際組織簽署170份合作協議,與沿線國家貿易總額超過6萬億美元,對有關國家投資超過800多億美元,為當地創造24萬個工作崗位,為東道國創稅20多億美元。首屆“一帶一路”高峰論壇達成的279項成果,其中269項已完成或轉為常態化工作,10項正在推進,落實率達96.4%。可以說,“一帶一路”已成為全球最大規模和最受關注的公共產品,為促進全球合作和共同發展作出了重要貢獻。
截至2018年底,中國已累計同122個國家、29個國際組織簽署170份合作協議,與沿線國家貿易總額超過6萬億美元,對有關國家投資超過800多億美元,為當地創造24萬個工作崗位,為東道國創稅20多億美元。首屆“一帶一路”高峰論壇達成的279項成果,其中269項已完成或轉為常態化工作,10項正在推進,落實率達96.4%。可以說,“一帶一路”已成為全球最大規模和最受關注的公共產品,為促進全球合作和共同發展作出了重要貢獻。
我擔任駐歐盟大使一年多來,近距離感受到歐盟機構、成員國和社會各界對“一帶一路”的關注和參與不斷升溫。當前,中國已同12個歐盟成員國簽署“一帶一路”政府間合作文件。歐盟去年發布“歐亞互聯互通戰略”文件,明確將中國作為重要合作伙伴。中法聯手在英國建設核電站,成為“一帶一路”三方合作的經典項目。德國西門子公司同上百家中國企業合作開拓全球市場,為多個“一帶一路”項目提供蒸汽輪機和發電機等設備。中歐班列已累計開行超過13000列,到達15個歐洲國家的49個城市,新鮮的啤酒、奶酪等歐洲美食更是經過返程的中歐班列,被端上了中國百姓的春節餐桌。
與此同時,我也注意到,在中歐互聯互通合作不斷推進的過程中,歐洲伙伴對“一帶一路”也有一些關切,擔心中國的“地緣戰略意圖”,關注項目的質量水平和可持續性,對中國可能掌握合作主導權也抱有疑慮。對此,我想談談以下看法:
首先,“一帶一路”是中國實現更高水平改革開放的重要路徑。改革開放40年深刻改變了中國,國家經濟社會得到長足發展,人民群眾過上了小康生活。展望未來,中國改革開放的大門將會越開越大。“一帶一路”在推進改革開放進程中扮演著重要的角色。通過“一帶一路”倡議,中國將推動開放區域從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。這是中國自身發展的內在需求,也將給“一帶一路”另一端的歐洲帶來更多發展機遇。中歐進行互聯互通對接與合作,將有力支持和推進歐洲一體化進程。如果一定要說中國推進“一帶一路”有什么戰略考量,那就是通過矢志不渝地擴大開放,既讓全體中國人民過上更加幸福美好的生活,也為世界各國的互利共贏合作及發展繁榮提供更好的公共產品。
第二,“一帶一路”是高質量高標準高水平的國際合作平臺。以匈塞鐵路為例,該項目完全符合歐洲鐵路互聯互通標準,對推動中歐基礎設施合作有重要示范意義。去年,中國企業成功中標克羅地亞佩列沙茨大橋建設項目。這座設計總長2440米的斜拉大橋預估總造價約4.2億歐元,歐盟基金將承擔85%的項目建設支出。歐盟能提供如此巨大的資金支持,表明項目是完全達到當地公共采購規則和歐盟標準的。
第三,“一帶一路”將綠色環保可持續作為重要的推進前提。“一帶一路”國際合作一貫遵循市場規律和國際通行的規則,所有項目都是基于雙方乃至多方全面科學論證的結果,重視項目可持續性。例如,中國幫助黑山建設首條高速公路,有效促進了當地經濟發展和就業,為黑山政府應對自身既有的債務問題發揮了積極作用。黑山總理馬爾科維奇曾公開表示,南北高速公路是帶動國家未來經濟發展最重要的基礎設施項目,“一帶一路”倡議讓黑山有機會與該框架內的國家共同發展。
第四, “一帶一路”是多邊主義和現有國際秩序的維護力量。面對當前單邊主義抬頭、逆全球化暗流涌動的國際形勢,“一帶一路”建設堅持在陽光下運行,始終堅持“共商、共建、共享”原則,積極踐行多邊主義,有什么事商量著辦,不搞一言堂,不搞一家獨大。“一帶一路”倡議不僅不會挑戰現有國際秩序,反而有助于堅定維護以規則為基礎的全球治理體系。“一帶一路”精神已寫進聯合國、中非合作論壇、上合組織、亞歐會議等重要國際機制成果文件,充分體現了國際社會對此的高度認可。
今年四月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行,這將成為“一帶一路”建設新的里程碑。希望中歐緊抓發展機遇,加強政策對接,擴大市場參與,強化三方合作,促進人文交流,更快更好搭建起亞歐互聯互通之橋,造福雙方和世界各國人民。
(來源:駐歐盟使團)
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