全面服務“一帶一路”建設 成都打造國際營商環境標桿城市

成都正搶抓新一輪對外開放戰略機遇。繼6月2日對外開放大會召開后，6月19日，“成都對外開放政策暨建設西部對外交往中心”新聞發布會召開，對外公布了兩份重要文件：《關于加快構建國際門戶樞紐全面服務“一帶一路”建設的意見》《建設西部對外交往中心行動計劃（2017-2022年）》（以下簡稱《意見》和《行動計劃》）。838大陸橋物流聯盟

這是成都在新的歷史起點上為深入推進對外開放出臺的綱領性、全局性、宏觀性文件，彰顯了成都全面服務“一帶一路”建設，高水平建設國際門戶樞紐和內陸開放經濟高地，構建立體全面開放新格局的決心。838大陸橋物流聯盟

根據規劃，成都將主動對照世界銀行國際營商環境評估標準體系進行自我檢視，建立完全符合國際規范和靈活高效的開放管理體制，努力打造中西部國際營商環境標桿城市，并使“投資西部、首選成都”成為國際社會的廣泛共識。838大陸橋物流聯盟

成都營商環境充滿吸引力838大陸橋物流聯盟

6月2日舉行的對外開放大會，被喻為“成都由區域中心城市向國家中心城市階段性跨越關鍵時刻召開的一次具有里程碑意義的會議。”838大陸橋物流聯盟

泰國駐成都總領事館代理館長、副總領事帕薇是上述大會的眾多參加外賓中的一員。她認為，成都在推動內陸城市的對外開放方面的經驗值得學習，“成都已經從不沿海不沿邊的內陸城市，轉變為中國重要的口岸城市”。838大陸橋物流聯盟

種種數據表明，成都在服務“一帶一路”建設方面，提升了城市極核功能方面的能力，已經獲得了充分的展示，成都的營商環境具備了參與“國際”競爭的基礎。838大陸橋物流聯盟

如成都在國際航線的開行數量上，中歐班列的運力上，外國領館、世界500強的數量上，均位于中西部前列，部分指標甚至已經在全國排名前列。838大陸橋物流聯盟

“成都不再應該只是內陸投資環境的標桿城市，而已經具備成為全國乃至全球投資標桿城市的實力。”國家發改委國際合作中心相關負責人說。十年前，其作為世界銀行投資環境課題組的成員對成都的投資環境進行過深度研究，認為成都的投資環境達到了“內陸標桿城市”水平，而就現在成都的情況觀察，成都已經可以“去內陸化”，從而有實力成為全國乃至全球的投資環境標桿城市。838大陸橋物流聯盟

更明確的數據是，2017年，成都在“全球金融中心指數”中位列全球第86位、全國第8位；在全國營商環境評價中，成都位列全國第5位、西部第1位。2017年成都實際利用外資超過100億美元，外貿依存度達28.4%，位居中西部城市前列。838大陸橋物流聯盟

因此在上述背景下召開的成都市首次“對外開放大會”，其意義顯得尤為重要——如何進一步用好成都既有優勢，以及從哪些方面彌補短板，以此進一步將成都對外開放的優勢轉化為推進城市發展的動力。838大陸橋物流聯盟

在本次大會中，成都為對外開放設立了了多個目標，包括爭取實施144小時過境免簽，實現到全球門戶機場“天天有航班”，對標世界先進城市建設世界文創名城、世界旅游名城、世界賽事名城，國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都等等。838大陸橋物流聯盟

值得一提的是，成都在優化營商環境方面做出了明確規劃，營商環境的優化目標概括為三個方面：法治化、國際化、便利化。838大陸橋物流聯盟

而營商環境的國際化建設，是推動成都新一輪對外開放向縱深推進的重點領域之一。數據顯示，得益于國際營商環境的優化，成都已成為外商投資青睞地，如根據2017年《財富》世界500強企業榜單，目前落戶成都市世界500強企業總數達281家，主要來自歐美、日韓等22個國家（地區），主要落戶在成都市中心城區和國家級開發區。838大陸橋物流聯盟

就營商環境“國際化”這一指標而言，成都市發改委主任楊羽表示，提高“雙向”開放服務能力是關鍵一步。他認為，成都需要在爭取打造市場開放程度上走在前列，全面實行“準入前國民待遇加負面清單管理制度”，確保內外資企業一視同仁政策進一步落實，支持中外企業在公平競爭環境下實現共同發展。838大陸橋物流聯盟

同時，要打造高效一流的政務服務，大力推進商事制度改革，除法律法規另有規定外，取消外商投資企業最低注冊資本要求，推行“多證合一、一照一碼”登記制度改革，允許“一址多照”和“一照多址”。838大陸橋物流聯盟

在通關方面，楊羽認為，為了打造便利通關，成都應該完善航空、鐵路、公路立體口岸開放體系，推動天府國際機場口岸建設和青白江鐵路口岸開放，加快申報設立新的海關特殊監管區域和進境商品指定口岸。大力推廣應用國際貿易“單一窗口”，深入落實全國通關一體化改革。838大陸橋物流聯盟

同時，為了營造良好的國際營商環境，成都還計劃在進一步對外開放中，擬實施跨國公司“精準引進”“總部提升”“增資激勵”三大計劃，同時加快自貿區建設，爭取設立內陸自由貿易港。并且將在簽證、教育、醫療、人才等諸多方面加大開放力度。由此，以國際化的營商環境打造為契機，推動成都建設成為國際門戶樞紐，“一帶一路”開放高地。838大陸橋物流聯盟

打造營商新環境838大陸橋物流聯盟

在加強對外開放，打造營商新環境的背景下，成都如何進一步擴大城市的經濟吸引力？838大陸橋物流聯盟

杜比實驗室全球執行副總裁安迪·謝爾曼認為，一個國家的知識產權質量越好，這個國家的經濟發展水平也就越好。而這句話對于一個地區而言同樣適用：越重視知識產權保護的地區，越能夠在未來的競爭中獲得優勢。838大陸橋物流聯盟

成都深知知識產權的重要性。838大陸橋物流聯盟

在《意見》中，對形成法治化國際化便利化營商環境方面有濃重筆墨，提出“7個建設”舉措，包括：建設市場開放先行城市、建設高效政務一流城市、建設通關便利示范城市、建設知識產權保護典范城市、建設配套服務先進城市、建設國際化社區標桿城市、建設國際化宜居品質城市。838大陸橋物流聯盟

其中重點是，將進一步簡化外資審批流程，核準和備案辦理時限壓縮至2個工作日內完成，市級外資備案權限依法依規有序下放至區（市）縣；同時將提升成都口岸通關服務水平，大力推廣應用國際貿易“單一窗口”，推進“互聯網+”口岸服務，推進深化通關監管環節“去繁瑣”改革，實施“一次性聯合檢查”和海關企業信用管理。838大陸橋物流聯盟

而為了進一步增強知識產權保護，《意見》還明確，將引導設立總規模不低于20億元的成都知識產權運營基金，促進專利技術的應用和轉化，同時分類建設產業服務型、文化教育型、商旅生態型、居住生活型國際化社區，全力打造高品質國際化生活城市。838大陸橋物流聯盟

“我國經濟發展實施創新驅動發展戰略成為時代主題。而創新發展需要良好的營商環境，知識產權保護則是塑造良好的營商環境的重要方面。”國務院發展研究中心相關負責人認為，知識產權的保護力度，體現了一個地區的營商環境競爭力。838大陸橋物流聯盟

而在成都市對外開放大會召開后，成都市發改委對會議內容作出解讀時進一步表示，成都將在知識產權保護上爭取成為示范，促進專利技術的應用和轉化，支持行業骨干龍頭企業、高校院所、市區兩級共建新型產業技術研究院等新型研發機構，爭取相關國際組織在蓉設立知識產權仲裁和調解分支機構。838大陸橋物流聯盟

成都市社科院經濟研究所所長姚毅建議，加強知識產權保護，積極爭取國家“高標準建設知識產權保護試驗區”試點，構建“全域成都”專利行政執法網絡，構建企業維權、行業自律、行政執法、司法保護、社會監督“五位一體”有機銜接、相融互補的知識產權大保護體系。838大陸橋物流聯盟

值得一提的是，成都知識產權審判庭經最高人民法院和四川省委編辦批準，已經正式開始運營，這為將成都打造成中國知識產權保護第一城打下基礎。838大陸橋物流聯盟

成都市中級人民法院副院長、成都知識產權審判庭庭長楊詠梅說，該法庭的設立加強了全省知識產權案件的集中審判，增強了對知識產權的司法保護力度，受到了企業歡迎，維權成本大大降低，創新環境得到了有效的凈化。838大陸橋物流聯盟

“我們最終的目標，是建立完全符合國際規范和靈活高效的開放管理體制，努力打造中西部國際營商環境標桿城市，使‘投資西部、首選成都’成為國際社會的廣泛共識。”姚毅稱。838大陸橋物流聯盟

（來源：21世紀經濟報道）838大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682