俄羅斯“大歐亞”VS中國(guó)“一帶一路”

在中國(guó)提出和推動(dòng)“一帶一路”倡議取得巨大成果之后，俄羅斯也提出了大歐亞伙伴關(guān)系倡議。該倡議的提出既有深刻的俄羅斯國(guó)內(nèi)外背景，也有歷史和思想的淵源。在實(shí)踐中，該倡議進(jìn)一步促進(jìn)了俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略調(diào)整的步伐。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，俄羅斯與亞太地區(qū)國(guó)家的貿(mào)易水平進(jìn)一步提高，且這一趨勢(shì)還在發(fā)展和擴(kuò)大中。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于俄羅斯的大歐亞伙伴關(guān)系倡議與中國(guó)的“一帶一路”倡議在目標(biāo)和主要路徑上存在較多的一致性，二者的對(duì)接必將取得成果，這將對(duì)國(guó)際關(guān)系格局的調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

目前,俄羅斯學(xué)者在有關(guān)大歐亞伙伴關(guān)系倡議的理論基礎(chǔ)研究方面，即在歐亞主義思想和新歐亞主義地緣政治學(xué)上研究成果較為豐富，對(duì)于大歐亞伙伴關(guān)系倡議的研究成果正在不斷涌現(xiàn)，但是對(duì)于其具體政策的探討目前還處在起步階段。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)學(xué)者對(duì)于歐亞主義學(xué)說(shuō)也有較多的研究成果，在俄羅斯大歐亞伙伴關(guān)系倡議方面，最早的文章是李自國(guó)《大歐亞伙伴關(guān)系：重塑歐亞新秩序?》一文。作者認(rèn)為，大歐亞伙伴關(guān)系與“一帶一路”理念相合、目標(biāo)相近、原則相同、路徑相似，兩大倡議可以攜手同行，共建歐亞地區(qū)新秩序。此外，笪志剛認(rèn)為，一方面，俄羅斯希望借中國(guó)“一帶一路”倡議的東風(fēng)，推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)，將波及效應(yīng)擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)的全要素領(lǐng)域；另一方面，建立大歐亞伙伴關(guān)系也是俄羅斯心目中真正能與“一帶一路”倡議對(duì)等的本國(guó)戰(zhàn)略。張寧則主張，在吸納印度和巴基斯坦加入之后，上合組織有望成為一個(gè)從北冰洋到印度洋的歐亞大陸中部的合作機(jī)制，成為銜接中國(guó)“一帶一路”與俄羅斯大歐亞伙伴關(guān)系、落實(shí)“一帶一盟”對(duì)接的重要平臺(tái)。2017年年初《俄羅斯學(xué)刊》一次性刊發(fā)了中國(guó)學(xué)界有關(guān)歐亞伙伴關(guān)系研究的四篇文章，反映了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于大歐亞伙伴關(guān)系倡議的研究得到加強(qiáng)。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

鑒于中俄兩國(guó)政府已經(jīng)就共同推進(jìn)歐亞伙伴關(guān)系達(dá)成一致，并在國(guó)家層面已經(jīng)開(kāi)始布局，因此，這方面的研究亟須加強(qiáng)。本文作為這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究，試圖梳理俄羅斯大歐亞伙伴關(guān)系倡議提出的背景及它在推動(dòng)俄羅斯亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)外交上已經(jīng)取得的成效，分析中俄合作推動(dòng)歐亞地區(qū)一體化可能產(chǎn)生的國(guó)際影響。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

一從大歐洲到大歐亞：俄羅斯外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向FXG大陸橋物流聯(lián)盟

2016年6月17日，在俄羅斯圣彼得堡舉行的“第20屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇”全體會(huì)議上，俄總統(tǒng)普京在發(fā)言中宣布?xì)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將繼續(xù)發(fā)展，形成更為廣泛的合作路徑——大歐亞。此后，在官方的表述中大歐亞開(kāi)始逐步取代大歐洲的概念。從大歐洲到大歐亞，折射出的是俄羅斯獨(dú)立以來(lái)走過(guò)的25年轉(zhuǎn)型道路，也反映俄羅斯外交重點(diǎn)從西方向東方轉(zhuǎn)變的歷程。考察俄羅斯這一外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的過(guò)程有助于我們深刻認(rèn)識(shí)提出大歐亞概念的意義。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

在俄羅斯外交政策構(gòu)想中，歐洲方向始終是俄羅斯的重點(diǎn)外交方向，俄羅斯外交要實(shí)現(xiàn)融入歐洲的戰(zhàn)略。大歐洲的思想甚至到現(xiàn)在還保持著其根深蒂固的影響。所謂的大歐洲概念在政治地理上覆蓋了從大西洋岸到太平洋岸的北部歐亞大陸國(guó)家，其中包括歐洲所有國(guó)家以及一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家（包括俄羅斯和哈薩克斯坦，三個(gè)外高加索國(guó)家，但不包括除哈之外的中亞國(guó)家）。與此同時(shí)，大歐洲概念中也存在著一定的文化沖突，西歐不認(rèn)為俄羅斯屬于純粹的歐洲文明，俄羅斯也承認(rèn)雙方之間存在差異。歐洲認(rèn)為推動(dòng)俄羅斯歐化是有可能的，從他們的角度來(lái)看，俄羅斯歐化是文明的進(jìn)步，這種進(jìn)步將使俄羅斯成為西方國(guó)家的一部分。歐洲希望俄羅斯成為其周邊地區(qū)中沒(méi)有政治野心的國(guó)家。有的文章提出，俄羅斯應(yīng)當(dāng)像凱末爾領(lǐng)導(dǎo)下的土耳其一樣，成為與歐洲無(wú)沖突、友好相處的國(guó)家。在西歐政治家的觀點(diǎn)中，大歐洲是一項(xiàng)宏大的計(jì)劃，它是以歐洲文明為核心的、針對(duì)原蘇聯(lián)地區(qū)的一體化項(xiàng)目，是要吸引和誘導(dǎo)俄羅斯擺脫蘇聯(lián)，獲得獨(dú)立主權(quán)，把國(guó)家納入歐洲文明的計(jì)劃。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

最早版本的大歐洲概念限定在從大西洋岸到烏拉爾山脈的地理空間，這一政治詞匯由法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)于1962年9月訪問(wèn)德國(guó)期間提出。他說(shuō)：“總有一天，我們將與蘇聯(lián)共同建設(shè)歐洲”。戴高樂(lè)的想法中包含一個(gè)潛臺(tái)詞，即消除美國(guó)對(duì)歐洲事務(wù)的影響。因此，俄羅斯將該版本的大歐洲設(shè)想理解為蘇歐合作反對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)后霸權(quán)。大歐洲概念在1985年迎來(lái)戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代。在首次出訪法國(guó)期間，戈?duì)柊蛦谭虮硎荆С痔K聯(lián)和西歐國(guó)家進(jìn)行更為密切的合作。戈?duì)柊蛦谭蛘f(shuō)：“我們生活在同一個(gè)房子里，盡管一些人從這所房子的一個(gè)門進(jìn)出，其他人從另外一個(gè)門進(jìn)出。我們需要合作，在這所房子里建立溝通。”1987年，戈?duì)柊蛦谭蛟凇陡母锱c新思維》中輕松地提出了“從里斯本到符拉迪沃斯托克的歐洲大家庭”。根據(jù)這一口號(hào)，蘇聯(lián)同意東西德統(tǒng)一，同時(shí)蘇聯(lián)走向解體。在歐洲安全與合作組織的大歐洲概念下，俄羅斯作為一個(gè)弱者被接納，在這一過(guò)程中，大歐洲被廣泛宣傳。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯精英們認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代后期俄羅斯與歐盟、北約簽署合作文件、加入歐洲委員會(huì)那一刻起，大歐洲計(jì)劃就應(yīng)該啟動(dòng)。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，它可以通過(guò)大歐洲從西方獲得各項(xiàng)幫助：承認(rèn)俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中的重要地位；獲得先進(jìn)技術(shù)；進(jìn)入金融市場(chǎng)；改變歐洲安全體系，給予俄羅斯應(yīng)有的地位。然而，直接吸收俄羅斯加入歐盟的想法立即遭到拒絕。在雙方1994年簽署、1997年12月1日生效的具有重要意義的伙伴關(guān)系與合作協(xié)議中，歐洲只是表示要與俄羅斯深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建設(shè)共同的經(jīng)濟(jì)、安全、科學(xué)教育和司法空間。在建立這四大空間的框架內(nèi)，雙方后來(lái)制定了建設(shè)大歐洲的路線圖。2001年，歐盟委員會(huì)主席普羅迪曾經(jīng)建議雙方建立歐洲共同經(jīng)濟(jì)空間。但是，由于缺乏自由貿(mào)易協(xié)定，雙方之間的經(jīng)濟(jì)障礙依然存在。根據(jù)建設(shè)大歐洲的路線圖，歐盟啟動(dòng)了一項(xiàng)向后蘇聯(lián)空間擴(kuò)張的計(jì)劃。2003年3月，歐盟委員會(huì)提出了名為“大歐洲——鄰居：與歐盟東部和南部鄰國(guó)關(guān)系的新框架”計(jì)劃，首次制定對(duì)鄰國(guó)的政策原則，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系。然而這一計(jì)劃并不是俄羅斯理解的大歐洲計(jì)劃，而是歐盟的東部伙伴關(guān)系計(jì)劃，是未與俄羅斯協(xié)商的歐盟向后蘇聯(lián)空間擴(kuò)張的計(jì)劃。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

盡管歷經(jīng)斗爭(zhēng)和妥協(xié)，俄羅斯卻始終沒(méi)有得到它想要的援助和支持。到2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)之后，事實(shí)已經(jīng)變得非常清楚，大歐洲違背了俄羅斯的國(guó)家利益，不可能再繼續(xù)推進(jìn)下去。后蘇聯(lián)空間被俄羅斯視為國(guó)家核心利益所在，北約、歐盟的東擴(kuò)對(duì)于俄邊界來(lái)說(shuō)是巨大隱患。為了捍衛(wèi)自己的勢(shì)力范圍，俄羅斯迅速制定并推出了對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的外交政策綱要，同時(shí)開(kāi)始推動(dòng)與原蘇聯(lián)空間各國(guó)的一體化進(jìn)程。與此同時(shí)，俄羅斯向歐洲保證，它的目的不是創(chuàng)造一個(gè)制衡歐盟的機(jī)制，也不是恢復(fù)蘇聯(lián)。俄羅斯的做法是讓歐洲國(guó)家放心，在正式建設(shè)大歐洲之前，俄羅斯需要先建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，然后再聯(lián)合這些成員國(guó)與歐盟進(jìn)行平等的談判。俄羅斯認(rèn)為，它的當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建設(shè)，以創(chuàng)造與歐盟平等合作的條件。俄羅斯的計(jì)劃是美國(guó)和歐盟無(wú)法接受的，因?yàn)槊绹?guó)和歐盟很清楚，這將增加俄羅斯談判的機(jī)會(huì)和籌碼。它們的態(tài)度很明確，即不承認(rèn)、不接受歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，不允許俄羅斯阻礙原蘇聯(lián)空間各國(guó)發(fā)展同歐洲的關(guān)系。在它們的眼里，大歐洲不是兩個(gè)機(jī)制的合并，而是由歐盟進(jìn)行東擴(kuò)。俄羅斯應(yīng)當(dāng)按照美國(guó)和歐盟的要求進(jìn)行各項(xiàng)改革。在符合條件的情況下，歐盟才會(huì)吸納俄羅斯，使之成為大歐洲的一部分。在立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立的情況下，雙方的關(guān)系開(kāi)始趨向冷淡。歐盟在能源領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厥獾恼撸瑥?011年起執(zhí)行第三能源文件包，這對(duì)俄羅斯的限制很大。作為回應(yīng)，俄羅斯也設(shè)置了對(duì)歐洲產(chǎn)品的保護(hù)性貿(mào)易壁壘。2014年烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，俄羅斯遭受美歐的全面制裁和孤立，這有力地推動(dòng)了俄羅斯將國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)思想正式從大歐洲轉(zhuǎn)向大歐亞。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯與美歐之間的分歧難以調(diào)和，雙方的對(duì)立最終導(dǎo)致合作無(wú)法進(jìn)行下去。實(shí)際上，無(wú)論在俄羅斯，還是在西方國(guó)家眼里，大歐洲計(jì)劃已經(jīng)死亡。俄羅斯放棄了這一概念，拒絕接受美歐的安排，并不惜使用武力與美歐博弈，以捍衛(wèi)自己的利益。2015年9月12日，俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席、前外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫在里加舉行的第20屆波羅的海論壇年會(huì)“美國(guó)、歐盟和俄羅斯：新現(xiàn)實(shí)”上表示，大歐洲計(jì)劃已經(jīng)毫無(wú)成果地結(jié)束了。伊萬(wàn)諾夫曾經(jīng)是大歐洲計(jì)劃的支持者之一，他的思想轉(zhuǎn)變代表著俄羅斯精英們態(tài)度的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)正在推動(dòng)大歐亞伙伴關(guān)系倡議的研究和設(shè)計(jì)。這意味著，俄羅斯對(duì)外政策的重點(diǎn)發(fā)生了根本改變。美歐同樣放棄了大歐洲概念，北約重新將俄羅斯視為敵人，加緊排兵布陣，以抵御來(lái)自俄羅斯的潛在威脅。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于俄羅斯的大歐亞伙伴關(guān)系倡議，美歐表現(xiàn)出鮮明的反對(duì)態(tài)度。在2016年6月圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，俄總統(tǒng)普京在發(fā)言中建議考慮建立更多伙伴參與的大歐亞伙伴關(guān)系，參與者包括歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及與其有密切關(guān)系的國(guó)家，特別是中國(guó)、印度、巴基斯坦、伊朗和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。普京還表示歡迎歐洲也加入這一進(jìn)程，希望盡快啟動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與歐盟之間的對(duì)話。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫也表示積極支持歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與歐盟之間開(kāi)展磋商。但是歐盟對(duì)此的反應(yīng)讓人們明白這是不可能的。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人容克應(yīng)邀出席了這次論壇，但他在論壇上宣稱不承認(rèn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是歐盟的既定政策。即使在與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的同行坐在小組會(huì)議桌上討論的時(shí)候，容克在他的演講中談到了很多關(guān)于需要恢復(fù)歐盟與俄羅斯之間對(duì)話的理由，但是他始終未提及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。繼他之后的發(fā)言者回應(yīng)說(shuō)：“現(xiàn)在還有些忽視歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的人，大概就是這些人不想讓容克來(lái)參加這個(gè)會(huì)議。”FXG大陸橋物流聯(lián)盟

普京提出大歐亞伙伴關(guān)系倡議替代原來(lái)的大歐洲和融入歐洲戰(zhàn)略，反映了俄羅斯外交戰(zhàn)略的重大調(diào)整。這既是其與美歐地緣政治博弈的必然結(jié)果，也是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。基于目前俄羅斯所處的困境，大歐亞伙伴關(guān)系倡議顯然將為其提供更多的機(jī)會(huì)。世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入低迷，逆全球化有加劇的趨勢(shì)，而亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，這些都為俄羅斯提供了廣闊的合作空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，在中國(guó)“一帶一路”倡議的影響下，歐亞地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的跡象。歐亞腹地的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，豐富的資源有待開(kāi)發(fā)。歐亞區(qū)域化發(fā)展將為地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展動(dòng)力，有助于形成新的世界經(jīng)濟(jì)體系。在中國(guó)的“一帶一路”倡議引發(fā)世界持續(xù)關(guān)注和熱議三年之后，俄羅斯的大歐亞伙伴關(guān)系倡議同樣獲得了較大的反響。2016年，有40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)了要與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立自由貿(mào)易區(qū)的愿望。目前來(lái)看，大歐亞伙伴關(guān)系倡議的推進(jìn)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在機(jī)制建設(shè)方面所取得的成效。如果未來(lái)大歐亞伙伴關(guān)系倡議能夠與中國(guó)的“一帶一路”倡議對(duì)接成功，那么其在實(shí)踐中的成效將會(huì)更加明顯。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

二大歐亞伙伴關(guān)系倡議的實(shí)踐：以俄羅斯亞太外交為例FXG大陸橋物流聯(lián)盟

雖然大歐亞伙伴關(guān)系倡議在2016年6月才由普京總統(tǒng)正式提出，但是其醞釀和局部實(shí)施在很多年前就已經(jīng)開(kāi)始。大歐亞伙伴關(guān)系倡議加速了俄羅斯“向東看”的戰(zhàn)略步伐。目前來(lái)看，俄羅斯“向東看”外交戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是：深化中俄合作；穩(wěn)固發(fā)展和創(chuàng)新歐亞政治與經(jīng)濟(jì)合作空間；尋找機(jī)會(huì)擴(kuò)大與東亞、南亞國(guó)家的合作。由于大歐亞伙伴關(guān)系倡議的主旨在于推動(dòng)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，其效果也首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體現(xiàn)出來(lái)。從近幾年俄羅斯與亞太地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)據(jù)中，我們可以看到其外交戰(zhàn)略向東轉(zhuǎn)的具體成效。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

為了吸引外國(guó)資金在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域做長(zhǎng)期投資，俄羅斯政府需要激發(fā)外國(guó)企業(yè)的興趣，為此必須加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)配套和政策法規(guī)的建設(shè)。2014年10月，俄總統(tǒng)在國(guó)家杜馬發(fā)表演講時(shí)表示，發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯在21世紀(jì)的主要任務(wù)。他下令設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部，給予外國(guó)公司在遠(yuǎn)東地區(qū)投資減稅和免簽證的制度優(yōu)惠，并保障公司的活動(dòng)自由。俄羅斯重新評(píng)估了遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展對(duì)國(guó)家振興所具有的意義。2014年12月4日，普京將《關(guān)于符拉迪沃斯托克自由港》的聯(lián)邦法律交給國(guó)家杜馬表決并獲通過(guò)。該法律于2015年10月12日生效，包含了一系列突破性的措施，將通過(guò)促進(jìn)商品、資本和勞動(dòng)力跨境流動(dòng)，增加遠(yuǎn)東地區(qū)的投資吸引力等辦法促使濱海邊疆區(qū)南部發(fā)展為世界級(jí)大型港口城市。符拉迪沃斯托克自由港涉及的不僅是符拉迪沃斯托克市，還覆蓋了濱海邊疆區(qū)南部的13個(gè)地區(qū)，包括東方港和扎魯比諾港。俄羅斯對(duì)投資環(huán)境的改善以及優(yōu)惠政策的出臺(tái)，吸引了中國(guó)資本的流入。雙方啟動(dòng)了能源、礦產(chǎn)、航空、船舶、農(nóng)林、港口建設(shè)等一批重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)包括界河橋梁、跨江索道、跨境鐵路、公路口岸等在內(nèi)的多條跨境通道，打造“中俄博覽會(huì)”、“中國(guó)—東北亞博覽會(huì)”、“東方經(jīng)濟(jì)論壇”等多個(gè)合作平臺(tái)。2016年上半年，中國(guó)躍升為俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴，俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)外貿(mào)總額近1/4為對(duì)華貿(mào)易額。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯支持中國(guó)“一帶一路”倡議，同時(shí)也在規(guī)劃建設(shè)歐亞交通走廊。2013~2018年，俄羅斯鐵路公司計(jì)劃為發(fā)展鐵路設(shè)施投資3 020億盧布，其中最重要的項(xiàng)目是在俄羅斯中部地區(qū)建設(shè)高速鐵路，目前正在研究中國(guó)參與的莫斯科—喀山高鐵項(xiàng)目。俄還將吸引中國(guó)資本參加貝加爾—阿穆?tīng)栬F路、跨西伯利亞鐵路和俄羅斯遠(yuǎn)東港口設(shè)施的現(xiàn)代化改造。在公路建設(shè)領(lǐng)域，俄羅斯國(guó)家公路集團(tuán)公司發(fā)揮著核心作用。該公司的首要任務(wù)是建立俄聯(lián)邦高速公路網(wǎng)，正在積極改造莫斯科—圣彼得堡公路。該公司希望吸引私人投資，它正與中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、山東省路橋集團(tuán)有限公司和絲路基金合作實(shí)施“歐洲—中國(guó)西部”公路項(xiàng)目。俄羅斯積極推進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)油氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以促進(jìn)國(guó)家油氣出口重點(diǎn)東移和出口渠道的多樣化。俄羅斯石油公司目前與“中石油”至少在三個(gè)石油供應(yīng)協(xié)議框架內(nèi)緊密合作。俄羅斯公司積極參與中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”項(xiàng)目建設(shè)，合作的重點(diǎn)涉及移動(dòng)通信系統(tǒng)、軟件研發(fā)、跨境光纜以及在西伯利亞建設(shè)數(shù)據(jù)中心、研究保障互聯(lián)網(wǎng)安全等。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

在遭受美歐經(jīng)濟(jì)制裁和國(guó)際油價(jià)下跌的背景下，俄羅斯總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所下降，在推動(dòng)大歐亞伙伴關(guān)系倡議上力不從心。但俄羅斯作出了明智的選擇。普京強(qiáng)調(diào)，大歐亞伙伴關(guān)系要與中國(guó)的“一帶一路”倡議對(duì)接，而“一帶一盟”的對(duì)接就是大歐亞伙伴關(guān)系建設(shè)的第一階段。事實(shí)上，俄羅斯的大歐亞伙伴關(guān)系倡議與中國(guó)的“一帶一路”倡議有著異曲同工之妙。二者在經(jīng)濟(jì)合作方面的內(nèi)容基本一致，都是為了推進(jìn)歐亞運(yùn)輸走廊和經(jīng)貿(mào)一體化的發(fā)展掃清各種障礙，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。在地緣政治上，二者雖然存在以誰(shuí)為主導(dǎo)的矛盾，但是在可以預(yù)見(jiàn)的期間內(nèi)，這一矛盾不足以影響兩國(guó)合作的大局。俄羅斯在歷史上一直是大國(guó)，不愿居于別國(guó)之后，大歐亞伙伴關(guān)系倡議的提出雖然有新意，但反映的卻是對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的認(rèn)同。俄羅斯強(qiáng)調(diào)，大歐亞伙伴關(guān)系要由中俄共建，顯示其想利用新的概念來(lái)削弱中國(guó)的主導(dǎo)權(quán)。而中國(guó)則強(qiáng)調(diào)共商共建，使矛盾化于無(wú)形。由此看出，中俄兩國(guó)的一致性大于分歧。在實(shí)踐中，兩國(guó)簽署了推動(dòng)“一帶一盟”對(duì)接的協(xié)議，確認(rèn)這是雙方共建歐亞伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的初期步驟。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯力圖穩(wěn)固發(fā)展和創(chuàng)新歐亞政治經(jīng)濟(jì)空間，大歐亞伙伴關(guān)系倡議直接體現(xiàn)了這一思想。它的主要建設(shè)途徑是以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為核心，謀求對(duì)外簽署更多的自由貿(mào)易協(xié)定，建立廣泛的合作伙伴關(guān)系，其中，中國(guó)是重要的方向之一。近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最重要的伙伴之一。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟向中國(guó)的出口額從2007年的269億美元增至2012年最大值596億美元，2014年則為523億美元。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的關(guān)系日益緊密，而作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟主導(dǎo)的俄羅斯在其中扮演著引領(lǐng)者的角色，證明了中俄在推動(dòng)歐亞地區(qū)合作方面已經(jīng)取得先期的成效。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

在歐亞地區(qū)合作中，俄羅斯除了重視中國(guó)的作用、推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定外，也更加重視上合組織的作用。在印度和巴基斯坦加入上合組織之后，該組織的使命、覆蓋區(qū)域和談判議程都將發(fā)生變化。俄羅斯認(rèn)為，未來(lái)上合組織將從第一階段向第二階段過(guò)渡：第一階段，從東歐到南亞、從東亞到西亞形成正式的歐亞大陸合作伙伴關(guān)系；第二階段，在區(qū)域、跨區(qū)域各級(jí)機(jī)構(gòu)間建立廣泛聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性地討論大歐亞共同體的形成。俄羅斯政學(xué)兩界目前都在加強(qiáng)對(duì)上合組織的深入研究，力圖更大程度地發(fā)揮該機(jī)制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用，以為大歐亞伙伴關(guān)系倡議效力。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

在大歐亞伙伴關(guān)系倡議下，俄羅斯加速推進(jìn)“向東看”戰(zhàn)略。它利用與地區(qū)主要大國(guó)和APEC成員國(guó)之間的合作關(guān)系，不斷開(kāi)拓外交空間。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

俄日為改善關(guān)系而進(jìn)行的持續(xù)接觸在擾動(dòng)大國(guó)神經(jīng)的同時(shí)，也使兩國(guó)占據(jù)東北亞政治的中心地位。俄日兩國(guó)一直就經(jīng)濟(jì)合作與領(lǐng)土爭(zhēng)端尋求解決辦法，但是進(jìn)展緩慢，成果存在巨大的不確定性。或許使談判本身進(jìn)行下去就是雙方最大的獲益點(diǎn)。俄羅斯想利用與日本的接觸打破美歐對(duì)俄的外交孤立和經(jīng)濟(jì)制裁，因此不會(huì)直接拒絕日本在領(lǐng)土方面的要求。日本則希望拉攏俄羅斯，破壞中俄關(guān)系，以扭轉(zhuǎn)其在東北亞地區(qū)的不利處境。所以，盡管最終簽署和平條約、解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的希望渺茫，雙方還是不斷地持續(xù)和渲染這一談判。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯加強(qiáng)亞太外交充分利用了它的三個(gè)優(yōu)勢(shì)，這也是俄羅斯的傳統(tǒng)方向：能源、核能和軍事技術(shù)合作。越南是俄羅斯歷史上的一個(gè)重要盟友，雙方的合作存在歷史延續(xù)性。越南是俄羅斯核能、軍事裝備的主要購(gòu)買國(guó)。2016年在秘魯召開(kāi)的APEC峰會(huì)上，普京與新任越南國(guó)家主席陳大光會(huì)晤時(shí)表示全力支持2017年APEC河內(nèi)峰會(huì)的成功舉行。俄羅斯已成功推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，目前正在展開(kāi)與印度、新加坡等東南亞國(guó)家的談判。這些都體現(xiàn)俄羅斯由北向南，向東南亞、印度洋擴(kuò)展的地緣政治抱負(fù)。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯始終重視發(fā)展并深化與印度在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化和軍事技術(shù)合作等方面的關(guān)系。俄印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。在過(guò)去15年中，兩國(guó)貿(mào)易額增加6倍，軍事技術(shù)、自然資源領(lǐng)域的聯(lián)合項(xiàng)目正在進(jìn)行中，科技文化交流也在擴(kuò)大。雙方在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上有著相同立場(chǎng)，在國(guó)際場(chǎng)合中也保持協(xié)調(diào)。印度雖然接近美國(guó)，但是它選擇加入上合組織，鞏固與“金磚國(guó)家”的關(guān)系，采取了與中、美、俄三大國(guó)開(kāi)展等距離外交的政策。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，面對(duì)歐亞地區(qū)合作不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，盡管存在猶豫和彷徨，但是最終會(huì)不甘落后地參與進(jìn)來(lái)，如果它愿意與中俄形成三角支軸關(guān)系的話，那么，印度在國(guó)際舞臺(tái)上的作用將得到進(jìn)一步提升。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

從各方面情況看，俄羅斯向菲律賓出口武器的可能性很大。俄羅斯曾在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初嘗試進(jìn)入菲律賓武器市場(chǎng)，但由于菲律賓軍事預(yù)算的削減以及美國(guó)的介入，最終沒(méi)有成功。俄羅斯的優(yōu)勢(shì)在于，它與東南亞地區(qū)的政治牽涉較少，不會(huì)為提供軍事裝備附加其他政治條件。菲律賓需要俄羅斯的直升機(jī)、裝甲汽車、裝甲運(yùn)輸車、輕武器和射擊武器、專用運(yùn)輸車、巡邏艇、電子戰(zhàn)武器以及戰(zhàn)術(shù)無(wú)人機(jī)，還有可能購(gòu)買少量戰(zhàn)機(jī)。進(jìn)入新的市場(chǎng)對(duì)俄羅斯軍工產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一大成就，它們希望保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系。菲律賓認(rèn)為俄羅斯是其擺脫美國(guó)控制的另一支持力量，因此，隨著對(duì)美關(guān)系的變化，其對(duì)俄合作的意愿加強(qiáng)，兩國(guó)關(guān)系還有很大的發(fā)展空間。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

東南亞國(guó)家在俄羅斯外交中的重要性在提升，俄羅斯不斷推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與東盟國(guó)家合作，賦予合作雙重戰(zhàn)略含義：一是盡快建立自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，增加俄羅斯與東盟國(guó)家的貿(mào)易額；二是掌握主動(dòng)權(quán)，逐步改變歐亞經(jīng)濟(jì)合作格局。然而俄羅斯面臨的困難也很大。2016年第一季度，俄羅斯只與越南和印度尼西亞的貿(mào)易額有所上升，分別為7.96億美元和6.37億美元，相比2015年同期增長(zhǎng)20%和13%，與東盟其他國(guó)家貿(mào)易額都有下降。這與俄羅斯經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)和國(guó)際油價(jià)下跌有直接關(guān)系。與越南貿(mào)易額上升是因?yàn)闅W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)議，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

總之，俄羅斯急需利用國(guó)際資源扭轉(zhuǎn)其在國(guó)際格局中的不利態(tài)勢(shì)，大歐亞伙伴關(guān)系倡議為俄羅斯“向東看”外交戰(zhàn)略提供了幫助。俄羅斯亞太外交的成就主要體現(xiàn)在中俄關(guān)系的發(fā)展上，同時(shí)，俄與日本積極溝通和談判，以求解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，這一行為影響著大國(guó)關(guān)系。大歐亞伙伴關(guān)系倡議涵蓋東南亞，但是很明顯，俄羅斯的重點(diǎn)是在東北亞地區(qū)，其與東南亞國(guó)家的關(guān)系依然表現(xiàn)為零散和小規(guī)模，缺乏廣度和深度。歷史上，東南亞國(guó)家從未在俄羅斯外交政策中成為優(yōu)先方向。由于地理距離遠(yuǎn)，缺乏了解和歷史根基，可用資源有限，東南亞不是俄羅斯的核心利益范圍，在遭遇阻力的情況下，俄羅斯可能輕易地將其放棄。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

三大歐亞伙伴關(guān)系建設(shè)對(duì)國(guó)際關(guān)系格局的影響FXG大陸橋物流聯(lián)盟

大歐亞伙伴關(guān)系倡議既體現(xiàn)了俄羅斯外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向，也體現(xiàn)了俄羅斯復(fù)興大國(guó)地位的長(zhǎng)遠(yuǎn)政治抱負(fù)。俄羅斯的國(guó)際戰(zhàn)略視野使其希望在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在歐亞地區(qū)建立政治、經(jīng)濟(jì)上的區(qū)域聯(lián)合。俄羅斯試圖發(fā)揮其所處歐亞大陸結(jié)合部的地理優(yōu)勢(shì)，在更廣泛的空間與中國(guó)、印度、土耳其和伊朗等國(guó)，直至與歐盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，以全面推進(jìn)歐亞大陸的一體化，最終挑戰(zhàn)美國(guó)的世界霸權(quán)地位。追溯歷史，俄羅斯20世紀(jì)初的歐亞主義思想，乃至蘇聯(lián)解體后以杜金（А.Г.Дугин）為代表的新歐亞主義思潮為大歐亞伙伴關(guān)系倡議提供了直接的理論支持。雖然歐亞主義、新歐亞主義理論中有著持之以恒的對(duì)歐亞大陸霸權(quán)的追求，但是在當(dāng)前階段，大歐亞伙伴關(guān)系倡議中推進(jìn)歐亞地區(qū)合作的目標(biāo)與中國(guó)的“一帶一路”倡議是基本一致的，這就為兩大倡議實(shí)現(xiàn)對(duì)接提供了基礎(chǔ)。至于未來(lái)在歐亞大陸一體化進(jìn)行到一定階段時(shí)，如何限制俄羅斯的霸權(quán)野心，則是另外一個(gè)場(chǎng)景下需要考慮的問(wèn)題。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”與大歐亞伙伴關(guān)系倡議對(duì)接中最為重要的工程是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的對(duì)接。如果“一帶一盟”對(duì)接成功，則必然帶來(lái)“一帶一路”與大歐亞伙伴關(guān)系倡議的成功對(duì)接，這將極大地推進(jìn)歐亞大陸一體化的進(jìn)程，形成大歐亞區(qū)域共同體，為中俄兩國(guó)倡導(dǎo)的多元、公正、民主的國(guó)際新秩序奠定基礎(chǔ)。中俄兩大倡議的對(duì)接與發(fā)展將對(duì)國(guó)際關(guān)系格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

（一）大歐亞伙伴關(guān)系的加速形成，促進(jìn)了歐亞大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程FXG大陸橋物流聯(lián)盟

中俄兩國(guó)認(rèn)同意識(shí)的加強(qiáng)意味著歐亞大陸一體化時(shí)代的到來(lái)，歐亞大陸實(shí)現(xiàn)整合的各項(xiàng)條件走向成熟。中俄兩國(guó)攜手合作必將加速這一區(qū)域合作的進(jìn)程。在這一趨勢(shì)主導(dǎo)下，作為歐亞大陸的另外三個(gè)主要角色,歐盟、印度和日本，其對(duì)外合作重點(diǎn)也將發(fā)生變化，參與歐亞大陸合作的意識(shí)將會(huì)加強(qiáng)。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

我們以歐盟為代表作進(jìn)一步考察。歐盟對(duì)美國(guó)的獨(dú)立意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，其與中俄兩國(guó)的合作將出現(xiàn)擴(kuò)大的趨向。以往歐盟專家普遍認(rèn)為，承認(rèn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的合法性可能刺激俄羅斯繼續(xù)擴(kuò)張?jiān)撀?lián)盟。專家們擔(dān)心，歐盟與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的合作可能會(huì)導(dǎo)致后者能力的加強(qiáng)，這對(duì)歐盟不利。多數(shù)專家視歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但是隨著“一帶一路”與大歐亞伙伴關(guān)系倡議的對(duì)接，越來(lái)越多的歐洲專家正在改變這一看法。他們認(rèn)為，歐盟應(yīng)該與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互動(dòng)，并利用自己的市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)規(guī)制它們的發(fā)展走向。采取不合作或反對(duì)的態(tài)度將破壞歐盟與俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系。歐盟應(yīng)當(dāng)對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”創(chuàng)建規(guī)則的過(guò)程施加有效的影響，特別是在加強(qiáng)邊境管制、減少腐敗等方面。歐洲的專家提出，歐盟與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域是能源、基礎(chǔ)設(shè)施、安全和移民，要采取的具體措施包括：確保歐盟—中國(guó)投資協(xié)議的盡快簽署和實(shí)施；研究制定歐洲—歐亞大陸交通走廊戰(zhàn)略，以協(xié)調(diào)和對(duì)接歐亞合作項(xiàng)目；支持中國(guó)發(fā)起的交通項(xiàng)目，如繞過(guò)俄羅斯的中國(guó)—哈薩克斯坦—阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其運(yùn)輸走廊，以減少俄羅斯在歐亞大陸的影響力；建立歐盟—歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作工作組，以協(xié)調(diào)雙方在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物檢疫上的法規(guī)以及協(xié)調(diào)關(guān)稅政策等；促進(jìn)實(shí)現(xiàn)歐亞大陸上的能源走廊不被一個(gè)大國(guó)所控制的目標(biāo)。這些專家的意見(jiàn)將緩慢影響歐盟官方立場(chǎng)。隨著中俄兩大倡議對(duì)接取得進(jìn)展，歐盟將逐步調(diào)整其對(duì)待歐亞一體化的立場(chǎng)，更為深入地參與到歐亞合作中來(lái)，這必將加速歐亞大陸一體化的進(jìn)程。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

印度、日本等歐亞大陸上有較大分量的國(guó)家不會(huì)置身區(qū)域一體化的進(jìn)程之外，考慮到現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益，它們將會(huì)調(diào)整外交優(yōu)先方向，更為深入地?cái)U(kuò)大與歐亞國(guó)家的合作。伊朗、土耳其和沙特阿拉伯等本來(lái)就非常積極地支持歐亞區(qū)域合作，今后它們將充分發(fā)揮本國(guó)的作用，在歐亞一體化中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。受此趨勢(shì)的影響，歐亞大陸將改變歷來(lái)多元分立的格局，呈現(xiàn)區(qū)域一體化的端倪，未來(lái)可能再次成為世界政治、經(jīng)濟(jì)影響力的中心。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

（二）俄羅斯外交回旋空間擴(kuò)大，部分緩解了美歐制裁帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難FXG大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)歷在烏克蘭危機(jī)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題上的多輪博弈之后，美國(guó)的對(duì)俄塑造策略，即整合俄羅斯加入歐洲大西洋共同體的目標(biāo)徹底失敗。歐洲構(gòu)想中的大歐洲計(jì)劃也偃旗息鼓。俄羅斯的外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，變成了加強(qiáng)在歐亞大陸廣泛空間的合作關(guān)系。俄羅斯在對(duì)西方國(guó)家的關(guān)系以及一系列地區(qū)、全球治理問(wèn)題上，不惜采取對(duì)抗立場(chǎng)，迫使美國(guó)、歐洲在追求自身利益的同時(shí)考慮俄羅斯的利益。在敘利亞問(wèn)題上，俄羅斯聯(lián)合伊朗和土耳其，擠占美國(guó)的影響范圍。美歐專家們開(kāi)始承認(rèn)，今后西方國(guó)家在思考實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析俄羅斯在哪些方面可以幫助或在哪些方面可以阻礙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其結(jié)果是，美俄關(guān)系將保持競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，成為正常的大國(guó)間關(guān)系。2014年在澳大利亞的G20峰會(huì)上，俄羅斯總統(tǒng)普京受到了西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的冷遇，憤而提前回國(guó)。而在2016年9月杭州G20峰會(huì)上，這一情況發(fā)生了變化。對(duì)于意志堅(jiān)定的俄羅斯，西方國(guó)家開(kāi)始表現(xiàn)出尊重態(tài)度，表明多數(shù)國(guó)家不愿意回到“冷戰(zhàn)”時(shí)期，俄羅斯的頑強(qiáng)意志產(chǎn)生了一定的效果。但是導(dǎo)致這一變化的最重要因素是俄羅斯與G20東道國(guó)中國(guó)的密切關(guān)系。在尊重東道國(guó)的氛圍下，美歐等國(guó)認(rèn)識(shí)到平等對(duì)待其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要性，這制約了他們的言行。在中、俄、美三角關(guān)系中，由于中俄關(guān)系的快速發(fā)展，導(dǎo)致美國(guó)政府在特朗普上臺(tái)后出現(xiàn)了要求緩和與俄羅斯關(guān)系的呼聲。盡管這一嘗試以失敗告終，但是隨著中國(guó)對(duì)美國(guó)霸權(quán)構(gòu)成的潛在挑戰(zhàn)越來(lái)越大，美國(guó)仍可能以減輕對(duì)俄制裁的方式來(lái)分化中俄關(guān)系。受此影響，歐洲也將更加重視解決自身的問(wèn)題，并緩和與周邊國(guó)家的關(guān)系，歐俄關(guān)系可能出現(xiàn)改善的契機(jī)。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯利用大歐亞伙伴關(guān)系倡議，與中國(guó)合作推動(dòng)歐亞大陸一體化，不僅有助于擴(kuò)大自身的外交回旋空間，還可以借此盡快走出遭受西方制裁所造成的經(jīng)濟(jì)困境。受美歐制裁和油價(jià)下跌影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)自2014年年底開(kāi)始進(jìn)入衰退階段，2015年俄羅斯GDP下降3.7%。2016年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)企穩(wěn)，從每桶30美元返回50美元位置。與此同時(shí)，中俄經(jīng)貿(mào)額的上升和與東南亞國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展為俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)遇。2016年俄羅斯GDP增速為-0.7%，通脹率穩(wěn)定在7%左右，經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)。俄羅斯實(shí)施的進(jìn)口替代政策已經(jīng)使本國(guó)制造業(yè)得到迅速發(fā)展，這為其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展提供了動(dòng)力。中俄天然氣供應(yīng)合同的執(zhí)行使得俄羅斯成功地將能源出口的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2017年俄羅斯GDP增速將保持在1%左右，通脹率降至5%左右。總之，由于俄羅斯外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向及推動(dòng)歐亞一體化取得的進(jìn)展，其國(guó)際處境有所改善。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

（三）美國(guó)單邊主義受到削弱，世界多極化發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)FXG大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞大陸以及周邊多數(shù)國(guó)家的離美趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，向中俄靠攏的趨勢(shì)則會(huì)加強(qiáng)。積極參與大歐亞空間的合作將成為時(shí)代發(fā)展的潮流。在歐亞大陸上，中、俄、歐、印、日等大國(guó)的關(guān)系將深刻影響歐亞大陸的發(fā)展進(jìn)程。在這種情況下，美國(guó)認(rèn)識(shí)到原來(lái)提出的“新絲綢之路”計(jì)劃難以適應(yīng)地區(qū)合作的需要，中國(guó)和俄羅斯才是歐亞一體化的主要驅(qū)動(dòng)力。美國(guó)只能尋求與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的共存，以適度參與的方式來(lái)適應(yīng)這一趨勢(shì)，保障自身在歐亞大陸長(zhǎng)期的、可信的存在。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

布熱津斯基在其著作《大棋局》中指出，歐亞大陸的聯(lián)合將是美國(guó)的噩夢(mèng)。該書(shū)的思想對(duì)美國(guó)決策界影響很大。美國(guó)政學(xué)兩界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)在歐亞大陸及其沿海地區(qū)的戰(zhàn)略存在，以保持歐亞大陸力量的平衡。越來(lái)越多的學(xué)者主張，美國(guó)應(yīng)當(dāng)尋找機(jī)會(huì)與俄羅斯改善關(guān)系，使歐亞大陸上三大力量（中國(guó)、俄羅斯和歐盟）間存在分歧，防止三者中的任意兩大力量結(jié)成安全聯(lián)盟。布熱津斯基還認(rèn)為，中俄關(guān)系趨近可能導(dǎo)致整個(gè)歐亞大陸的資源為一個(gè)霸權(quán)國(guó)家所用，這將徹底取代美國(guó)的世界領(lǐng)袖國(guó)家地位。事實(shí)上，無(wú)論是中國(guó)提出的“一帶一路”和“亞投行”倡議，還是其他國(guó)家提出的關(guān)于地區(qū)發(fā)展的愿景和計(jì)劃，本質(zhì)上都是致力于全方位提升歐亞大陸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、縮小整體發(fā)展差距。現(xiàn)在更多的美國(guó)學(xué)者主張，美國(guó)不應(yīng)該忽視歐洲和中國(guó)的關(guān)系，更不應(yīng)該低估歐洲對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的支持。中國(guó)的“一帶一路”倡議通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作拉近了同歐洲的距離，而俄羅斯以大歐亞伙伴關(guān)系倡議加以呼應(yīng)。美國(guó)的明智選擇應(yīng)是尋找機(jī)會(huì)介入，以扭轉(zhuǎn)這一不利于美國(guó)利益的發(fā)展趨勢(shì)，避免被排除在歐亞大陸國(guó)際事務(wù)之外。然而特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后，美國(guó)更為專注國(guó)內(nèi)問(wèn)題，推卸國(guó)際和地區(qū)責(zé)任，其對(duì)歐亞大陸的關(guān)注度有所下降，與中國(guó)和俄羅斯展開(kāi)直接博弈的欲望下降，這一方面會(huì)減少其與中俄兩國(guó)矛盾的烈度；另一方面，美國(guó)將更多利用巧實(shí)力實(shí)現(xiàn)其“新絲綢之路”計(jì)劃所設(shè)定的一些目標(biāo)，維護(hù)阿富汗戰(zhàn)果，竭力保持其影響歐亞大陸發(fā)展進(jìn)程的能力。而這意味著美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中單邊主義影響力的削弱：一方面，美國(guó)會(huì)更多地推卸對(duì)國(guó)際事務(wù)的責(zé)任，另一方面，美國(guó)仍然是世界政治中的主要一極。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

綜上所述，中俄兩大倡議的對(duì)接將推進(jìn)歐亞地區(qū)合作的進(jìn)程，同時(shí)有助于兩國(guó)實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們可以從反面來(lái)推導(dǎo)，如果中俄不能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，那么就有可能形成相互掣肘的局面，兩國(guó)各自提出的倡議也就更難實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，中俄兩大倡議的對(duì)接是一個(gè)客觀必然的選擇。歐亞大陸一體化發(fā)展將對(duì)國(guó)際關(guān)系格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)和廣泛的影響，上述三個(gè)方面的變化對(duì)于國(guó)際秩序的變遷具有不可估量的重大意義。美國(guó)的世界領(lǐng)袖地位下降和歐洲的內(nèi)部危機(jī)預(yù)示著世界多極化時(shí)代的真正到來(lái)。樂(lè)觀地說(shuō)，中俄兩國(guó)所提倡的建設(shè)公正、合理、民主的國(guó)際關(guān)系新秩序這一目標(biāo)在兩大倡議的成功對(duì)接中將得以實(shí)現(xiàn)。未來(lái)，世界各國(guó)將面臨一系列新的問(wèn)題，那就是如何構(gòu)筑這一新型國(guó)際體系，以解決共同面臨的全球治理問(wèn)題，建設(shè)人類命運(yùn)共同體。在這一過(guò)程中，中俄與美國(guó)之間的矛盾和斗爭(zhēng)還將持續(xù)，但是雙方關(guān)系中的合作成分將成為主流。FXG大陸橋物流聯(lián)盟

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