我市乘“一帶一路”東風(fēng)走開放發(fā)展之路

近年來，我市深入貫徹國家“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，不斷提升區(qū)域交通水平，重點(diǎn)發(fā)展以國際物流和國際商貿(mào)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略與當(dāng)?shù)氐挠袡C(jī)融合，走出一條具有烏蘭察布特色的“一帶一路”。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

一、“三網(wǎng)”并建，打造“大交通”發(fā)展脈絡(luò)dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（一）公路網(wǎng)方面dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

一是高速公路里程躍居全區(qū)第一。“十二五”期間，全市公路建設(shè)總規(guī)模達(dá)到8200公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到25.24公里/百平方公里。高速公路達(dá)到783公里，躍居全區(qū)第一。今年以來，為實(shí)現(xiàn)全市 “六縱十二橫十二聯(lián)網(wǎng)”高等級公路網(wǎng)布局，計劃投資120億元建設(shè)公路2067公里。截至目前，已完成投資51.6億元，13項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目除白音察干至永太公高速公路外，其余12項(xiàng)全部復(fù)工。20項(xiàng)新開工項(xiàng)目11項(xiàng)已開工建設(shè)，其余9項(xiàng)正積極開展各項(xiàng)前期工作，計劃在8月至9月份陸續(xù)開工。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

二是三條口岸公路直通國門。烏蘭花鎮(zhèn)至艾勒格廟公路項(xiàng)目。該公路是通往中蒙邊境邊防公路的重要通道，項(xiàng)目總投資約14.66億元，公路全長201公里，預(yù)計于2018年底建成通車。升級省道209線烏蘭花至善丹呼日勒公路項(xiàng)目。該公路為中蒙邊境友好通商的邊民通道，已順利竣工。改造國道311線項(xiàng)目預(yù)計于9月開工。編制《烏蘭察布市善丹呼日勒口岸建設(shè)實(shí)施方案（討論稿）（2016年-2020年）》，規(guī)劃占地20平方公里，發(fā)展跨境旅游、現(xiàn)代物流、新興工業(yè)。正在進(jìn)行開放口岸的前期審批工作。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（二）鐵路網(wǎng)方面dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

一是中歐班列引發(fā)外貿(mào)總額爆發(fā)式增長。首列中歐班列于去年11月20日順利開行。今年計劃開行60列，4月25日，首列自俄羅斯返程的木材班列到達(dá)我市，實(shí)現(xiàn)重去重回。截至7月12日，中歐班列共開行15列，發(fā)運(yùn)集裝箱574柜，發(fā)運(yùn)貨運(yùn)重量12290.7噸，貨值2794.6萬美元。帶動全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.47億美元，同比增長676%，增速位列全區(qū)第一。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

二是內(nèi)蒙古首條高鐵呼和浩特至烏蘭察布段正式通車。8月3日，內(nèi)蒙古第一條高鐵呼集高鐵于正式開通，呼和浩特到烏蘭察布僅需40分鐘，客運(yùn)效率的大幅提高，標(biāo)志著我市客運(yùn)水平邁進(jìn)“高鐵+”時代。同時，集寧至大同快速鐵路項(xiàng)目可研報告編制已完成，正在進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)。集寧至二連浩特鐵路擴(kuò)能電氣化改造項(xiàng)目正在編制環(huán)境影響評估報告、辦理土地審批手續(xù)，預(yù)計明年開工。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（三）航空網(wǎng)方面dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

一是旅客吞吐量刷新自治區(qū)支線機(jī)場開航元年的紀(jì)錄。烏蘭察布集寧機(jī)場目前為內(nèi)蒙古自治區(qū)的第三大機(jī)場。通航1年來，開通10條航線，實(shí)現(xiàn)通達(dá)17個全國主要城市、旅客吞吐量15萬人次。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

二是 “1+5”區(qū)域航空網(wǎng)體系正式確立。建設(shè)涼城縣、化德縣、四子王旗、察右中旗、興和縣5個通用機(jī)場，推動通用航空與旅游等融合發(fā)展，培育壯大貨運(yùn)、航空培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)、航空運(yùn)動、森林草原救火救災(zāi)等服務(wù)。目前，涼城、化德機(jī)場的前期工作已基本完成，計劃于2018年開工。其他3個旗縣機(jī)場建設(shè)前期工作正在大力推進(jìn)中。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

三是打造國際化機(jī)場。計劃將烏蘭察布集寧機(jī)場升級為國際機(jī)場，使其成為連接蒙俄和歐亞大陸的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站。目前，機(jī)場升級改造的各項(xiàng)前期手續(xù)正在辦理中，航站樓改造工程將于近期開工。計劃今年完成航站樓國際流程大廳改造，滿足開通臨時航空口岸的條件，爭取2018年申請臨時開放烏蘭察布航空口岸，開通莫斯科、烏蘭巴托、伊爾庫茨克等客貨運(yùn)航線。2020年前完成飛行區(qū)4D升級4E改擴(kuò)建項(xiàng)目，在“十四五”期間升級為國際機(jī)場。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

二、“三烏”互聯(lián)，構(gòu)建“大物流”發(fā)展格局dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

基于烏蘭察布市輻射中國華北和西北，烏蘭巴托輻射蒙古全境、烏蘭烏德輻射俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，依托三地公路和鐵路交通樞紐的強(qiáng)大輻射作用，建設(shè)以國際物流和國際商貿(mào)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造烏蘭察布-烏蘭巴托-烏蘭烏德中蒙俄集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。“三烏”集疏運(yùn)系統(tǒng)形成后，將縮短運(yùn)輸里程1000余公里，成為中歐班列中最短、最高效的路線。屆時，“北上南下，東進(jìn)西出，內(nèi)外聯(lián)動，八面來風(fēng)”的對外開放宏偉藍(lán)圖將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（一）七蘇木中歐班列國際物流基地建設(shè)進(jìn)展順利。該項(xiàng)目總投資9.76億元，其中初期工程占地242畝，目前所有手續(xù)已辦理完畢，已開始施工?，F(xiàn)石方工程基本完成，管道鋪設(shè)完成80%，零擔(dān)庫、沿街商業(yè)、綜合辦公樓、大門正在做施工準(zhǔn)備，已完成投資4000萬元。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（二）廟梁物流園區(qū)發(fā)展良好。一是煤炭樞紐地位地位日益凸顯。該園區(qū)為國家級煤炭物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，2010年開始建設(shè)，目前已累計完成投資320億元。現(xiàn)已與天津港、曹妃甸港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為自柴油車禁止入津以來最重要的煤炭物流樞紐。二是電子化交易平臺日趨成熟。2013年我市成立西北煤炭交易中心，搭建起依托廟梁物流園區(qū)的“線上—線下”一體化運(yùn)營的現(xiàn)代電子交易平臺，為國內(nèi)外客戶提供煤炭價格咨詢、信息廣告、煤炭交易等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化煤炭產(chǎn)品的期貨交易和實(shí)物交割。2016 年園區(qū)運(yùn)銷煤炭1532 萬噸。今年上半年，該園區(qū)共運(yùn)銷煤炭1097萬噸，其中發(fā)往天津港、曹妃甸110萬噸。預(yù)計到2020年，年吞吐能力可達(dá)1億噸。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（三）海關(guān)監(jiān)管區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)有序。該項(xiàng)目總投資1.5億元，規(guī)劃建設(shè)用地1100畝（其中煤炭和礦石等產(chǎn)品堆場1000畝，到發(fā)站集裝箱裝卸車場地100畝），重點(diǎn)建設(shè)煤炭、礦石等品類的散貨和集裝箱堆場，預(yù)計9月開工，11月建成并投入使用。項(xiàng)目建成后，年貨運(yùn)量預(yù)計可達(dá)1300萬噸。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（四）烏蘭察布機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工在即。通過對機(jī)場的改造升級，利用產(chǎn)業(yè)園開展對蒙俄東歐的貨運(yùn)包機(jī)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貨物10小時通關(guān)、陸空聯(lián)運(yùn)，成為“一帶一路”建設(shè)新的節(jié)點(diǎn)和烏蘭察布經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。該項(xiàng)目總投資4.2億元，包含物流園、飛行員培訓(xùn)中心和千伏變電站，目前正在進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計、用地規(guī)劃審批工作。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（五）北方家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行高效。該園區(qū)為國際化的公共性運(yùn)營平臺。為打通俄蒙歐通道，目前園區(qū)內(nèi)已建成鐵路專用線7條，總長度達(dá)到14公里，正著手在二連口岸更換準(zhǔn)軌轉(zhuǎn)向架，換裝完成后，從俄羅斯出口到我國的木材不用在二連站倒裝便可直達(dá)物流園區(qū)，大幅降低木材的運(yùn)輸成本，凸顯烏蘭察布進(jìn)口俄材在國內(nèi)木材市場的絕對優(yōu)勢。截至目前，共引進(jìn)木材加工企業(yè)14家，總投資累計達(dá)22.24億元，其中以俄羅斯木材為主要原料的中國北方最大的森諾木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開始投產(chǎn)，預(yù)計年交易俄羅斯木材達(dá)到300萬立方，進(jìn)口額6億美元。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（六）中國新雅寶路商城運(yùn)營良好。截至目前，商城329個商鋪已入駐外貿(mào)商戶249戶，占全部可出租面積的77%，共組織訂貨節(jié)10次，共有來自蒙古國、俄羅斯的3720多名采購商來商城訂貨。共完成采購成交額1450萬元、簽訂訂單175份、訂單總額2.3億元、帶動市區(qū)其他業(yè)態(tài)銷售約1億元。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（七）陸港物流項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資11.35億元，用地近50萬平方米。目前，已完成投資6.61億元，一期工程工程將于8月底完工，首批電商將入駐物流園，二期工程將于年底竣工并投入運(yùn)營。建成后，將依托我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，形成以食品、藥品為主，輻射歐亞的電商物流基地。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

三、“三管”齊下，實(shí)施“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

按照“一心兩翼”（以集寧區(qū)、前旗為中心；北翼中旗、后旗、四子王旗草原風(fēng)光，南翼涼城、卓資、興和山水風(fēng)光）全域旅游規(guī)劃布局，近年來，全市在全面建設(shè)“京郊草原、中國草原避暑之都•養(yǎng)生福地烏蘭察布”的同時，初步建成中俄蒙國際特色旅游目的地。今年1-7月份，全市共接待各類游客890萬人次，同比增長14%，實(shí)現(xiàn)旅游收入88億元，同比增長27%。從客源分布來看，京津游客占30%，呼包及周邊城市占50%，南方及其它地區(qū)占20%。鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、休閑游、紅色游成為新的增長點(diǎn)，烏蘭察布成為“周末內(nèi)蒙古”的重要旅游目的地。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

今年全市實(shí)施億元以上重點(diǎn)旅游項(xiàng)目29個（新建14個，續(xù)建15個），總投資312億元。全市預(yù)計完成投資60億元以上。截至目前，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工20個，開復(fù)工率70%，累計完成投資15億元，較去年同期增長50%。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（一）打造全域四季旅游dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

一是做“強(qiáng)”中心城區(qū)。集寧要塞文化旅游產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資近31.8億元，項(xiàng)目已開工,完成投資0.1億元。集寧戰(zhàn)役紅色紀(jì)念園（4A級），2017年計劃投資1.27億元，1-7月份,完成投資0.5億元。玫瑰營風(fēng)情小鎮(zhèn)，項(xiàng)目總投資8.5億元，1-7月份，完成投資0.6億元。二是做“靚”草原。四子王旗格根塔拉草原（4A級），項(xiàng)目總投資15億元，1-7月份,完成投資1.4億元。察右中旗輝騰錫勒旅游區(qū)（4A級），項(xiàng)目總投資10.6億元以上，1-7月份,已完成投資1.7億元。三是做“足”山水。涼城縣國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工程（4A級），項(xiàng)目總投資約80-100億元，總投資20億元，已完成投資6億元。卓資縣林胡古塞（4A級）、紅召九龍灣（4A級）、紅石崖（4A級），總投資13億元，已完成投資3.5億元。興和縣蘇木山森林公園（4A級）、察爾湖度假區(qū)（4A級），總投資投資5億元以上，1-7月份，共完成投資0.5億元。四是做“熱”冬季。圍繞破解冬季旅游，開工建設(shè)涼城岱海國際滑雪場、林胡古塞滑雪場及涼城溫泉冰雪小鎮(zhèn)、平地泉水世界、林胡古塞水主題項(xiàng)目，結(jié)合冰雪藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)慶活動，上半年完成投資5億元，打造冬奧會協(xié)辦地、延生區(qū)。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

（二）擴(kuò)大旅游營銷dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

一是做“好”交流。開通了“口岸號”旅游專列。借助鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，積極推進(jìn)“鐵路+旅游”融合發(fā)展。自今年5月1日起，該市與呼鐵局合作開行了“口岸號”呼市—集寧—二連浩特—蒙古國旅游列車，全年開通104列，每周兩列。同時在z315/z316（北京—呼和浩特）列車冠名宣傳“京郊草原，避暑之都，烏蘭察布”品牌形象宣傳。積極申請2018年平臺大會舉辦地，初步確定2018年“北京市幫扶合作平臺大會”在烏蘭察布市舉辦。于6月24日—25日舉辦“靚麗石景山，牽手烏蘭察布”大型自駕活動，規(guī)模為100家自駕車300人和65家新聞媒體。與陜甘寧地區(qū)的旅游企業(yè)簽訂了框架協(xié)議。二是做“大”宣傳。全年參加內(nèi)蒙古旅游聯(lián)合廣告，在央視一套、十三套《朝聞天下》和《新聞30分》前投放“京郊草原·避暑之都·烏蘭察布”形象廣告；在內(nèi)蒙古衛(wèi)視頻道（18:25—18:30之間）投放10秒廣告片；與人民網(wǎng)新媒體合作，通過視頻、圖片、文字等多種形式宣傳我市的旅游資源和產(chǎn)品；與《中國旅游報》、《實(shí)踐》雜志等傳統(tǒng)媒體合作開展專版宣傳；在京藏高速集寧—北京段投放5塊戶外廣告。dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

    （三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

一是增加文化底蘊(yùn)。高水平打造隆盛莊中國歷史文化名鎮(zhèn)、四子王旗王爺府和14個國家傳統(tǒng)村落；規(guī)范導(dǎo)游解說詞，利用導(dǎo)游、講解隊(duì)伍傳播烏蘭察布文化；2017年1月19日，察右后旗烏蘭牧騎首次走出國門，赴巴基斯坦參加2017“歡樂春節(jié)”活動，受到國內(nèi)外60余家媒體關(guān)注報道，表演的馬頭琴齊奏《萬馬奔騰》、舞蹈《敬茶歌》、歌舞《守望相助》得到巴方嘉賓的高度贊譽(yù)，獲得了駐拉卡奇總領(lǐng)館的高度評價，受到自治區(qū)文化廳的通報表揚(yáng)。2017年1月，全市首屆冰雪藝術(shù)節(jié)，俄羅斯和烏克蘭6名演員受邀參與演出。2017年7月，首屆烏蘭察布國際草原文化藝術(shù)節(jié)，邀請蒙古國、美國、毛里求斯15個國家91名外籍演員參與；開工建設(shè)涼城3D魔幻燈光演藝、綏蒙革命紀(jì)念園實(shí)景劇場、環(huán)幕影院和百靈廟起義（二期）、輝騰錫勒大型激光秀實(shí)景演藝和國際賽馬場、前旗平地泉水世界、林胡古塞等10個文化利用演藝項(xiàng)目，上半年完成投資2億元。二是強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合治理整頓工作方案的通知》，集中開展為期5個月的旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合整治。5月下旬，對全市擁有短線旅游組團(tuán)資格的旅行社、重點(diǎn)旅游景區(qū)開展了首輪安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。6月上旬，配合自治區(qū)旅游局交叉執(zhí)法檢查，對旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社等涉旅企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。6月中旬開始，開展第二輪聯(lián)合執(zhí)法檢查。6月19日，我市察右中旗成立旅游警察大隊(duì)。7月1日，察右中旗旅游巡回法庭成立，標(biāo)志著我市旅游監(jiān)管進(jìn)入新的法制高度。三是配全基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)開展旅游“廁所革命”建設(shè)活動，累計建成旅游廁所145座，全市各旅游景區(qū)和大部分旅游接待戶均已配備了旅游廁所。先后在市區(qū)境內(nèi)、國省道、G6高速主要交通路口設(shè)計安裝旅游景區(qū)交通導(dǎo)向牌200余塊，在自治區(qū)各盟市尚屬首家。  dJ3大陸橋物流聯(lián)盟

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