外交官:“一帶一路”建設為國際產能合作帶來新機遇
2016-10-20 10:05:45
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18日,在第二期北大央企論壇上,資深外交官,外交部外交政策咨詢委員會委員、公共外交咨詢委員會委員吳思科稱,“一帶一路”合作推進的工業化進程,可以讓亞歐大陸以及非洲廣袤地區40多億人口在區域合作進程中大體同步推進工業化。
他認為,中國開展國際產能合作,向國際市場輸出優勢產能、先進產能、綠色產能,這既符合世界經濟發展的規律和趨勢,也有利于有關國家分享中國發展機遇帶來的新契機。當然,這也是契合西亞、北非地區不少國家推進新型工業化的現實需求。
不過,各國國情千差萬別,在合作中應有不同的對策與合作方式。在推動中阿合作中,應選擇好著力點。當然,“一帶一路”建設是宏大工程,需要循序漸進,也應量力而行,尋找共同利益訴求,還應盡量調動相關大國積極性和主動性,包括考慮與“金磚國家”共同開發阿拉伯世界的可能。
“北大央企論壇”由北京大學新媒體研究院主辦,環球網、新浪網等主流媒體協辦,中國石油(7.350, 0.02, 0.27%)天然氣集團公司提供戰略支持。本期“北大央企論壇”把直面央企出海風向、立足央企現狀,探尋央企內生動力與“出海”著力點。
國際產能合作新機遇
經過幾十年的發展,到目前,中國已經成為全世界工業體系最為健全、制造能力最強的國家之一,擁有大量優勢產業和優質產能。其中,中國的鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業品產量居世界首位,機床產量占世界的38%,造船完工量占41%,發電設備產量占60%。
吳思科認為,產能合作與基礎設施,是“一帶一路”建設的兩大領域,二者相互促進,相互依托。中國開展國際產能合作,向國際市場輸出優勢產能、先進產能、綠色產能,這既符合世界經濟發展的規律和趨勢,也有利于有關國家分享中國發展機遇帶來的新契機。
在發達國家推進“再工業化”和發展中國家加快工業化的情況下,中國既要努力實現自身工業的轉型升級,又要考慮工業化的國際合作。
吳思科回顧歷史稱,歷史上發達國家工業化的受益面相對有限,前幾次工業革命是區域性的,僅僅實現了十多億人口的現代化和工業化。“一帶一路”合作推進的工業化進程,讓亞歐大陸以及非洲廣袤地區40多億人口在區域合作進程中大體同步推進工業化。
他認為,中國有信心也愿意為發展中國家的工業化提供“公共產品”,分享經驗,共謀發展。比如,中國搞產業園區、特區方面經驗非常豐富,沿線一些發展中國家則剛剛起步,缺少相關人才和經驗,熱切期待與中國合作。中國在基礎設施建設方面積累了豐富的經驗,在鐵路、公路、核電、電力等領域有競爭優勢。
吳思科表示,產能合作的基本路徑是主要依靠就地取材,可以促進沿線國家的工業化進程,最終實現合作工業化和共同現代化。從外部來看,當前全球產業結構加速調整,基礎設施建設方興未艾,發展中國家大力推進工業化、城鎮化進程,推進國際產能和裝備制造合作各方所需。“一帶一路”倡議作為一項公共產品,將帶動全球市場大聯動,為沿線以及更多的國家帶來了看得見的增長機遇。亞投行等新架構的設立,也為包括歐美發達國家在內的世界各國提供了全新的投資與合作選項。
為此,他建議,中國在經濟外交領域主動作為,政府搭臺幫助企業登臺唱戲,組織各種會議,讓中國企業家與外國政府主管官員和企業家見面,直接交換意見和建議,找到更多商機,鼓勵中國的企業家在大型國際會議上培植人脈、推廣品牌、參與有關規則的制定。同時,“一帶一路”國際產業或產能合作更要考慮到他國的基礎、興趣以及項目實惠度。從利他的思想出發,打造一個有規劃、長遠共贏的生態系統。比如,可以從有一定合作基礎的項目上入手,符合他國政府和民眾的需求,循序漸進,進行可持續的友好合作,還要特別注意尊重沿線國家民眾的宗教信仰和風俗習慣等。
中國和西亞非洲國家合作潛力巨大
事實上,中國推動開展國際產能合作,也是契合西亞、北非地區不少國家推進新型工業化的現實需求。吳思科認為,對于那些正在積極推進工業化的發展中國家來說,通過國際產能合作建設一大批緊缺實用的生產線,或是就地建設產業園區,進行資源深加工,延長產業鏈和價值鏈,帶動合作雙方中小企業和配套產業發展,是一舉多得的好事。
他說,中方在制造業、高鐵、航運物流方面具有優勢,愿積極同沙方開展互利合作。幫助阿方建立鋼鐵、有色金屬、建材、玻璃、汽車制造、電廠等急需產業,支持阿拉伯國家走出一條經濟、民本、綠色的工業化新路。目前,阿拉伯國家是中國最主要的能源合作伙伴,也是最重要的工程承包和海外投資市場之一。中國已是阿拉伯國家第二大貿易伙伴,成為10個阿拉伯國家的最大貿易伙伴。
吳思科表示,中國與阿拉伯國家加強溝通、鞏固互信的頂層設計日臻成熟,為各領域合作搭建了穩固的政治平臺。不過,各國國情千差萬別,在合作中應有不同的對策與合作方式。在推動中阿合作中,應選擇好著力點。當然,“一帶一路”建設是宏大工程,需要循序漸進,也應量力而行,尋找共同利益訴求,還應盡量調動相關大國積極性和主動性,包括考慮與“金磚國家”共同開發阿拉伯世界的可能。
今年10月1日,人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子,成為由美元、歐元、英鎊、日元等發達經濟體貨幣組成的儲備貨幣“精英俱樂部”的一員,這將有力推動人民幣加快國際化步伐,有望成為國際金融的“穩定器”。
吳思科認為,在推動企業“走出去”戰略時,也應利用好這一重要機遇。
當前中國是海灣能源出口主要對象國,也是海灣地區工程承包、產品出口和技術合作重要對象,具備人民幣結算雙方貿易可行性。而海合會正謀求產業多元化,金融服務業是其最具前景的非石油部門之一。雙方可循序漸進擴大雙邊或多邊本幣互換合作。
為此需要增加對伊斯蘭金融的研究與了解,弄清現有伊斯蘭金融發展狀況,包括規模、金融中心、重要離岸中心等,拓展伊斯蘭債券、伊斯蘭銀行、投資基金及保險等伊斯蘭金融業務,積極探討與伊斯蘭金融系統融合;要特別重視培養熟悉伊斯蘭金融知識的專家型人才。
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