發揮開發性金融在“一帶一路”建設中的引領作用

在8月9日舉辦的絲綢之路經濟帶新疆克拉瑪依論壇上，中國開發性金融促進會執行副會長李吉平發表名為“發揮開發性金融在‘一帶一路’建設中的引領作用”的演講，全文如下：p9q大陸橋物流聯盟

各位來賓，朋友們，遠道而來的國際朋友們：p9q大陸橋物流聯盟

大家上午好！很高興參加此次“絲綢之路經濟帶”新疆•克拉瑪依論壇。克拉瑪依是中國大西北的寶石，如今在國際社會共建“一帶一路”的進程中，克拉瑪依因為其獨特的區位優勢而成為中國與沿線各國深化多雙邊交流的中心。今天，克拉瑪依迎來了“絲綢之路經濟帶•新疆克拉瑪依論壇”的勝利召開，這將為克拉瑪依的發展搭建新的平臺，帶來戰略性機遇。借此機會，我就開發性金融支持“一帶一路”建設談幾點看法。p9q大陸橋物流聯盟

“一帶一路”沿線各國處于工業化和城鎮化的不同階段，待發掘的增長潛力很大。沿線發展中國家，存在著大量經濟發展所急需、但是財政和商業資金無法完全覆蓋、市場機制不健全不完善的開發性領域，例如交通、電力、醫療衛生、教育等基礎設施和民生項目。這些開發性領域，表面上看是缺少資金，實際上是缺乏資金持續進入、良性循環的市場、信用、規則和制度，需要進行系統性的培育和開發。以中國國家開發銀行為代表的開發性金融機構，依托政府信用籌集中長期資金，重點支持基礎設施、基礎產業、支柱產業、社會民生和國際合作等領域，致力于解決政府的熱點、難點問題和制約經濟社會發展的瓶頸領域，面對市場缺損和空白，以創新方法積極進入，主動建設市場，運用市場機制，對廣大發展中國家有重要參考價值。p9q大陸橋物流聯盟

開發性金融并非無償援助的財政資金，而是一種保本微利的引導性資金，通過發揮金融杠桿作用，引導商業性資金進入瓶頸領域，最終實現這些領域的市場化和可持續運作。把政府信用轉化為法人信用、商業信用、市場信用，促進法人建設和相關制度建設，孵化出一個個能夠商業化運營的企業，把開發性領域建設成為市場機制可以發揮作用的成熟領域，開發性金融才走完流程，這是一種政府信用支持下的金融創新，需要靠政府部門、金融機構、企業以及其他市場主體合作、共建才能實現。p9q大陸橋物流聯盟

帶動更多社會資本進入開發性領域，是開發性金融機構的重要使命。“一帶一路”沿線國家乃至全球的投資機構和企業積極參與，對開發性領域的投融資和項目成功運行十分關鍵。開發性金融機構可以通過選擇項目，提供關鍵性的引導資金，構建符合市場規則的投資運營模式，比如PPP、BOT模式，讓更多社會資本進入到開發性領域中來。今年7月23-24日在中國成都召開2016年第三次G20財長和央行行長會議，呼吁多邊開發銀行之間共同采取行動，以支持高質量基礎設施的投資，并拉動私人投資。可以看到，國際社會已經普遍認識到動員社會資本在基礎設施互聯互通等開發性領域中的重要作用。在這種機遇下，“一帶一路”沿線各國應該善用多邊金融合作機制，開辟更多融資渠道，動員更多資金，提升自主發展能力，實現互利共贏。p9q大陸橋物流聯盟

中國政府歷來重視開發性金融的作用，過去20年，中國的開發性金融機構把國際經驗與中國國情和發展的階段特征相結合，為國際金融的創新發展貢獻了中國經驗和中國方案。隨著市場對開發性金融的需求，中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等開發性金融機構相繼誕生，開發性金融在推動“一帶一路”金融合作方面將發揮更大的作用。p9q大陸橋物流聯盟

中國開發性金融促進會是國家開發銀行為主發起的開發性的金融社會組織，接受中國社會科學院的業務管理。我會廣泛聯絡國內外開發性金融機構和作為開發性金融參與者的社會各界，在中國社科院的指導下，積極服務“一帶一路”建設，為有關各方提供“融資、融智、融商”服務。在融資方面，運用“社會組織搭臺、央企民企協作、金融機構融資”模式，培育開發“一帶一路”重點項目，協同主要金融機構組織社會資本，依托我會自身的資產管理和信用評級平臺，為企業提供融資支持。在“融智”方面，落實習近平主席的要求，聯合絲路基金、清華大學等共同發起成立“絲路規劃研究中心”，開展規劃、研究、咨詢等服務。在“融商”方面，搭建境外中資企業年會、空中絲綢之路國際論壇、伊斯蘭金融研討會等國際合作平臺，開展海外高端培訓，組建會員聯合體，支持中國企業參與“一帶一路”建設。p9q大陸橋物流聯盟

未來，中國開發性金融促進會愿意與各方深化合作，不斷發揮政府、企業、金融之間的橋梁紐帶作用，聚集金融和產業等資源為“一帶一路”建設作出應有貢獻。p9q大陸橋物流聯盟

謝謝大家！預祝論壇取得圓滿成功！p9q大陸橋物流聯盟

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