中亞國(guó)家正積極融入中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)

7月15日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究中心、中信改革發(fā)展研究基金會(huì)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同出版《中亞黃皮書(shū)：中亞國(guó)家發(fā)展報(bào)告（2016）》。黃皮書(shū)認(rèn)為，中亞國(guó)家21世紀(jì)以來(lái)保持了10余年的高速增長(zhǎng)階段正在發(fā)生轉(zhuǎn)折，多數(shù)國(guó)家越來(lái)越與世界經(jīng)濟(jì)同步，步入低增長(zhǎng)的調(diào)整時(shí)期。中亞國(guó)家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到開(kāi)展國(guó)際合作共度時(shí)艱的重要性，更多地選擇多元化的合作伙伴、自主的發(fā)展路徑等發(fā)展道路，并越來(lái)越積極地融入中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)中，進(jìn)入與中國(guó)務(wù)實(shí)合作的新階段。展望未來(lái)，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低增長(zhǎng)階段，與周邊國(guó)家的聯(lián)系越來(lái)越緊密，各國(guó)經(jīng)濟(jì)提振尚需時(shí)日。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

2016年對(duì)中亞國(guó)家來(lái)說(shuō)是重要而轉(zhuǎn)折的一年。從上半年發(fā)展情況看，總體形勢(shì)正在出現(xiàn)向好的趨勢(shì)。俄羅斯與西方關(guān)系繼續(xù)緊張的同時(shí)在一些方面又有所緩解。中亞國(guó)家為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)勝困難出臺(tái)的各種措施正在逐步產(chǎn)生效果。2016年，中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下項(xiàng)目建設(shè)全面展開(kāi)，中國(guó)與中亞各國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接有條不紊繼續(xù)推進(jìn)，“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接開(kāi)始啟動(dòng)。這將為中亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

未來(lái)五年間中亞政局將保持穩(wěn)定BZN大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書(shū)認(rèn)為，中亞國(guó)家平安順利地跨過(guò)了2015年這一關(guān)鍵門(mén)檻。選舉結(jié)果沒(méi)有超出中國(guó)多數(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者的預(yù)測(cè)，卡里莫夫和納扎爾巴耶夫繼續(xù)分別擔(dān)任烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦總統(tǒng)。雖然在西方的哈烏兩國(guó)反對(duì)派也發(fā)聲反對(duì)兩位老總統(tǒng)繼續(xù)執(zhí)政，但對(duì)兩國(guó)民眾基本沒(méi)有號(hào)召力和影響力。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦三國(guó)都是強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有人能夠挑戰(zhàn)他們的權(quán)威。目前可以預(yù)測(cè)在未來(lái)五年期間，三國(guó)將繼續(xù)保持穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)中亞整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定起到重要支撐作用。不過(guò)，隨著烏哈兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人年齡的增長(zhǎng)，接班人問(wèn)題仍將是國(guó)內(nèi)外繼續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞這一問(wèn)題的爭(zhēng)論和猜測(cè)將繼續(xù)下去。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)局勢(shì)目前還比較安定。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低增長(zhǎng)階段BZN大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書(shū)指出，展望未來(lái)，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)新的分化。由于世界油氣價(jià)格大跌等因素影響，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)將延續(xù)始于2014年的低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，前景不容樂(lè)觀(guān)；烏茲別克斯坦因?yàn)橄鄬?duì)較為自足的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和較為健全的產(chǎn)業(yè)分工體系和多年布局，將持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；盡管土庫(kù)曼斯坦開(kāi)始步入個(gè)位數(shù)的相對(duì)低速增長(zhǎng)階段，其增速依然延續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)增速排行榜上一直處于的領(lǐng)先地位；吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)自足性不夠，仍舊會(huì)以依靠外來(lái)援助和貸款為主，前景堪憂(yōu)。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

中亞國(guó)家21世紀(jì)以來(lái)保持了10余年的高速增長(zhǎng)階段正在發(fā)生轉(zhuǎn)折，多數(shù)國(guó)家越來(lái)越與世界經(jīng)濟(jì)同步，步入低增長(zhǎng)的調(diào)整時(shí)期。中亞國(guó)家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到開(kāi)展國(guó)際合作共度時(shí)艱的重要性，更多地選擇多元化的合作伙伴、自主的發(fā)展路徑等發(fā)展道路，并越來(lái)越積極地融入中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)中，進(jìn)入與中國(guó)務(wù)實(shí)合作的新階段。展望未來(lái)，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低增長(zhǎng)階段，與周邊國(guó)家的聯(lián)系越來(lái)越緊密，各國(guó)經(jīng)濟(jì)提振尚需時(shí)日。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯在中亞的影響力面臨巨大挑戰(zhàn)BZN大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書(shū)稱(chēng)，隨著形勢(shì)的變化，尤其是受烏克蘭危機(jī)的沖擊，俄羅斯在中亞的影響力面臨巨大挑戰(zhàn)。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

一、群雄逐鹿中亞，俄羅斯的中亞外交遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。烏克蘭危機(jī)以后，尤其是2015年以來(lái)，中亞出現(xiàn)了新一輪的“大國(guó)外交熱”，美國(guó)、日本、印度、土耳其等都明顯加大了對(duì)中亞的外交力度，不斷挑戰(zhàn)著俄羅斯的影響力。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

二、中亞各國(guó)對(duì)俄疑慮上升，積極推進(jìn)多元化外交。蘇聯(lián)解體20余年，原蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)均已建立起自己的國(guó)家體制，希望沿著自己所規(guī)劃的道路發(fā)展。哈薩克斯坦等國(guó)雖然贊同在經(jīng)濟(jì)方面展開(kāi)一體化，但對(duì)俄羅斯隱然若現(xiàn)的“帝國(guó)情結(jié)”一直有所警覺(jué)，擔(dān)心主權(quán)因一體化進(jìn)程而遭到侵蝕，因而哈薩克斯坦等國(guó)一直反對(duì)政治上的融合或主權(quán)的過(guò)度讓渡。在此背景下，中亞各國(guó)不愿向俄“一面倒”，更重視借力中亞地緣政治格局多元化推進(jìn)多邊外交。各國(guó)在與俄羅斯保持合作的同時(shí)，積極發(fā)展與其他大國(guó)的關(guān)系，盡力保持自身戰(zhàn)略自由度。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)與中亞能源合作亟待建立多邊協(xié)調(diào)機(jī)制BZN大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書(shū)指出，中國(guó)與中亞能源合作緊密，已簽署大量的雙邊政府間、企業(yè)間能源合作協(xié)議，并建成了中哈原油管道、中國(guó)—中亞天然氣管道A/B/C線(xiàn)。中國(guó)與中亞油氣運(yùn)輸管道的建設(shè)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源合作的意義重大，共建管道是油氣資源國(guó)、消費(fèi)國(guó)、過(guò)境國(guó)對(duì)長(zhǎng)期能源供應(yīng)、需求、過(guò)境運(yùn)輸?shù)某兄Z。當(dāng)前，中國(guó)已在中亞地區(qū)開(kāi)展了富有成效的雙邊能源合作，在合作項(xiàng)目實(shí)施初期雙邊推動(dòng)比多邊協(xié)調(diào)更為有效。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

但為保證油氣管道的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，中國(guó)亟待本著“相互尊重、平等互利”“立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則建立多邊能源合作協(xié)調(diào)機(jī)制，一方面可避免油氣資源國(guó)、管道過(guò)境國(guó)能源政策變化帶來(lái)的不利影響，另一方面也可以促進(jìn)能源生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)、消費(fèi)國(guó)之間的協(xié)商溝通，解決各自關(guān)切，形成能源利益共贏(yíng)與合作的局面。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

隨著與中亞國(guó)家能源合作的深入，中國(guó)也面臨協(xié)調(diào)平衡不同國(guó)家之間利益和矛盾的局面。在哪些國(guó)家間建立、建立何種功能的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，這也是需要深入研究的問(wèn)題。中國(guó)在中亞地區(qū)的能源合作，由于不涉及與俄羅斯的合作，且作為重要資源國(guó)的土庫(kù)曼斯坦并非上合組織成員國(guó)，因此多邊協(xié)調(diào)機(jī)制宜在中國(guó)與中亞五國(guó)之間探討建立，主要在能源信息共享、政策溝通、事故應(yīng)急處理、爭(zhēng)端解決等方面建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。BZN大陸橋物流聯(lián)盟

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