“一帶一路”:引領(lǐng)寧夏走向開放前沿
2016-07-01 09:54:49
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200余公里的古絲綢之路東段北道,重鎮(zhèn)固原、須彌山石窟、波斯薩珊王朝的鎏金銀壺、銀幣,印證著千年風(fēng)云,萬里征程的古絲路上,寧夏作為重要節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)存在。
往事越千年。觀察“一帶一路”上的寧夏,新聞每天都在發(fā)生。
當(dāng)參加2015年中阿博覽會的約旦哈希姆王國國王阿卜杜拉二世·本·侯賽因離開銀川,在北京與習(xí)近平主席會晤時,服務(wù)大會的安保人員在微信圈里展示國王送給他的約旦軍刀;18歲的回族青年馬依完成了寧夏國際語言學(xué)校的阿語學(xué)習(xí),將要踏上遠(yuǎn)赴巴基斯坦學(xué)習(xí)建筑的路途;來自吉爾吉斯斯坦共和國的巴合女士,接受中國政府獎學(xué)金,完成了寧夏大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的學(xué)業(yè),收獲了愛情。她的畫多以門為主題,以此來探究開放的中國、開放的寧夏。
內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū):主動融入“一帶一路”
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重點(diǎn)之一,是提升中國與阿拉伯世界和國際穆斯林地區(qū)的戰(zhàn)略合作水平。而這與2012年國家批復(fù)寧夏為內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)的初衷高度吻合。在寧夏社會科學(xué)院副院長段慶林看來:“2012年國務(wù)院批復(fù)寧夏為我國內(nèi)陸地區(qū)第一個開放試驗(yàn)區(qū),全國第一個以省域?yàn)閱挝坏脑囼?yàn)區(qū),也是全國第一個將總體規(guī)劃與綜合保稅區(qū)同步批復(fù)的試驗(yàn)區(qū)”。地處新亞歐大陸橋國內(nèi)中樞的寧夏、中國最大的回族自治區(qū),在與中亞中東、阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)的交流往來中,原有的人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,再加上變內(nèi)陸劣勢為開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,站在了一個全新的起點(diǎn)上。
我國對外開放總體上呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱、海強(qiáng)陸弱”的特點(diǎn),國家發(fā)改委副主任杜鷹2012年9月在銀川參加中阿論壇時發(fā)言指出:西部正成為新時期對外開放的重點(diǎn)地區(qū),加快開放是完善我國全方位對外開放格局的戰(zhàn)略舉措,要努力把寧夏建成國家向西開放的重要戰(zhàn)略高地。寧夏內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)從開放取向、開放布局、開放機(jī)制來看,是中國向西開放,阿拉伯國家 “向東看”的無縫對接。
2013年12月,寧夏黨委十一屆三次全會提出建設(shè)“四個寧夏”,把開放寧夏放在了首位。2015年7月,寧夏黨委十一屆六次全體會議通過了《關(guān)于融入“一帶一路”加快開放寧夏建設(shè)的意見》,成為推進(jìn)寧夏開放的綱領(lǐng)性文件。負(fù)責(zé)文件起草的寧夏回族自治區(qū)政府研究室主任何鵬程認(rèn)為,這是歷史上寧夏黨代會第一次以開放為主旨的全會,更是布局及深化寧夏主動融入“一帶一路”的總動員,凝心聚力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn),這是寧夏的使命。
寧夏發(fā)改委提供給中國經(jīng)濟(jì)時報記者的資料顯示,截至2015年年底,寧夏與130多個國家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)文化交流合作,與38個國家的51個地方政府建立國際友城關(guān)系,特別是與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)的合作交流不斷深化;與30多個國家部委建立了部區(qū)合作關(guān)系,與天津、福建、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等9個省區(qū)市建立了區(qū)域合作關(guān)系。2015年寧夏實(shí)際利用外資2.21億美元,增長54.4%。對外直接投資15億元,增長341%,超過前三年境外投資的總和。
中阿博覽會:另一塊金字招牌
2015年阿聯(lián)酋宣布加入亞投行并成為創(chuàng)始成員國,這是繼沙特、科威特、阿曼、卡塔爾、埃及和約旦等國之后,又一個成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的阿拉伯國家。“2015年是中阿友好年,中阿在政治上互信進(jìn)一步增強(qiáng),阿拉伯國家對‘一帶一路’倡議表現(xiàn)出極大熱情。”中國政府原中東問題特使吳思科在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示。
而在寧夏成功舉辦了3屆的中阿經(jīng)貿(mào)論壇和1屆中阿博覽會上,這些國家的身影也頻頻出現(xiàn),有的更是以主賓國身份踴躍參與,“弘揚(yáng)絲路精神,深化中阿合作”的中阿博覽會正成為日臻成熟的國家級向西開放戰(zhàn)略平臺,也成為寧夏主動融入”一帶一路”建設(shè)的金字招牌。
中國經(jīng)濟(jì)時報曾以 《從中阿博覽會看“一帶一路”務(wù)實(shí)推進(jìn)》為題報道此次盛會——“中國政府派出了國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨,科技部部長萬鋼,衛(wèi)計委主任李斌,商務(wù)部副部長錢克明,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會會長姜增偉,中央網(wǎng)信辦主任魯煒,教育部副部長林蕙青等重量級官員參與各項(xiàng)論壇,發(fā)布了各部委推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的務(wù)實(shí)措施。同時,2015年中阿博覽會實(shí)現(xiàn)了五個突破:第一次引進(jìn)智庫支持;第一次引入第三方考核評估機(jī)構(gòu),為國家級展會首創(chuàng);第一次舉辦‘2015中阿網(wǎng)上絲綢之路論壇’,引入‘互聯(lián)網(wǎng)+’概念;第一次國際品牌積極參與贊助博覽會;第一次兄弟省區(qū)浙江作為主題省參會,簽下30億元大單”。
2015年中阿博覽會既有花開,更要結(jié)果。來自86個國家和地區(qū)1.1萬名嘉賓參展參會,中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中阿商事調(diào)解中心、中阿聯(lián)合商會中方理事會聯(lián)絡(luò)辦公室、中阿農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批中阿多雙邊合作機(jī)構(gòu)落地寧夏;簽署了中阿衛(wèi)生合作論壇《銀川宣言》、《新絲路HALAL(清真)食品認(rèn)證合作備忘錄》宣言倡議以及生態(tài)環(huán)境、新能源開發(fā)、沙漠化防治、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等10多個多雙邊合作協(xié)議;啟動阿產(chǎn)業(yè)園、中阿科技園、中阿文化園、中阿商貿(mào)園、中阿物流園等中阿合作園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
三年來,“一帶一路”建設(shè)在寧夏正向落地生根、深耕細(xì)作的階段邁進(jìn)。借中國經(jīng)濟(jì)時報“一帶一路”觀察欄目推出,我們將以系列報道的形式關(guān)注中阿重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)間的具體合作,關(guān)注“一帶一路”建設(shè)對寧夏的引領(lǐng)和促進(jìn)。
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