“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶下的重慶發(fā)展路徑

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從德國杜伊斯堡出發(fā)的“渝新歐”班列抵達(dá)重慶沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村鐵路口岸。59r大陸橋物流聯(lián)盟

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兩江新區(qū)果園港碼頭，工人正在吊裝裝滿貨物的集裝箱貨柜。59r大陸橋物流聯(lián)盟

2015年11月，中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)旗下的中遠(yuǎn)西南物流正式落戶重慶。59r大陸橋物流聯(lián)盟

對于選擇重慶作為西南總部，總經(jīng)理陳華東給出的理由是：看好重慶是長江黃金水道與“渝新歐”鐵路交匯處帶來的機(jī)遇。59r大陸橋物流聯(lián)盟

12月18日，重慶發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》(簡稱《意見》)，其重要內(nèi)容之一就是建設(shè)西部物流樞紐。59r大陸橋物流聯(lián)盟

市政府副秘書長張智奎在發(fā)布會上稱，重慶處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，貫徹落實(shí)好國家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，是重慶大發(fā)展的戰(zhàn)略新機(jī)遇和新使命。59r大陸橋物流聯(lián)盟

融入國家戰(zhàn)略的重慶機(jī)遇59r大陸橋物流聯(lián)盟

黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重大決策部署，市委、市政府高度重視。59r大陸橋物流聯(lián)盟

“《意見》明確了重慶的戰(zhàn)略定位，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)腹地。這一定位，是市委、市政府主動把重慶放在‘一帶一路’戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中去思考和謀劃的結(jié)果。”市發(fā)展改革委副主任王志強(qiáng)透露。59r大陸橋物流聯(lián)盟

王志強(qiáng)稱，事實(shí)上，早在2013年，我市就啟動了“路帶戰(zhàn)略”相關(guān)研究工作，形成了《關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的建議意見》、《重慶市參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)思路》，以及綜合交通樞紐建設(shè)等6個子課題研究報(bào)告上報(bào)國家。59r大陸橋物流聯(lián)盟

今年4月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開座談會，研究如何依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。僅僅間隔了一天，4月30 日上午，市委就召開常委會擴(kuò)大會議，傳達(dá)李克強(qiáng)總理在渝考察和主持召開座談會的重要講話精神，并結(jié)合重慶實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見。59r大陸橋物流聯(lián)盟

今年9月，國家長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)指導(dǎo)意見出臺后，我市積極貫徹落實(shí)，草擬完成了《意見》。在廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者等多方意見，并經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會審議后出臺，為深入貫徹國家戰(zhàn)略，抓住這一歷史機(jī)遇奠定了基礎(chǔ)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

區(qū)域合作培育世界級產(chǎn)業(yè)集群59r大陸橋物流聯(lián)盟

11月19日，市港航管理局局長汪伯濤與貴州省航務(wù)管理局在涪陵簽署了《共同推進(jìn)烏江流域水運(yùn)發(fā)展合作備忘錄》，渝黔兩地將攜手開發(fā)烏江水運(yùn)大通道。59r大陸橋物流聯(lián)盟

按照合作備忘錄，雙方將在通航秩序、安全監(jiān)管、航道治理等方面加強(qiáng)聯(lián)系溝通，并在烏江航道建設(shè)、航運(yùn)信息共享等方面建立合作機(jī)制。59r大陸橋物流聯(lián)盟

這，只是我市加強(qiáng)與周邊、沿線區(qū)域合作的冰山一角。有數(shù)據(jù)顯示，近三年來，沿江11省市企業(yè)來渝投資達(dá)到8000多億元，占全市實(shí)際利用內(nèi)資近一半。59r大陸橋物流聯(lián)盟

在市社科院專家王秀模看來，“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域合作是重要篇章。59r大陸橋物流聯(lián)盟

市發(fā)展改革委稱，這種深度合作主要有三條路徑：59r大陸橋物流聯(lián)盟

在建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶方面，我市將與周邊、沿江地區(qū)開展差異化的產(chǎn)業(yè)合作，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育世界級的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。同時(shí)，推進(jìn)沿江區(qū)域通關(guān)一體化改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的大通關(guān)合作和無紙化電子通關(guān);加強(qiáng)市場監(jiān)管合作和推動人才市場信息共享。59r大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶方面，我市將加強(qiáng)與沿線地區(qū)和國家經(jīng)貿(mào)合作，以商貿(mào)互通帶動投資互動。加強(qiáng)與德國等歐盟國家在高端技術(shù)、高新裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域的合作。積極探索與中東歐國家開展金融合作，共建“中國—匈牙利兩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，積極研究對接絲綢之路基金。同時(shí)深化與俄羅斯的合作，鼓勵重慶的化工、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯，同時(shí)引進(jìn)俄羅斯的通用航空、材料領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

21世紀(jì)海上絲綢之路方面，我市將打通南向的國際貿(mào)易大通道，融入中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。加強(qiáng)與南亞和東南亞國家的合作。同時(shí)大力推進(jìn)中國和新加坡第三個政府間的合作項(xiàng)目能夠落地重慶，鼓勵重慶的汽摩、化工、材料、能源等優(yōu)勢企業(yè)向南亞和東南亞拓展。59r大陸橋物流聯(lián)盟

與五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深度融合59r大陸橋物流聯(lián)盟

在市發(fā)展改革委看來，區(qū)域合作只是我市實(shí)施“一帶一路”和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶給重慶帶來的發(fā)展機(jī)遇之一。59r大陸橋物流聯(lián)盟

重慶處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊(連接21世紀(jì)海上絲綢之路)與長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。59r大陸橋物流聯(lián)盟

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將直接帶給我市在公路、機(jī)場、鐵路等方面投資金額達(dá)1.2萬億元。這也為我市加快綜合立體交通的規(guī)劃建設(shè)，為重慶加快建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐、長江上游航運(yùn)中心提供了重要戰(zhàn)略契機(jī)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，使得東部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯，重慶地區(qū)將會承接更多的第二產(chǎn)業(yè)落戶，由此帶來更多的原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸需求，從而為重慶發(fā)展提供強(qiáng)勁的支撐。59r大陸橋物流聯(lián)盟

此外，還將助推我市構(gòu)建內(nèi)陸開放高地步伐，通過改革創(chuàng)新推動重慶大發(fā)展。59r大陸橋物流聯(lián)盟

“我市正在實(shí)施的五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，同樣實(shí)現(xiàn)了與國家‘一帶一路’戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深度融合。”王志強(qiáng)稱，都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，是推動向東向西開發(fā)開放的主引擎，是發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐和成渝城市群的重要極核作用核心載體。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)是構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障的重要支撐。59r大陸橋物流聯(lián)盟

6項(xiàng)任務(wù)關(guān)鍵詞59r大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞1：交通樞紐59r大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建以鐵路、水運(yùn)為骨干，公路為基礎(chǔ)，“鐵、公、水、空”多種運(yùn)輸方式無縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路：形成“一樞紐十四干線”鐵路網(wǎng)，總里程達(dá)到3000公里。59r大陸橋物流聯(lián)盟

高速公路：形成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”格局，總里程達(dá)到4000公里。59r大陸橋物流聯(lián)盟

航空：民航機(jī)場形成“一大四小”格局，建立起覆蓋國內(nèi)所有省會城市，通達(dá)國際五大洲的客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

水運(yùn)：形成“一干兩支”葉脈狀航道網(wǎng)絡(luò)和“三樞紐八重點(diǎn)”現(xiàn)代化港口體系的總體布局。59r大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞2：開放高地59r大陸橋物流聯(lián)盟

打造大平臺，暢通大通道，實(shí)施大通關(guān)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

大平臺：以我市鐵、水、空三大樞紐三大口岸和保稅區(qū)為載體，聯(lián)動各級開發(fā)區(qū)(園區(qū))，構(gòu)建覆蓋全市的對外開放平臺體系。59r大陸橋物流聯(lián)盟

大通道：在我市長江沿線適當(dāng)增設(shè)內(nèi)河港口一類口岸及后續(xù)監(jiān)管所，爭取在我市重要外貿(mào)港口開展啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“渝新歐”國際班列常態(tài)化穩(wěn)定開行。59r大陸橋物流聯(lián)盟

大通關(guān)：著力構(gòu)建便捷高效的一體化大通關(guān)體系，全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的關(guān)檢合作，實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。59r大陸橋物流聯(lián)盟

網(wǎng)重慶”，提升信息通道能力和信息集散能力。59r大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞3：集聚輻射59r大陸橋物流聯(lián)盟

大力提升長江上游航運(yùn)中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能，不斷增強(qiáng)重慶作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

航運(yùn)中心：進(jìn)一步發(fā)揮保稅港優(yōu)勢，拓展重慶航運(yùn)在總部集聚、市場引領(lǐng)等方面的服務(wù)功能，打造大型航運(yùn)、物流、貿(mào)易企業(yè)總部基地。59r大陸橋物流聯(lián)盟

科教和金融中心：加大金融業(yè)開放創(chuàng)新力度，加強(qiáng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，在解放碑、江北嘴、彈子石建立國內(nèi)一流的金融集聚區(qū)。著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升人才支撐水平。59r大陸橋物流聯(lián)盟

物流中心：以“三基地三港區(qū)”國家級物流樞紐平臺為核心，加快物流樞紐與物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一核心、多節(jié)點(diǎn)”物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

通訊信息中心：建設(shè)國家骨干直聯(lián)點(diǎn)、出入境通道通信專線和“光59r大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞4：產(chǎn)業(yè)集群59r大陸橋物流聯(lián)盟

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育形成具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。59r大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群：培育電子信息、汽車、高端裝備等具有國際競爭力的制造業(yè)集群，把集成電路、平板顯示、新能源及智能汽車、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)新支撐點(diǎn)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、云計(jì)算、保稅展銷、服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在兩江新區(qū)、江津、巴南、渝北等地打造大數(shù)據(jù)服務(wù)臺，打造北部新區(qū)、兩路寸灘、西永三大服務(wù)外包集聚區(qū)。59r大陸橋物流聯(lián)盟

特色效益農(nóng)業(yè)：優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，形成縣有主導(dǎo)、鄉(xiāng)有特色、村有品種的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式。59r大陸橋物流聯(lián)盟

特色旅游業(yè)：打造長江國際黃金旅游帶，培育民俗風(fēng)情旅游和生態(tài)度假旅游，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民結(jié)合起來。59r大陸橋物流聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)合作：積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與經(jīng)貿(mào)合作，合力構(gòu)建川渝聯(lián)動發(fā)展先行區(qū)、渝黔互利共贏合作區(qū)、渝滇南向國際物流大通道。59r大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞5：城市群建設(shè)59r大陸橋物流聯(lián)盟

突出國家中心城市的核心引領(lǐng)作用，以交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，完善城市承載功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對人口的梯度吸納能力，構(gòu)建特色城鎮(zhèn)體系。59r大陸橋物流聯(lián)盟

一方面，加快建設(shè)國家中心城市，發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐和成渝城市群的重要極核作用，增強(qiáng)國家中心城市集聚輻射能力。59r大陸橋物流聯(lián)盟

另一方面，構(gòu)建差異化的城鎮(zhèn)群。把都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)建設(shè)成為千平方公里、千萬人口的現(xiàn)代化大都市，城市發(fā)展新區(qū)加快建設(shè)一批較大規(guī)模的城市組團(tuán)和衛(wèi)星城，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、各具特色的城鎮(zhèn)體系。59r大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時(shí)，大力發(fā)展城市公共交通，完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，加強(qiáng)水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城鎮(zhèn)承載能力。59r大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞6：生態(tài)安全59r大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)施“碧水、藍(lán)天、田園、寧靜、綠地”五大行動，確保三峽庫區(qū)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，生態(tài)安全得到有效保障。59r大陸橋物流聯(lián)盟

水源地保護(hù)：根據(jù)水資源空間分布，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，合理控制流域和區(qū)域取用水總量。59r大陸橋物流聯(lián)盟

污染防治：劃定“三江”水功能區(qū)，限制納污紅線，切實(shí)改善大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。59r大陸橋物流聯(lián)盟

修復(fù)生態(tài)：啟動新一輪退耕還林還草工程，推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)治理。59r大陸橋物流聯(lián)盟

風(fēng)險(xiǎn)防控：建立三級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建設(shè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。59r大陸橋物流聯(lián)盟

此外，還要加強(qiáng)沿江岸線資源保護(hù)和有序利用。完善沿江岸線資源管理制度，推進(jìn)三峽庫區(qū)消落區(qū)治理。59r大陸橋物流聯(lián)盟

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