奧巴馬再訪阿 欲打造美版“一帶一路”
2016-03-25 10:06:21
Landbridge平臺
3月23日~24日,美國總統(tǒng)奧巴馬開啟了訪問阿根廷的行程。值得關(guān)注的是,此行是奧巴馬繼“古巴行”之后又一次歷史性的訪問,是美國與阿根廷近20年來首次雙邊訪問。
早在今年年初,阿根廷媒體就已透露了奧巴馬將造訪的消息,稱奧巴馬有意“實現(xiàn)阿根廷總統(tǒng)馬克里在選舉時的承諾,讓阿根廷和美國之間建立更好的關(guān)系”。馬克里是一個親商的中間派人士,新近走馬上任的他已表示希望與美國重新接觸。
考慮到美阿兩國關(guān)系已經(jīng)僵持逾十年,專家認(rèn)為,重塑對阿關(guān)系將成為美國撬動拉美政治版圖并“重返拉美”的重要支點之一。
阿右翼政府博美青睞
本世紀(jì)初以來,新自由主義在拉美地區(qū)的失敗將左翼政黨推上歷史前臺,多數(shù)拉美國家實現(xiàn)左翼政府執(zhí)政,美國則疲于應(yīng)對恐怖威脅及金融危機(jī)而疏于南顧,對拉美地區(qū)的控制力逐漸減弱,左翼國家的“離美”甚至“反美”傾向不斷增強(qiáng)。終于,在2005年舉行的美洲國家首腦會議上,時任阿根廷總統(tǒng)基什內(nèi)爾、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和巴西總統(tǒng)盧拉共同對美國主導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū)說“不”,美拉關(guān)系跌入低谷。
然而,2008年以后,因美國次貸危機(jī)引發(fā)國際金融危機(jī),依賴大宗商品出口的拉美國家貿(mào)易遭受重創(chuàng),阿根廷、委內(nèi)瑞拉、巴西等國的左翼政府面臨經(jīng)濟(jì)治理困境。在此背景下,阿根廷政局轉(zhuǎn)向。2015年,馬克里領(lǐng)導(dǎo)的中右翼政黨聯(lián)盟在大選中獲勝,結(jié)束了阿根廷左翼政黨12年的執(zhí)政歷史。上任伊始,馬克里即轉(zhuǎn)變外交立場,將“發(fā)展同美國的傳統(tǒng)友好關(guān)系,結(jié)束前政府同美國的對立”作為重要目標(biāo)。
今年美國總統(tǒng)再次造訪阿根廷,這對美阿關(guān)系來講是個破冰之旅。此前十幾年來,阿根廷一直由左翼政府掌權(quán),去年12月,馬克里就任阿根廷總統(tǒng)后,阿政權(quán)轉(zhuǎn)移到右翼政府手中。上臺后,馬克里采取一系列經(jīng)濟(jì)改革政策和外交動作,力圖使阿根廷重新回到國際貿(mào)易市場和國際融資市場。這是美國重新恢復(fù)與阿根廷關(guān)系的重要契機(jī)。
準(zhǔn)備應(yīng)對拉美政局轉(zhuǎn)向
對于美國來講,阿根廷具有重要的戰(zhàn)略地位,其地理位置和資源對于美國來說很重要。美國也欲借阿根廷政府換屆之機(jī)與其重修舊好。
更何況,對于現(xiàn)階段的阿根廷政府來說,重修與美關(guān)系還有更急迫的現(xiàn)實需要。原來,馬克里2月末表示,同意執(zhí)行向海外債權(quán)人償債的條款,該條款自2001年以來一直未被有效履行過。目前據(jù)法院指定的調(diào)停者丹尼爾·波拉克稱,協(xié)議要求阿根廷要向禿鷲基金、辛格爾艾略特管理公司以及同行的奧里利烏斯資本管理公司、戴維森·坎普和布雷斯喬資本管理公司現(xiàn)金支付46.5億美元。據(jù)阿根廷新政府透露,如果其他債權(quán)人也提出保持一致的要求話,將會給阿根廷政府帶來150億美元的總賬單。而與美國政府修好可以幫助阿根廷重返美國金融市場,進(jìn)而獲得有效的資金支持來履行償債協(xié)議。
另外,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉對國際商報記者表示,美阿關(guān)系的推進(jìn)、阿根廷政權(quán)由左翼政府向右翼政府的轉(zhuǎn)移對中國來說是重要的動向,中國也應(yīng)對此做好充分的準(zhǔn)備。
關(guān)于馬克里執(zhí)政對中阿關(guān)系的影響,阿根廷國際關(guān)系研究所所長卡斯特羅稱,阿根廷與中國在經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略上的聯(lián)系是建設(shè)性的,這已經(jīng)成為阿根廷所有社會和政治階層的共識。中國是阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口的主要買家,在過去三年中,中國已成為阿根廷最主要的貿(mào)易伙伴。這就為阿根廷與中國建立友好關(guān)系賦予了優(yōu)先性,馬克里新政府不會在這種關(guān)鍵時刻對這種關(guān)系進(jìn)行任何更改。為此,可以預(yù)期阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜與中國簽署的協(xié)議和相關(guān)政策應(yīng)該會完整地延續(xù)。
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