打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心” 代表委員建議這么干

編者按：naV大陸橋物流聯(lián)盟

全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議3月3日開(kāi)幕，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月5日開(kāi)幕。兩會(huì)之前，針對(duì)廣大人民關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，來(lái)自全國(guó)各地的人大代表、政協(xié)委員們，深入調(diào)研后形成提案議案。即日起，本網(wǎng)推出系列策劃《他們?cè)诒本┱f(shuō)了啥》，將鏡頭對(duì)準(zhǔn)今年兩會(huì)上的熱點(diǎn)提案、議案、建議，看看代表委員們都在為誰(shuí)代言，發(fā)出了什么樣的聲音。今天刊發(fā)第七篇《打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶五大中心 代表委員建議這么干》。naV大陸橋物流聯(lián)盟

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一帶一路沿線示意圖。naV大陸橋物流聯(lián)盟

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“一帶一路”、完善新疆交通……當(dāng)政府工作報(bào)告以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》公布后，如何深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略？如何抓住新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)機(jī)遇？如何在加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)中獲得發(fā)展良機(jī)？參加全國(guó)兩會(huì)的代表、委員們圍繞著“一帶一路”建設(shè)給新疆帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)行了深度思考和熱烈討論。naV大陸橋物流聯(lián)盟

【交通樞紐中心】naV大陸橋物流聯(lián)盟

建議烏魯木齊至喀什、伊寧通高鐵naV大陸橋物流聯(lián)盟

“近幾年國(guó)家加大了新疆鐵路建設(shè)，但依然不能滿足當(dāng)前國(guó)家對(duì)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的需要。比如烏魯木齊至喀什距離1500余公里，這個(gè)距離在內(nèi)地能跨越好幾個(gè)省區(qū)市，希望國(guó)家將烏魯木齊至喀什高速鐵路建設(shè)納入規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加快新疆鐵路發(fā)展。”全國(guó)人大代表曾存說(shuō)。naV大陸橋物流聯(lián)盟

全國(guó)人大代表乃依木•亞森建議，國(guó)家可以將烏魯木齊至伊寧、霍爾果斯，烏魯木齊至喀什的高速鐵路列入“十三五”規(guī)劃綱要，將烏魯木齊與北京、上海、廣州一道列入國(guó)際性綜合交通樞紐，全面提升新疆綜合交通樞紐水平。naV大陸橋物流聯(lián)盟

建議打通天山南北交通運(yùn)輸屏障naV大陸橋物流聯(lián)盟

全國(guó)政協(xié)委員潘曉燕則認(rèn)為，新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要，“烏魯木齊至庫(kù)爾勒（尉犁）高速公路打通新疆天山南北交通運(yùn)輸屏障，依吞布拉克至和田高速公路是國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南通道的重要路段，這兩條道路建設(shè)能納入‘十三五’規(guī)劃立項(xiàng)建設(shè)。”naV大陸橋物流聯(lián)盟

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烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)。naV大陸橋物流聯(lián)盟

在烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽naV大陸橋物流聯(lián)盟

在全國(guó)兩會(huì)上，住疆全國(guó)政協(xié)委員海麗曼帶來(lái)《關(guān)于在烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸對(duì)外國(guó)人實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽政策的建議》。海麗曼在提案中說(shuō)，新疆是我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)。作為新疆首府，烏魯木齊是建設(shè)的排頭兵、主力軍和核心城市，也是國(guó)家擴(kuò)大向西開(kāi)放的重要門戶、連接中西南亞及中東歐地區(qū)的交通樞紐。naV大陸橋物流聯(lián)盟

海麗曼認(rèn)為，72小時(shí)過(guò)境免簽政策的實(shí)施意義重大。可以改善新疆的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，為更多外國(guó)人來(lái)烏魯木齊旅游、消費(fèi)、交流合作等提供更大的便利；發(fā)揮烏魯木齊窗口功能，展示近年來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成果、建立對(duì)外宣傳的窗口，讓更多人認(rèn)可新疆良好的投資環(huán)境；增進(jìn)互信，增強(qiáng)共建“一帶一路”的信心、發(fā)揮烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為門戶機(jī)場(chǎng)的樞紐港作用；加快新疆旅游、航空、商務(wù)、文化、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)；推動(dòng)烏魯木齊完善城市綜合服務(wù)功能、加快現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)步伐。naV大陸橋物流聯(lián)盟

加快推進(jìn)中巴鐵路建設(shè)naV大陸橋物流聯(lián)盟

中巴鐵路是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的重要組成部分，是我國(guó)戰(zhàn)略能源運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐唬瑢⑴c南疆鐵路共同構(gòu)成我國(guó)聯(lián)通南亞、中亞、西亞的第二條陸橋通道，對(duì)提高我國(guó)在中亞諸國(guó)，特別是巴基斯坦的影響力，推進(jìn)新疆南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，都具有深遠(yuǎn)而重要的意義。naV大陸橋物流聯(lián)盟

新疆代表團(tuán)以全團(tuán)名義向大會(huì)提交的重點(diǎn)建議提出，國(guó)家將中巴鐵路項(xiàng)目作為國(guó)家重要的國(guó)土開(kāi)發(fā)鐵路、國(guó)防鐵路和扶貧開(kāi)發(fā)鐵路，推進(jìn)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的關(guān)鍵骨干工程，納入國(guó)家“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2016年完成國(guó)內(nèi)段預(yù)可研報(bào)告、可研報(bào)告審查批復(fù)工作，2017年先行開(kāi)工建設(shè)國(guó)內(nèi)段。naV大陸橋物流聯(lián)盟

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華燈初上的烏魯木齊，絢爛繁華。naV大陸橋物流聯(lián)盟

【商貿(mào)物流中心】naV大陸橋物流聯(lián)盟

將烏魯木齊納入國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)范圍naV大陸橋物流聯(lián)盟

“新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，烏魯木齊市作為新疆政治經(jīng)濟(jì)文化中心，具有較為發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易也有一定的規(guī)模，烏魯木齊應(yīng)被納入國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)點(diǎn)城市范圍。”3月13日，在全國(guó)兩會(huì)上，住疆全國(guó)政協(xié)委員布媧鶼• 阿布拉表示。naV大陸橋物流聯(lián)盟

建議紅其拉甫口岸常年通關(guān)naV大陸橋物流聯(lián)盟

紅其拉甫在歷史上是中國(guó)通往巴基斯坦唯一的陸路進(jìn)出境通道，也是中國(guó)通往南亞次大陸乃至歐洲的重要門戶。如今，紅其拉甫口岸年過(guò)貨能力5萬(wàn)噸、客運(yùn)量5萬(wàn)人次，有力地促進(jìn)了喀什地區(qū)旅游、外貿(mào)、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展。但是由于氣候原因，目前紅其拉甫為季節(jié)性口岸，每年12月1日至次年3月31日，對(duì)旅客關(guān)閉。“一年中有4個(gè)月閉關(guān)，再加上節(jié)假日、雙休日又閉關(guān)。這么算下來(lái)，一年之中有7個(gè)月是閉關(guān)的。”全國(guó)人大代表富璞巖算了筆一賬，紅其拉甫口岸全年實(shí)際有效開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)僅有5個(gè)月左右。這不僅制約了該口岸的發(fā)展速度，還影響到中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)進(jìn)度。他建議，紅其拉甫口岸常年開(kāi)關(guān)。naV大陸橋物流聯(lián)盟

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穿梭于新疆吉木乃口岸的運(yùn)輸車輛。naV大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)四個(gè)物流園區(qū) 打造新疆現(xiàn)代物流企業(yè)naV大陸橋物流聯(lián)盟

全國(guó)人大代表、上海鐵路監(jiān)督管理局局長(zhǎng)唐士晟建議，對(duì)新疆物流業(yè)發(fā)展給予特殊政策扶持，投資建設(shè)烏魯木齊、霍爾果斯、庫(kù)爾勒、喀什等四個(gè)物流園區(qū)，組建新疆國(guó)有大型區(qū)域物流集團(tuán)，對(duì)進(jìn)出疆物資進(jìn)行運(yùn)輸補(bǔ)貼，充分發(fā)揮新疆在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的核心區(qū)作用。naV大陸橋物流聯(lián)盟

把喀什市建成跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市naV大陸橋物流聯(lián)盟

“新疆喀什是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的結(jié)合點(diǎn)、增長(zhǎng)極，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的廊橋，對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略地位十分突出，把建設(shè)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市融入建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)戰(zhàn)略，將可以有力推動(dòng)喀什外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”3月6日，全國(guó)人大代表曾存建議全國(guó)人大協(xié)調(diào)有關(guān)部委，爭(zhēng)取早日把喀什市建設(shè)成為跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市，推動(dòng)新疆貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。naV大陸橋物流聯(lián)盟

【金融服務(wù)中心】naV大陸橋物流聯(lián)盟

加大金融領(lǐng)域的智力援疆力度naV大陸橋物流聯(lián)盟

全國(guó)人大代表、工行新疆烏魯木齊明德路支行大堂經(jīng)理穆合塔拜·沙迪克建議，通過(guò)“帶出去”和“送進(jìn)來(lái)”兩種方式，進(jìn)一步加大金融領(lǐng)域的智力援疆力度。在“帶出去”方面，可依托現(xiàn)有對(duì)口援疆體系，按照工作經(jīng)驗(yàn)、金融專業(yè)、地方發(fā)展需求程度等條件，定期選派區(qū)內(nèi)金融從業(yè)者前往內(nèi)地，通過(guò)以工代訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、考察研討等形式展開(kāi)交流；對(duì)部分條件優(yōu)厚的交流，可對(duì)完成交流后的服務(wù)地區(qū)、年限等做出相應(yīng)要求。在“送進(jìn)來(lái)”方面，同樣依托現(xiàn)有對(duì)口援疆體系，在金融人才引進(jìn)的過(guò)程中，適當(dāng)突破地域、戶籍、人事關(guān)系等方面的限制，為人才交流提供寬松的空間，同時(shí)提升金融干部在疆工作經(jīng)歷在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)調(diào)整等方面所占的權(quán)重，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)來(lái)疆積極性。naV大陸橋物流聯(lián)盟

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新疆首部音樂(lè)雜技劇《你好，阿凡提》演出現(xiàn)場(chǎng)。naV大陸橋物流聯(lián)盟

【文化科技中心】naV大陸橋物流聯(lián)盟

讓新疆文化走向世界naV大陸橋物流聯(lián)盟

“我今年帶來(lái)的建議是在烏魯木齊建設(shè)絲綢之路國(guó)際馬戲場(chǎng)，在這打造一個(gè)集合新疆各民族歌舞文化雜技表演等藝術(shù)的綜合交流表演平臺(tái)，擴(kuò)大新疆在世界的影響力，促進(jìn)新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”3月3日，全國(guó)人大代表阿迪力·吾休爾對(duì)記者說(shuō)。阿迪力對(duì)新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了信心：“烏魯木齊作為新疆首府城市，明確提出了建設(shè)國(guó)際化大都市的目標(biāo)，而國(guó)際化大都市不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的繁榮，更體現(xiàn)在文化的交流和影響力。新疆自古是絲綢之路上的重要通道，隨著國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，新疆文化大發(fā)展將迎來(lái)契機(jī)，打造絲綢之路國(guó)際馬戲場(chǎng)，做大做強(qiáng)新疆文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)新疆文化繁榮的途徑，必將為新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展發(fā)揮重要作用。”naV大陸橋物流聯(lián)盟

加強(qiáng)與周邊國(guó)家的人文溝通naV大陸橋物流聯(lián)盟

新疆與中亞多個(gè)國(guó)家接壤，在宗教、文化、風(fēng)俗等方面有著密切聯(lián)系，應(yīng)通過(guò)科技、醫(yī)療、教育等合作，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的人文溝通。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)主委、新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)牛汝極建議，“圍繞‘一帶一路’戰(zhàn)略，要提前進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展跨境醫(yī)療、跨境旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與中亞國(guó)家的科技合作。naV大陸橋物流聯(lián)盟

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葉城縣維吾爾醫(yī)醫(yī)院。naV大陸橋物流聯(lián)盟

【醫(yī)療服務(wù)中心】naV大陸橋物流聯(lián)盟

推動(dòng)新疆中醫(yī)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走出去naV大陸橋物流聯(lián)盟

在周邊國(guó)家，中醫(yī)特別是新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，有著很好的群眾基礎(chǔ)，因此建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶醫(yī)療服務(wù)中心具有很好的運(yùn)營(yíng)條件。全國(guó)人大代表瑪依努爾•尼亞孜建議以自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院為平臺(tái)，建立起“維吾爾醫(yī)臨床研究基地”。naV大陸橋物流聯(lián)盟

瑪依努爾•尼亞孜說(shuō)，維吾爾醫(yī)藥作為中華醫(yī)藥的重要文化遺產(chǎn)之一，由于存在研究投入不足、研究與臨床脫節(jié)、研究過(guò)程不規(guī)范、優(yōu)勢(shì)不集中等問(wèn)題，致使維吾爾醫(yī)藥理論研究沒(méi)有取得重大突破，許多維吾爾醫(yī)藥獨(dú)特臨床診療技術(shù)、方法和手段沒(méi)有得到很好的運(yùn)用、豐富和發(fā)展。naV大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于瑪依努爾•尼亞孜的建議，全國(guó)人大代表穆合塔拜•沙迪克也表示贊同，并且她也提出了關(guān)于將扶持新疆中醫(yī)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的建議，并希望國(guó)家給予財(cái)政、金融、市場(chǎng)、科技、人才培養(yǎng)等方面傾斜政策，加快產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和市場(chǎng)培育，推動(dòng)新疆中醫(yī)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)并加快走出去。naV大陸橋物流聯(lián)盟

【能源陸上大通道】naV大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)電力“絲綢之路”naV大陸橋物流聯(lián)盟

除了“五大中心”，能源通道和基地建設(shè)也是核心區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。全國(guó)人大代表、新疆新能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)武鋼認(rèn)為，新疆的能源在全國(guó)占有非常重要的地位，希望中央能夠進(jìn)一步提高新疆的能源戰(zhàn)略地位。下一步要大力發(fā)展電力通道建設(shè)，通過(guò)電力“絲綢之路”，把新疆與內(nèi)地、周邊國(guó)家和地區(qū)緊密連接起來(lái)。naV大陸橋物流聯(lián)盟

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