“海上絲綢之路”戰略開啟 帶來新機遇

每一次新戰略的開啟同時孕育著新的機遇。“一帶一路”升級為國家戰略有近半年的時間，這一“時代命題”被賦予的戰略新內涵、新格局、新思路，不僅成為前期調研與頂層布局規劃的亮點，同時也是為周邊外交戰略拓展以及經濟開放合作升級帶來新的機遇。tyE大陸橋物流聯盟

“海上絲綢之路”源遠流長。從歷史與現實看，海運貿易無疑是“海上絲綢之路”最直接、最活躍、最具力量的引擎和助推器。從近幾年集裝箱進出口貨量的統計數據看，中國與東盟十國之間的年箱量從2010年407萬TEU增長到2013年的541萬TEU，平均復合增長率達7.37%。tyE大陸橋物流聯盟

但與此同時，一方面，這一區域的部分國家存在歷史積怨和領土主權爭端，加上內部政局不穩、民族宗教差異等多重因素，直接影響和加大了海運貿易的安全風險。另一方面，部分港口基礎設施建設的速度明顯落后于經貿增長速度，造成這一地區的多數港口集疏運系統十分薄弱，一些港口的碼頭十分突出的擁擠現象，不僅短期內難以得到有效改善，且形成海上互聯互通的瓶頸。tyE大陸橋物流聯盟

筆者認為，抓住“21世紀海上絲綢之路”戰略機遇，應集中航運大國的優勢，以更加開放和進取的方式，擴大海上互聯互通的利益匯合點，實現由點到軸、由線到片的大步推進。tyE大陸橋物流聯盟

其一，擴路。從海上貨運、客運旅游的航線以及湄公河流域的航運入手，多層次、多手段做大、增擴海運貿易的通道，擴展延伸目前由華東、華北與東南亞各港的海上航線，形成和完善更豐富、更巨大的集疏運和物流網絡，占領市場制高點，加快推進區域貿易便利化、物流高效化與產業集群化。tyE大陸橋物流聯盟

其二，強基。以資金和技術優勢參與海上通道基礎設施的投資合作，通過籌建融資平臺與技術提供，解決資金與技術之困，加快東南亞國家港口碼頭、航道等基礎設施建設。如近期參與巴基斯坦瓜達爾港、斯里蘭卡漢班托塔港、孟加拉吉大港等港口工程的開發建設，在合作共建中，提升東南亞樞紐港的地位，進一步拓展與完善中國班輪業的全球干支線網絡布局。tyE大陸橋物流聯盟

其三，合作。探索和鼓勵航運企業以市場需求為導向，建立區域航運市場聯盟、區域運價協議組織，編制中國——東盟航運指數，推進航運市場環境改善；設立海事組合基金，制定海事金融激勵計劃，為包括船旗轉換、國際航運企業發展、海運信托等提供支持，推動區域內航運集群，以及船舶融資、航運經紀、海上保險、法律服務等航運服務業的發展，互利互惠。tyE大陸橋物流聯盟

其四，提升。依托區域內上海與新加坡兩大國際航運中心，推進區域內航運要素的整合與重建，提升與發揮在“海上絲綢之路”建設中引領作用。同時，通過在上海自貿區的跨境人民幣結算支付、擴大人民幣跨境使用等制度創新，在中國與東南亞的海運貿易中實現人民幣結算，解決人民幣東盟國際化“回流不暢”。tyE大陸橋物流聯盟

其五，共贏。探索建立區域海上安全互信合作聯動機制，包括與馬六甲海峽相關國家建立海事合作定期磋商、協調聯系，形成防海盜、打擊海上跨國犯罪、海上搜救、減少排放、通航安全等領域的制度協同與行動一致，讓所有通航船舶受益于“海上絲綢之路”的安全暢通與運營保障。tyE大陸橋物流聯盟

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