專家談絲綢之路：造福歐亞大陸30億人

歷史，離我們很遠，但又近在咫尺。從張騫兩次出使西域開啟絲路貿(mào)易和文化交流，到中央提出加快建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，絲綢之路的故事已傳唱了兩千多年。從絲綢、茶葉、陶瓷到皮貨、香料、珠寶首飾，從山間駝鈴到汽笛聲聲，這一切都隨著時間、空間的變化而發(fā)生著改變。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，倡議用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。習主席在亞信峰會上又指出：“中國將同各國一道，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。”EzN大陸橋物流聯(lián)盟

在全面深化改革的今天，為何要提出建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想？怎樣迎接這一新的機遇與挑戰(zhàn)？帶著這些問題，記者采訪了中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長韓保江。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

西進·引擎EzN大陸橋物流聯(lián)盟

——面向未來的戰(zhàn)略考量EzN大陸橋物流聯(lián)盟

傳統(tǒng)的發(fā)展模式上升空間日趨變小，我國亟須帶動經(jīng)濟發(fā)展的新“引擎”EzN大陸橋物流聯(lián)盟

覆蓋40多個國家和地區(qū)、輻射30億人的市場，規(guī)模和潛力獨一無二EzN大陸橋物流聯(lián)盟

記者：黨的十八屆三中全會決定提出，“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。”也有媒體發(fā)表文章指出，“一帶一路”構(gòu)想是在恰當?shù)臅r機、恰當?shù)牡攸c提出的恰當?shù)膽?zhàn)略建議。您認為，“恰當”體現(xiàn)在哪里？EzN大陸橋物流聯(lián)盟

韓保江：我們正處在建設(shè)“一帶一路”的最佳歷史機遇期。從歷史上看，古代絲綢之路作為經(jīng)濟全球化的早期版本，曾經(jīng)是我國重要的商貿(mào)大動脈，但隨著海洋貿(mào)易的發(fā)展，這條流動著財富和文明的道路逐漸沒落。目前，絲綢之路沿線大部分的國家處在歐盟和環(huán)太平洋兩個發(fā)展引擎之間的“低洼地帶”，發(fā)展經(jīng)濟和追求美好生活是這里的國家和人民共同的利益訴求。習主席提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，準確地抓住了歷史機遇，這一構(gòu)想若得以實現(xiàn)，不僅能滿足中國自身發(fā)展的需求，也能為世界經(jīng)濟發(fā)展與合作作出貢獻。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

從國內(nèi)環(huán)境來看，一個國家的總體發(fā)展空間要受到地理疆域和內(nèi)部的資本、勞動、技術(shù)、自然環(huán)境等諸多因素的影響。改革開放30多年來，大量的生產(chǎn)要素向東部沿海集中，促使長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)這幾個經(jīng)濟中心快速崛起。但是目前看來，支撐東部沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的人口、環(huán)境、體制等紅利在逐漸減少，傳統(tǒng)的發(fā)展模式上升空間漸小，我國亟須尋找?guī)咏?jīng)濟發(fā)展的新“引擎”。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

從中國崛起面臨的國際安全環(huán)境看，面對當前美國實施重返亞太“再平衡”戰(zhàn)略進程的加快，日本、菲律賓等與我有領(lǐng)土爭議國家的不斷滋事，我國通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，培育中西部新的經(jīng)濟增長極，拓展我國資源能源進口和產(chǎn)品出口的陸上通道，有利于維護經(jīng)濟安全。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

記者：曾有人測算，“絲綢之路經(jīng)濟帶”以中亞為腹地，東接繁榮的亞太經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，覆蓋40多個國家和地區(qū)、輻射30億人的市場，規(guī)模和潛力獨一無二。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

韓保江：的確，“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)是促進中國西部地區(qū)發(fā)展、擴大向歐亞內(nèi)陸甚至歐洲地區(qū)開放的戰(zhàn)略謀劃。首先，“絲綢之路經(jīng)濟帶”所涵蓋的地區(qū)并不限于中亞，而是通過經(jīng)中亞的“絲綢之路”把亞太經(jīng)濟圈與歐洲經(jīng)濟圈連接起來，輻射整個亞歐大陸，這被認為是“世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。中國擴大向西開放后，將使中西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作得以加強，同時帶動歐亞大陸區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)合理布局、互相補充、共同繁榮。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

其次，“絲綢之路經(jīng)濟帶”不是為了追求建立緊密型經(jīng)濟區(qū)域一體化組織，不會打破現(xiàn)有的區(qū)域制度安排，只是一種務(wù)實靈活的經(jīng)濟合作安排。通過加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域的大合作格局。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

再次，“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想雖然是中國提出來的，但“絲綢之路經(jīng)濟帶”不是由中國一家主導(dǎo)的地緣經(jīng)濟計劃，而是多元、開放、區(qū)域內(nèi)各國共同推進的合作進程。我國政府倡議建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，正是代表了我國將與中亞以及更為寬廣的區(qū)域聯(lián)合起來，實現(xiàn)共同繁榮的戰(zhàn)略意愿。EzN大陸橋物流聯(lián)盟
歷史，離我們很遠，但又近在咫尺。從張騫兩次出使西域開啟絲路貿(mào)易和文化交流，到中央提出加快建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，絲綢之路的故事已傳唱了兩千多年。從絲綢、茶葉、陶瓷到皮貨、香料、珠寶首飾，從山間駝鈴到汽笛聲聲，這一切都隨著時間、空間的變化而發(fā)生著改變。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，倡議用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。習主席在亞信峰會上又指出：“中國將同各國一道，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。”EzN大陸橋物流聯(lián)盟

在全面深化改革的今天，為何要提出建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想？怎樣迎接這一新的機遇與挑戰(zhàn)？帶著這些問題，記者采訪了中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長韓保江。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

西進·引擎EzN大陸橋物流聯(lián)盟

——面向未來的戰(zhàn)略考量EzN大陸橋物流聯(lián)盟

傳統(tǒng)的發(fā)展模式上升空間日趨變小，我國亟須帶動經(jīng)濟發(fā)展的新“引擎”EzN大陸橋物流聯(lián)盟

覆蓋40多個國家和地區(qū)、輻射30億人的市場，規(guī)模和潛力獨一無二EzN大陸橋物流聯(lián)盟

記者：黨的十八屆三中全會決定提出，“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。”也有媒體發(fā)表文章指出，“一帶一路”構(gòu)想是在恰當?shù)臅r機、恰當?shù)牡攸c提出的恰當?shù)膽?zhàn)略建議。您認為，“恰當”體現(xiàn)在哪里？EzN大陸橋物流聯(lián)盟

韓保江：我們正處在建設(shè)“一帶一路”的最佳歷史機遇期。從歷史上看，古代絲綢之路作為經(jīng)濟全球化的早期版本，曾經(jīng)是我國重要的商貿(mào)大動脈，但隨著海洋貿(mào)易的發(fā)展，這條流動著財富和文明的道路逐漸沒落。目前，絲綢之路沿線大部分的國家處在歐盟和環(huán)太平洋兩個發(fā)展引擎之間的“低洼地帶”，發(fā)展經(jīng)濟和追求美好生活是這里的國家和人民共同的利益訴求。習主席提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，準確地抓住了歷史機遇，這一構(gòu)想若得以實現(xiàn)，不僅能滿足中國自身發(fā)展的需求，也能為世界經(jīng)濟發(fā)展與合作作出貢獻。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

從國內(nèi)環(huán)境來看，一個國家的總體發(fā)展空間要受到地理疆域和內(nèi)部的資本、勞動、技術(shù)、自然環(huán)境等諸多因素的影響。改革開放30多年來，大量的生產(chǎn)要素向東部沿海集中，促使長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)這幾個經(jīng)濟中心快速崛起。但是目前看來，支撐東部沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的人口、環(huán)境、體制等紅利在逐漸減少，傳統(tǒng)的發(fā)展模式上升空間漸小，我國亟須尋找?guī)咏?jīng)濟發(fā)展的新“引擎”。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

從中國崛起面臨的國際安全環(huán)境看，面對當前美國實施重返亞太“再平衡”戰(zhàn)略進程的加快，日本、菲律賓等與我有領(lǐng)土爭議國家的不斷滋事，我國通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，培育中西部新的經(jīng)濟增長極，拓展我國資源能源進口和產(chǎn)品出口的陸上通道，有利于維護經(jīng)濟安全。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

記者：曾有人測算，“絲綢之路經(jīng)濟帶”以中亞為腹地，東接繁榮的亞太經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，覆蓋40多個國家和地區(qū)、輻射30億人的市場，規(guī)模和潛力獨一無二。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

韓保江：的確，“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)是促進中國西部地區(qū)發(fā)展、擴大向歐亞內(nèi)陸甚至歐洲地區(qū)開放的戰(zhàn)略謀劃。首先，“絲綢之路經(jīng)濟帶”所涵蓋的地區(qū)并不限于中亞，而是通過經(jīng)中亞的“絲綢之路”把亞太經(jīng)濟圈與歐洲經(jīng)濟圈連接起來，輻射整個亞歐大陸，這被認為是“世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。中國擴大向西開放后，將使中西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作得以加強，同時帶動歐亞大陸區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)合理布局、互相補充、共同繁榮。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

其次，“絲綢之路經(jīng)濟帶”不是為了追求建立緊密型經(jīng)濟區(qū)域一體化組織，不會打破現(xiàn)有的區(qū)域制度安排，只是一種務(wù)實靈活的經(jīng)濟合作安排。通過加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域的大合作格局。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

再次，“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想雖然是中國提出來的，但“絲綢之路經(jīng)濟帶”不是由中國一家主導(dǎo)的地緣經(jīng)濟計劃，而是多元、開放、區(qū)域內(nèi)各國共同推進的合作進程。我國政府倡議建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，正是代表了我國將與中亞以及更為寬廣的區(qū)域聯(lián)合起來，實現(xiàn)共同繁榮的戰(zhàn)略意愿。EzN大陸橋物流聯(lián)盟
機遇·博弈EzN大陸橋物流聯(lián)盟

——多贏背景下的戰(zhàn)略選擇EzN大陸橋物流聯(lián)盟

有經(jīng)濟交流自然會有人文上的交流，有了這種認同自然就形成了利益共同體，為實現(xiàn)共同繁榮、實現(xiàn)多贏奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)EzN大陸橋物流聯(lián)盟

在全球化的背景下，中亞地區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心，也是各國發(fā)展利益的交匯地EzN大陸橋物流聯(lián)盟

記者：從2001年上海合作組織成立以來，中國和中亞國家的經(jīng)貿(mào)及社會文化關(guān)系取得了長足進展，業(yè)已成為中亞地區(qū)最主要的貿(mào)易伙伴。在您看來，我國推進“一帶一路”建設(shè)面臨哪些發(fā)展機遇？EzN大陸橋物流聯(lián)盟

韓保江：建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。中國已成為俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的最大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。2013年中俄貿(mào)易額達到創(chuàng)紀錄的892億美元，雙方首座跨境鐵路界河橋已經(jīng)奠基。同時，我們應(yīng)當看到，2013年中國原油對外依存度達到58.1%，天然氣對外依存度達到31.6%，在能源對外依存度攀升的同時，中國能源企業(yè)“走出去”的步伐也在加快，中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道相繼開通。“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)能夠通過與中亞和中東交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通以及油氣網(wǎng)線的建設(shè)，使中國與中亞國家在經(jīng)濟上更加緊密地聯(lián)系在一起。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

另外，以鐵路、航運交通等基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，已經(jīng)將一個個節(jié)點輻射到“一帶一路”的沿線，形成了區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的局面。有經(jīng)濟交流自然會有人文上的交流，有了這種認同自然就形成了利益共同體，為實現(xiàn)共同繁榮、實現(xiàn)多贏奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。正如今年4月，習主席在比利時歐洲學院演講時指出的，“我們還要積極探討把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標，讓亞歐兩大洲人員、企業(yè)、資金、技術(shù)活起來、火起來，使中國和歐盟成為世界經(jīng)濟增長的雙引擎。”中國要發(fā)展同歐洲、中東等地區(qū)的經(jīng)濟交流，中亞是很便捷的通道。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

記者：早在100多年前，地緣政治學家麥金德就認為，在世界各大洲中，歐亞大陸被喻稱“世界島”，而中亞是其“心臟地帶”。在全球化的背景下，中亞地區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心，也是各國發(fā)展利益的交匯地。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

合組織經(jīng)濟功能的發(fā)揮，對于中國擴大向西開放，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，發(fā)展與中亞國家的經(jīng)濟合作，會帶來一定沖擊。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

同時，中亞地區(qū)還面臨著嚴峻的安全挑戰(zhàn)，阿富汗的局部沖突和難民、極端主義和恐怖主義可能“溢出”等，給“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家?guī)戆踩[患。經(jīng)濟發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)需要各國加強安全合作，找出切實可行的辦法，防范和管控危機。相信亞信機制的進一步完善，也有利于為經(jīng)濟合作創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。EzN大陸橋物流聯(lián)盟

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