“新絲綢之路”欲成亞歐合作新品牌

兩千年前，東起長安(今西安)、西達羅馬的“古絲綢之路”，是溝通古代東西方之間經(jīng)濟、文化交流的重要橋梁，五彩絲綢、中國瓷器和香料曾絡(luò)繹于途。兩千年后，途經(jīng)中國和中亞、歐洲40多個國家和地區(qū)的“新絲綢之路”，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

近日，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、上海合作組織秘書處、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會等共同發(fā)起的“絲綢之路投資論壇”啟動了沿線合作的促進機制。來自中國、俄羅斯、中亞四國、印度、日本、瑞士等17國的政府部長、企業(yè)經(jīng)營者和聯(lián)合國官員等300多人匯聚古絲路的發(fā)軔之地西安共商區(qū)域復(fù)興藍圖，這是聯(lián)合國首次將絲綢之路區(qū)域作為一個整體品牌對外推介。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

以原古絲路為主干的新亞歐大陸橋，東起中國連云港，經(jīng)隴海蘭新鐵路從新疆出境，西至大西洋東岸的荷蘭鹿特丹、比利時的安特衛(wèi)普等港口，連通中國、俄羅斯等40余國，區(qū)域面積3970萬平方公里，占世界陸域面積26%以上，占世界人口36%。這里資源富集，是世界上最重要的能源、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，糧、棉、馬、羊尤其是油氣資源在全球占有重要地位。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

在亞歐經(jīng)貿(mào)合作中，新亞歐大陸橋擁有巨大的經(jīng)濟潛能。與西伯利亞大陸橋相比，它使亞歐之間的貨物運輸距離大為縮短，從日本、韓國至歐洲，經(jīng)新亞歐大陸橋，全程僅為12000公里，比經(jīng)蘇伊士運河縮短8000公里，比經(jīng)巴拿馬運河縮短11000公里，比繞道好望角少縮短15000公里；其次，它使東亞與中亞、西亞的貨運距離也大幅縮短20%；由于運距的縮短，運輸效率和運費成本都具備與海運開展競爭的可能。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

從上世紀(jì)80年代開始，絲路沿線國家便著手研究復(fù)興絲路，振興“陸橋”合作行動計劃。1986年在國家有關(guān)部委支持下，西安市政府聯(lián)合其他沿線省區(qū)市發(fā)起成立了隴海蘭新經(jīng)濟促進會，參加單位已由發(fā)起時的30多家增加至目前的80多家；日本、韓國從上世紀(jì)90年代也開始對中國的“新亞歐大陸橋”研究給予重視，并提出了“新絲路開發(fā)計劃”，聯(lián)合國開發(fā)計劃署還專門撥款支持此類項目的前期研究；國家提出西部開發(fā)戰(zhàn)略后，2000年正式批準(zhǔn)成立由6個部委組成的“新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)組”；2001年10月，原國家對外經(jīng)貿(mào)部、信息產(chǎn)業(yè)部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同在西安發(fā)起新亞歐大陸橋區(qū)域合作國際研討會，并通過了“西安宣言”、“陸橋協(xié)調(diào)機制論壇備忘錄”“陸橋市長論壇備忘錄”等文件。當(dāng)年11月，批準(zhǔn)在京設(shè)立新亞歐大陸橋開發(fā)中心。2005年，規(guī)格更高的歐亞論壇在西安再次醞釀區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制。應(yīng)該說，經(jīng)過20多年的努力，隨著沿線國家經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，以亞歐大陸橋為依托的“新絲路”輪廓越來越清晰地出現(xiàn)在世界區(qū)域經(jīng)濟格局中。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

盡管有識之士20多年來不斷努力呼吁，但在現(xiàn)代交通、資訊飛速發(fā)展和全球化發(fā)展背景下，新亞歐大陸橋區(qū)域巨大的地理、經(jīng)濟和社會跨度下的發(fā)展不平衡，依然是制約其走向復(fù)興的最大障礙。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

博鰲論壇秘書長龍永圖說，亞歐大陸橋東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟中心，基本屬于發(fā)達地區(qū)，但空間容量小，資源缺乏；而其遼闊的中間地帶亦即亞歐腹地除少數(shù)國家外，基本都屬于欠發(fā)達地區(qū)，特別是中國中西部、中亞、西亞、中東和南亞地區(qū)，地域遼闊，交通不夠便利，自然環(huán)境較差，但空間容量大，資源富集，開發(fā)潛力巨大。整個區(qū)域“存在兩邊高，中間低的問題”。     RN5大陸橋物流聯(lián)盟

陜西省社科院經(jīng)濟研究所研究員張寶通則認(rèn)為，“大陸橋經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶不同，長江經(jīng)濟帶有龍頭上海，但陸橋經(jīng)濟帶有‘心臟’。這就是大陸橋(中國段)最大的中心城市西安，以西安為中心的關(guān)中地區(qū)是陸橋經(jīng)濟帶最發(fā)達的地段，其地處我國西部最東端，不僅是中國最重要的航空、鐵路和公路樞紐之一，同時還是中國重要的科技、教育、裝備和高新技術(shù)制造業(yè)基地”。盡管西安在國際國內(nèi)具有重要地位，而且近14年來經(jīng)濟始終保持13%以上的高速增長，但其現(xiàn)實經(jīng)濟總量卻不算太大，2005年西安全市國內(nèi)生產(chǎn)總值1267億元，僅為地處西南部的成都的一半左右。西安經(jīng)濟尚處于結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、總量快速集聚的攻堅期。因此，新絲路開發(fā)模式便成為一道至今多方求解的難題。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

在這種情況下，“區(qū)域行業(yè)機遇” RN5大陸橋物流聯(lián)盟

顯然是一個更為現(xiàn)實的話題。作為世界上最具知名度的旅游品牌，絲路旅游業(yè)顯然存在因整體推介不力而導(dǎo)致的邊緣化危險。中國集團公司促進會執(zhí)行副會長顧家麒從區(qū)域行業(yè)梯度開發(fā)方面認(rèn)為，應(yīng)該利用多邊協(xié)調(diào)機制促進各國完善、對接行業(yè)法律法規(guī)，首先在貿(mào)易和旅游行業(yè)取得突破，然后以人流、物流牽引國際投資。   RN5大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)商務(wù)部投資促進事務(wù)局副局長周銘介紹，聯(lián)合國開發(fā)計劃署和有關(guān)國際投資促進機構(gòu)已正式啟動一項絲路旅游技術(shù)支持項目。有專家認(rèn)為，沿線旅游業(yè)和物流貿(mào)易的協(xié)調(diào)開發(fā)顯然是目前區(qū)域合作最為現(xiàn)實的切入點和最具品牌效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)平臺。至于其他行業(yè)方面的投資促進，按照國際資本風(fēng)險評估習(xí)慣，目前雖不具備整體區(qū)域的吸引力，但完全有可能在不同國別實現(xiàn)點的突破，比如IT業(yè)，而且潛力無限。    上海合作組織秘書長張德廣在絲綢之路投資論壇開幕式上表示，促進絲路沿線區(qū)域合作，既是對歷史文化的傳承，也是對該區(qū)域蘊藏的巨大投資潛力的開發(fā)，21世紀(jì)是絲路沿線區(qū)域合作發(fā)展的“黃金世紀(jì)”。 RN5大陸橋物流聯(lián)盟

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