新絲路經(jīng)濟帶將推動培育西部城市群
2014-06-11 08:51:28
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21世紀經(jīng)濟報道 “新絲綢之路經(jīng)濟帶建設對提高中西部的產(chǎn)業(yè)層次,深化中西部對外開放,形成新的增長極都有重要的推動作用。”日前,在西安召開的“中國區(qū)域科學協(xié)會絲綢之路經(jīng)濟帶專業(yè)委員會”成立大會上,中國區(qū)域科學協(xié)會理事長、中國人民大學經(jīng)濟學院區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長孫久文表示,新絲路經(jīng)濟帶是中國區(qū)域格局重構的重大戰(zhàn)略。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱也認為,未來西部地區(qū)將會形成一批國家級和區(qū)域級的增長極,其在下一步中國經(jīng)濟的積極穩(wěn)定和快速發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用。
西部大開發(fā)升級版
西部大開發(fā)進入第二個十年之后,關于這一戰(zhàn)略如何深化推進爭論很多。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十多年來,中西部地區(qū)經(jīng)濟增速加快,然而,東西部地區(qū)間的差距并未縮小。與此同時,西部靠能源、資源驅(qū)動的增長方式也遭遇沖擊。
魏后凱表示,西部大開發(fā)以來西部發(fā)展成就明顯,但也面臨問題,西部依然呈現(xiàn)快速增長,但并不會像原來那樣超高速增長。
在這種情況下,西部地區(qū)也需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,逐漸擺脫過去對資源驅(qū)動、投資驅(qū)動的依賴,絲綢之路經(jīng)濟帶的提出給西部地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇。
孫久文告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,目前中國的區(qū)域戰(zhàn)略正在走向多極化、多元化,除了東部地區(qū)以外,還要培育更多的經(jīng)濟增長極。他表示,隨著中國區(qū)域戰(zhàn)略中經(jīng)濟帶建設的提速,次級區(qū)域?qū)l(fā)揮更加重要作用,從關中-天水經(jīng)濟區(qū)的升級、西咸新區(qū)的設立到支援新疆的建設等,都表明絲綢之路經(jīng)濟帶正在成為中國區(qū)域發(fā)展的一個重要內(nèi)容。
絲綢之路經(jīng)濟帶專業(yè)委員會主任、西北大學學術委員會副主任白永秀認為,絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的載體,今后中國經(jīng)濟增長點在絲綢之路經(jīng)濟帶上。
多位專家表示,絲綢之路經(jīng)濟帶是我國西部大開發(fā)、向西開放的“升級版”。陜西省社科院學術委員會副主任張寶通對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,不像東部那樣,西部可以就近轉(zhuǎn)化資源,不受土地、資源、勞動力的約束,唯一制約西部發(fā)展的是內(nèi)陸開放條件不如沿海,新絲路經(jīng)濟帶為向西開放創(chuàng)造了條件,西部大開發(fā)將會更上一層樓。
推動培育西部城市群
在絲綢之路經(jīng)濟帶概念之下,西部各個省區(qū)乃至各個城市都在尋找自己的定位。作為經(jīng)濟帶上的節(jié)點,各個城市之間的聯(lián)合和協(xié)作將推動新絲路經(jīng)濟帶建設以及形成新經(jīng)濟增長極。
白永秀告訴記者,他曾提出西蘭烏(西安、蘭州、烏魯木齊)產(chǎn)業(yè)帶的設想,這幾個大城市將成為新絲路經(jīng)濟帶發(fā)展的支撐點。
孫久文認為,從經(jīng)濟帶的空間理論基礎來看,西安、蘭州、烏魯木齊等中心城市是點,鐵路、公路和管道是軸,關天經(jīng)濟區(qū)、河西走廊、天山北坡經(jīng)濟區(qū)是面,這就構成新絲路經(jīng)濟帶沿線的產(chǎn)業(yè)結構。
按照魏后凱的分析,在新絲綢之路經(jīng)濟帶上,西部已經(jīng)有成渝城市群、關天城市群、和蘭州-西寧城市群三大國家級城市群,還有天山北坡、呼包鄂、寧夏沿黃等區(qū)域級城市群。這些城市群的發(fā)展,將促進形成多中心、網(wǎng)絡狀開發(fā)的國土開發(fā)格局。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》指出,要培育發(fā)展中西部城市群,使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
此外,在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中,提出了“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局,即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸,以軸線上城市群和節(jié)點城市為依托、其他城鎮(zhèn)化地區(qū)為重要組成部分,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,陸橋通道這“一橫”正與絲綢之路經(jīng)濟帶相重合。
“依托陸橋通道上的城市群和節(jié)點城市,構建絲綢之路經(jīng)濟帶,將推動形成與中亞乃至整個歐亞大陸的區(qū)域大合作。”魏后凱稱。
不過,西部地區(qū)城市群仍存在發(fā)展差距較大、整體實力較弱等問題。此外,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構同質(zhì)化較為嚴重,導致城市之間、城市群之間相互競爭激烈。
中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長兼秘書長、中國社科院工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟研究室主任陳耀認為,絲綢之路沿線通過加強城市之間聯(lián)系、優(yōu)化要素布局等有形成經(jīng)濟帶的條件,但需要更多的培育時間。(編輯吳紅纓) 返回21世紀網(wǎng)首頁>>
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