前4個月二連口岸進出口貿(mào)易值小幅增長

2015年前4個月,二連口岸進出口貿(mào)易值達53.5億元人民幣，與去年同期相比（下同）增長11.6%，占同期呼關區(qū)進出口貿(mào)易總值的41.3%。其中進口34.2億元人民幣，增長33.9%；出口19.3億元人民幣，下降13.8%。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

一、今年前4個月二連口岸進出口貿(mào)易主要特點EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（一）進口呈現(xiàn)增長態(tài)勢，出口呈現(xiàn)下降態(tài)勢。今年前4個月二連口岸進出口貿(mào)易整體呈現(xiàn)增勢，1月為今年前4個月單月最高水平15.9億元人民幣；2月10.7億元人民幣，有所回落；3月11.7億元人民幣，4月15.2億元人民幣，有所回升。其中4月出口6.7億元人民幣，同比下降29.9%，進口8.5億元人民幣，增長12.8%。（月度走勢圖見附件）EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（二）一般貿(mào)易占居主導，邊境小額貿(mào)易小幅下降，加工貿(mào)易方式倍增。今年前4個月二連口岸一般貿(mào)易進出口20.8億元人民幣，下降7.1%，占同期（下同）二連口岸進出口總值的38.9%；邊境小額貿(mào)易進出口18.1億元人民幣，下降5%，占33.8%。同期，加工貿(mào)易7.9億元人民幣，增長15.8倍，占14.8%。此外，旅貿(mào)5.5億元人民幣，小幅增長6%，占10.3%。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（三）蒙古為第一大貿(mào)易伙伴，對俄貿(mào)易小幅下降。今年前4個月二連口岸對蒙貿(mào)易37.8億元人民幣，增長41.1%，占70.7%；同期對俄貿(mào)易15.6億元人民幣，下降25.8%，占29.2%。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（四）逾6成由民營企業(yè)進出口，國有企業(yè)進出口顯著增長。今年前4個月二連口岸民營企業(yè)進出口36.5億元人民幣，增長0.8%，占68.2%；同期國有企業(yè)12.9億元人民幣，增長41.5%，占24.1%；外商投資企業(yè)4.1億元人民幣，增長57.2%，占7.7%。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（五）資源性商品進口增減互現(xiàn)；出口鋼材和電力大幅增長。今年前4個月二連口岸進口銅礦砂11.3億元人民幣，增長9.2倍；進口紙漿5.5億元人民幣，下降15.3%；進口鐵礦砂5.1億元人民幣，增長34.7%；進口木材4.6億元人民幣，下降8.6%；上述四者合計占同期二連口岸進口總值的77.5%。同期出口鋼材1.9億元人民幣，下降36.1%；出口機電產(chǎn)品5億元人民幣，下降36.1%；出口紡織服裝5.7元人民幣，增長7.1%；三者合計占同期二連口岸出口總值的65.3%。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

二、今年前4個月二連口岸進出口貿(mào)易值增長的原因分析EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（一）銅礦砂進口量激增助推口岸對外貿(mào)易進口增長。二連口岸對外貿(mào)進口主要以銅礦砂、鐵礦砂等大宗資源性商品為主，2015年前4個月在國際市場大宗資源性商品價格波動的態(tài)勢下，口岸部分金屬礦產(chǎn)品主要進口量增價揚，其中銅礦砂進口值達11.3億元，大幅增長9.2倍，占同期口岸進口總值的33%。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略推動沿邊地區(qū)開放，為雙邊貿(mào)易提供機遇。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國與蒙古國交流合作的橋頭堡，全區(qū)9個邊境口岸承擔著中蒙之間95%的進出口吞吐量 。在2012年3月份國家發(fā)改委印發(fā)的《東北振興“十二五”規(guī)劃》中，二連浩特市與滿洲里市被列為沿邊開放的蒙東地區(qū)，2014年6月5日國務院正式批復設立內(nèi)蒙古二連浩特市重點開發(fā)開放試驗區(qū)，并明確其為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要節(jié)點，這也是國家層面首次發(fā)文將“絲綢之路經(jīng)濟帶”落實到具體省區(qū) 。受此影響， 2015年前4個月口岸進出口貿(mào)易呈現(xiàn)增長態(tài)勢。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

三、當前值得關注的問題及相關建議EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（一）伴隨著國家“一帶一路”政策的推進及區(qū)域通關一體化改，二連口岸對外貿(mào)易發(fā)展將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。一方面，國家戰(zhàn)略性發(fā)展帶動資源性商品的不斷輸入和增加，特別是隨著中蒙中俄之間投資及合作領域的不斷拓寬，進口上述國家的銅礦砂、鐵礦砂、紙漿等資源性商品仍存增長空間；另一方面，伴隨著國家穩(wěn)定外貿(mào)增長政策的相繼出臺和產(chǎn)品的不斷升級，貿(mào)易方式不斷豐富，特別是“一帶一路”政策和區(qū)域通關一體化的推進和實施，為國內(nèi)產(chǎn)能過剩的水泥、鋼材等商品出口打開渠道，為活躍地方經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮著積極的作用，進而將帶動二連口岸對外貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（二）果蔬出口淡季不淡，連續(xù)7個月同比保持增長。今年前4個月，二連口岸共出口果蔬3140萬元人民幣，增長33.6%。二連海關積極為企業(yè)提供便利條件，助推果蔬出口穩(wěn)步增長。針對水果蔬菜不耐儲存對時效性要求較高的特點，二連海關為企業(yè)開通綠色報關通道：對水果蔬菜采取優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行的優(yōu)惠措施，大大加快了企業(yè)的通關速度、提高了企業(yè)的效益。目前口岸果蔬出口面臨以下幾點問題：一是果蔬產(chǎn)業(yè)附加值有待提高。蒙古國、俄羅斯等國家對果蔬需求較為旺盛，但口岸大多數(shù)企業(yè)對出口果蔬的深加工不足，應大力研發(fā)保鮮技術，同時提高運輸效率，降低損耗，提高附加值；二是大型果蔬出口企業(yè)數(shù)量較少。果蔬出口相比機電產(chǎn)品出口利潤較薄，大型果蔬出口企業(yè)較少，目前口岸大型果蔬企業(yè)有昊罡、額日閣等，其余均為微小型企業(yè)，難以自行整合生產(chǎn)運輸出口產(chǎn)業(yè)鏈，同時也難以形成企業(yè)品牌影響力，建議政府加大政策扶持力度，培養(yǎng)果蔬出口企業(yè)，形成規(guī)模化效應，促成產(chǎn)業(yè)鏈整合。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（三）俄羅斯原木出口設限，對口岸木材進口影響值得關注。今年前4個月，二連口岸進口木材4.6億元人民幣，下降8.6%。近年來，俄羅斯為拉動國內(nèi)就業(yè)，保護本國森林資源，針對原木貿(mào)易政策頻出，并3次提高原木出口關稅，以此限制原木直接出口，提高板材出口比例。加入世界貿(mào)易組織后，俄羅斯又對原木出口引入配額管理，以政策為導向，促進本國國內(nèi)木材加工業(yè)發(fā)展，擴大高附加值木材產(chǎn)品出口比例。俄原木出口設限，國際市場交易難度增加，對口岸的影響值得關注。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

（四）口岸畜產(chǎn)品進口大幅增長，絨毛類產(chǎn)品進入旺季。今年前4個月，二連口岸共進口畜產(chǎn)品1.3億元人民幣，同比增長79.4%。其中皮張類畜產(chǎn)品進口0.3億元人民幣，下降31.3%；絨毛類畜產(chǎn)品進口1億元人民幣，增長2.5倍。絨毛類進口以未梳山羊絨為主，前4個月共進口0.7億元人民，增長2.7倍。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

為此建議：一是充分認識深化對蒙交流合作的重要意義，積極研究“一帶一路”戰(zhàn)略在中蒙貿(mào)易中的實施方案，進一步擴大對蒙開放，加快發(fā)展沿邊口岸經(jīng)濟，加強基礎設施建設，拓展合作領域，提升合作層次，促進中蒙交流合作向深度和廣度發(fā)展；二是加大招商引資力度，通過政策傾斜等方式鼓勵資源類產(chǎn)品進口企業(yè)在二連浩特進行倉儲、交易,努力把二連浩特建成面向華北、西北地區(qū)的重要進口資源儲備、集散和交易基地；三是抓住蒙俄資源開發(fā)步伐明顯加快的有利時機,積極主動地搭平臺、當向導、搞服務,推動國內(nèi)有實力的企業(yè)“走出去”,通過參股、控股、建設生產(chǎn)承包等多種方式,參與蒙俄煤炭、石油、有色金屬、木材、糧食等資源合作開發(fā),在蒙俄建立長期穩(wěn)定的進口資源供應基地。四是盡快啟動國家重點開發(fā)開放實驗區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設并封關運作，釋放政策紅利，同時盡快爭取國家有關部委批復二連整車進口口岸和綜保區(qū)設立，搶占政策高地，助推外貿(mào)穩(wěn)定增長。五是盡快促成二連口岸“三互”大通關改革試點具體政策措施落地，為貨物、人員大進大出提供最便捷的通關服務。EeL大陸橋物流聯(lián)盟

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