俄羅斯經(jīng)濟(jì)或在2021年底實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長
2021-01-22 11:51:53
Landbridge平臺
作為“金磚國家”之一的俄羅斯,在新冠肺炎疫情沖擊下,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相對西方國家而言較好。但在國際油價持續(xù)低迷、財(cái)政刺激空間受限之下,該國經(jīng)濟(jì)能否在2021年實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇?1月14日,俄羅斯總理米舒斯京在蓋達(dá)爾論壇的視頻講話中表示,俄羅斯經(jīng)濟(jì)正在從新冠肺炎疫情導(dǎo)致的收縮中逐步復(fù)蘇,俄羅斯當(dāng)局預(yù)計(jì),經(jīng)濟(jì)最早將在2021年底實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。國際貨幣基金組織(IMF)1月公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》也預(yù)測,俄羅斯經(jīng)濟(jì)將在2021年增長2.8%。
疫情沖擊俄經(jīng)濟(jì) 俄應(yīng)對表現(xiàn)可圈可點(diǎn)
新冠肺炎疫情發(fā)生前的8年中,俄羅斯經(jīng)濟(jì)始終處于增長狀態(tài);2020年,疫情發(fā)生中斷了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長步伐。不過,相對而言,俄羅斯經(jīng)濟(jì)應(yīng)對疫情沖擊的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。俄羅斯總統(tǒng)普京表示,2020年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)盡管受到疫情沖擊,但經(jīng)濟(jì)受損程度比其他許多經(jīng)濟(jì)體要溫和得多。俄羅斯當(dāng)局阻止了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下滑的出現(xiàn)。在去年二季度經(jīng)濟(jì)收縮之后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇,預(yù)計(jì)會在今年年底實(shí)現(xiàn)積極的可持續(xù)增長。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2020年的表現(xiàn)比主要西方國家要好一些——2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均GDP將下滑6%,許多歐洲經(jīng)濟(jì)體GDP降幅甚至將高達(dá)10%,而俄羅斯經(jīng)濟(jì)僅萎縮4%多一點(diǎn)。尤其是2020年全球油價大幅暴跌,經(jīng)濟(jì)倚重原油生產(chǎn)的俄羅斯能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的溫和下滑實(shí)屬不易。
除了GDP表現(xiàn)優(yōu)于主要西方國家之外,俄羅斯其他宏觀指標(biāo)在2020年也表現(xiàn)不俗,例如盧布和通脹數(shù)據(jù)。前幾次國際危機(jī)中,盧布遭受重創(chuàng),對美元匯率一度下跌高達(dá)18%;但2020年盧布表現(xiàn)穩(wěn)定,對經(jīng)濟(jì)起到了“減震器”作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,俄羅斯央行的積極應(yīng)對舉措幫助盧布下滑幅度保持在可控水平,有效避免了以往危機(jī)中通脹高企和金融市場恐慌的噩夢重演。俄羅斯近年來積極組建的1700億美元的主權(quán)財(cái)富基金也對該國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對油價暴跌帶來積極影響。
后續(xù)增長動能仍顯不足 財(cái)政刺激空間相對有限
俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2021年面對的積極因素包括政府債務(wù)較低、外匯儲備較高,但仍然面臨疫情前景不明朗、結(jié)構(gòu)改革不到位導(dǎo)致增長乏力等難題。目前,大部分國際機(jī)構(gòu)預(yù)測,雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)有望在2021年實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,但可能至少在18個月內(nèi)無法恢復(fù)到新冠肺炎疫情發(fā)生前的狀態(tài)。而隨著全球新冠疫苗接種的普及和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,俄羅斯可能會從2020年的經(jīng)濟(jì)排名靠前轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)排名靠后。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測,俄羅斯經(jīng)濟(jì)未來兩年將在20國集團(tuán)(G20)成員國中排名倒數(shù)第三,日本和巴西增速將低于俄羅斯。IMF則估計(jì),俄羅斯的中期增長潛力僅為每年1.6%,這在全球也是相對較低的增長水平。
與此同時,OECD預(yù)計(jì),在人口增長緩慢、企業(yè)受疫情沖擊、聯(lián)邦預(yù)算削減和勞動力移民大規(guī)模外流等因素影響之下,2021年俄羅斯就業(yè)水平仍將顯著低于疫情前的水平,這可能會削弱消費(fèi)拉動復(fù)蘇力度。盡管疫情放緩后會復(fù)工復(fù)產(chǎn),但這不足以支撐經(jīng)濟(jì)快速回到疫情之前的水平。即便限制解除后俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈,經(jīng)濟(jì)復(fù)興也將是一個漫長過程。
與西方推行大規(guī)模的財(cái)政刺激略顯不同,俄羅斯在這方面略顯保守。有國際機(jī)構(gòu)表示,俄羅斯政府保守的財(cái)政政策可能會進(jìn)一步抑制當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,特別是在第二波疫情反彈的背景下。該機(jī)構(gòu)建議,俄羅斯加大財(cái)政支出,通過提高社會保障支出、延長延期納稅、低息貸款和商業(yè)贈款的期限等措施幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而不僅僅將救助措施局限于受影響最嚴(yán)重的公司。對此,許多俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家持反對看法。他們認(rèn)為,俄羅斯不具備像西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體那樣的借貸潛力:俄羅斯盧布不是國際儲備貨幣,因此無法采取同樣的大規(guī)模“印鈔”等措施,此舉潛在風(fēng)險(xiǎn)會非常大。俄羅斯最近公布的一項(xiàng)三年政府支出計(jì)劃顯示,俄羅斯未來將恢復(fù)疫情前的緊縮政策。據(jù)國際金融協(xié)會計(jì)算,2020年該國赤字僅占GDP的4.4%,到2021年將降至2.4%——這將是所有新興市場經(jīng)濟(jì)體中最低的。荷蘭國際集團(tuán)銀行首席俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家德米特里·多爾金認(rèn)為,俄羅斯未來將依靠居民消費(fèi)來擺脫經(jīng)濟(jì)衰退,而不是依靠政府財(cái)政支出。
(來源:金融時報(bào))
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