鐵路貨物運(yùn)價(jià)
2014-02-09 14:55:11
Landbridge平臺(tái)
鐵路貨物運(yùn)價(jià)是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn),是國(guó)家價(jià)格的組成部分,是由國(guó)家規(guī)定的。鐵路按照這個(gè)價(jià)格來(lái)“銷售”自己的運(yùn)輸產(chǎn)品,憑此計(jì)算貨物運(yùn)費(fèi),取得運(yùn)輸收人來(lái)補(bǔ)償生產(chǎn)時(shí)所消耗的社會(huì)勞動(dòng)量。
鐵路貨物運(yùn)價(jià)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。它不僅決定著鐵路本身的經(jīng)濟(jì)效益,而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門以及各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)或制約的作用,因此,鐵路貨物運(yùn)價(jià)的制定,以運(yùn)輸價(jià)值為基礎(chǔ),以運(yùn)輸成本為主要依據(jù),還必須貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和價(jià)格政策,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、在制定鐵路貨物運(yùn)價(jià)時(shí),一般應(yīng)遵守下列原則:
1 .有利于保證鐵路企業(yè)正常生產(chǎn)
鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生產(chǎn)部門之一,首先也是生產(chǎn)企業(yè),其產(chǎn)品也是需要消耗社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量,鐵路只有通過(guò)貨物運(yùn)價(jià)取得的運(yùn)輸收人,用以補(bǔ)償生產(chǎn)時(shí)所消耗的社會(huì)勞動(dòng)量,同時(shí)保證擴(kuò)大再生產(chǎn)和必要的積累。
2 .有利于促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
為了促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的生產(chǎn)資料實(shí)行低運(yùn)價(jià),在運(yùn)輸成本相近的貨物中,生產(chǎn)資料的運(yùn)價(jià)低于消費(fèi)品的運(yùn)價(jià),生產(chǎn)資料中的大宗原材料運(yùn)價(jià)低于設(shè)備的運(yùn)價(jià)。例如,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械類的低運(yùn)價(jià),甘蔗、甜菜低于食糖的運(yùn)價(jià),煤、礦石、木材、鋼鐵等運(yùn)價(jià)低于工業(yè)機(jī)械的運(yùn)價(jià)。
3 .有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局
生產(chǎn)力的合理布局,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。合理的運(yùn)價(jià)水平與結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局以符合國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防上的要求。
貨物運(yùn)費(fèi)是產(chǎn)品價(jià)格的重要組成部分。產(chǎn)品生產(chǎn)地點(diǎn)距原料、材料產(chǎn)地及銷售市場(chǎng)的遠(yuǎn)近,對(duì)產(chǎn)品價(jià)格中運(yùn)輸費(fèi)用占的比重有很大影響。因此,制定貨物運(yùn)價(jià)時(shí),將籽棉與皮棉規(guī)定相同運(yùn)價(jià),以促進(jìn)在棉花產(chǎn)地建立籽棉加工廠;原油與原油制品規(guī)定相同運(yùn)價(jià),也可以促進(jìn)在原油產(chǎn)地建立煉油廠,節(jié)約運(yùn)費(fèi)和運(yùn)輸能力。
4 .有利于促進(jìn)高效率使用鐵路運(yùn)輸工具
運(yùn)價(jià)制度要促進(jìn)托運(yùn)人合理使用鐵路運(yùn)輸工具,提高其使用效率。例如,整車貨物按貨車標(biāo)記載重收費(fèi),可以鼓勵(lì)托運(yùn)單位改善貨物包裝技術(shù)和裝車方法,以提高車輛載重能力。
5 .有利于人民生活水平的提高
在我們現(xiàn)行的《 鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》 中也體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。例如,糧食、鹽、蔬菜等人民生活必需品實(shí)行低運(yùn)價(jià),有利于人民生活水平的提高。
二、貨物運(yùn)價(jià)的種類
我國(guó)鐵路貨物運(yùn)價(jià)由發(fā)到基價(jià)和運(yùn)行基價(jià)兩部分組成。其運(yùn)費(fèi)一般是由貨物運(yùn)輸組織形式、貨物的種類、貨物的計(jì)費(fèi)重量及貨物的運(yùn)輸距離等因素決定的。
鐵路貨物運(yùn)價(jià)按貨物運(yùn)輸組織形式分為整車運(yùn)價(jià)、零擔(dān)運(yùn)價(jià)、集裝箱運(yùn)價(jià)。
按適應(yīng)范圍可分為普通運(yùn)價(jià)、特定運(yùn)價(jià)、特殊運(yùn)價(jià)、軍運(yùn)運(yùn)價(jià)等。
1.普通運(yùn)價(jià)
( l )普通運(yùn)價(jià),是貨物運(yùn)價(jià)的基本形式,是全國(guó)正式營(yíng)業(yè)鐵路適用的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)。我國(guó)現(xiàn)行的整車、零擔(dān)、集裝箱各號(hào)運(yùn)價(jià)都屬于普通運(yùn)價(jià)。無(wú)論是普通貨物或特殊條件運(yùn)送的貨物,都是以此作為計(jì)算運(yùn)費(fèi)的基本依據(jù)。特殊條件運(yùn)送的貨物,在某些情況下作出一些特殊規(guī)定。
( 2 )國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià),指為國(guó)際鐵路間聯(lián)運(yùn)貨物所規(guī)定的運(yùn)價(jià)。它包括過(guò)境運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸兩部分的運(yùn)價(jià)。
國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物過(guò)境運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)按《 國(guó)際貨協(xié)統(tǒng)一過(guò)境運(yùn)價(jià)規(guī)程》 的規(guī)定辦理;國(guó)內(nèi)段的運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)按現(xiàn)行《 鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》 的規(guī)定辦理。
( 3 )水陸聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)價(jià)是指水陸聯(lián)運(yùn)貨物在鐵路區(qū)段運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)。《鐵路和水路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則》 是計(jì)算鐵水聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)雜費(fèi)的依據(jù)。水運(yùn)段的運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)、包干費(fèi)按《鐵路和水路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則》 辦理。鐵路段的運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)按《 鐵路和水路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則》和《 鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》辦理。
2 .特殊運(yùn)價(jià)
特殊運(yùn)價(jià)是指地方鐵路、臨時(shí)營(yíng)業(yè)線和特殊線路的運(yùn)價(jià)。如集通線運(yùn)價(jià)每噸公里8 分(地方鐵路),宣杭線每噸公里10 分(臨時(shí)營(yíng)業(yè)線),廣九線按現(xiàn)行運(yùn)價(jià)加50 % (特殊線路)。
3.軍運(yùn)運(yùn)價(jià)
軍運(yùn)運(yùn)價(jià),是對(duì)軍用物資運(yùn)輸所規(guī)定的運(yùn)價(jià)。按軍運(yùn)辦理時(shí)必須提出鐵路軍運(yùn)運(yùn)費(fèi)后付憑證或軍運(yùn)現(xiàn)付計(jì)費(fèi)憑證。
《 鐵路軍事運(yùn)輸計(jì)費(fèi)付費(fèi)辦法》 是計(jì)算軍運(yùn)運(yùn)費(fèi)的重要依據(jù)。未規(guī)定的按《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》 辦理。
三、鐵路運(yùn)價(jià)的特點(diǎn)
鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是旅客和貨物的位移,它同其他社會(huì)產(chǎn)品一樣,具有使用價(jià)值和價(jià)值二重性的商品特性。鑒于鐵路運(yùn)輸?shù)纳唐诽匦裕约拌F路運(yùn)價(jià)水平、運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)和運(yùn)價(jià)管理體制的歷史性和特殊性,鐵路運(yùn)價(jià)有以下四個(gè)特點(diǎn):
① 運(yùn)價(jià)的統(tǒng)一性。較長(zhǎng)時(shí)期全國(guó)的鐵路運(yùn)價(jià)不考慮地區(qū)差別、不考慮自然狀況、不考慮冷門熱門、不考慮淡季旺季、不考慮供需關(guān)系,全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的一元化鐵路運(yùn)價(jià)。當(dāng)前,在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下,為適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要,對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期的一元化運(yùn)價(jià)體制正在逐步改革,如目前實(shí)行的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、新路新價(jià)、浮動(dòng)價(jià)格等調(diào)節(jié)價(jià)格,隨著鐵路運(yùn)輸企業(yè)體制的改革,客貨運(yùn)公司的成立,將逐步改變這種鐵定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)。
② 運(yùn)價(jià)的穩(wěn)定性。表現(xiàn)為鐵路運(yùn)價(jià)的形成機(jī)制管理過(guò)分集中,雖然鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品屬于商品范疇,但更多的是仍用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行運(yùn)輸產(chǎn)品分配,而不具備根據(jù)市場(chǎng)供需來(lái)調(diào)節(jié)運(yùn)輸價(jià)格的權(quán)利。為適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要,鐵路運(yùn)輸企業(yè)將逐步改變這種穩(wěn)定不變的運(yùn)價(jià)體制。
③ 價(jià)格與價(jià)值的背離性。由于統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,以及鐵路資金占用多,同時(shí)又存在著鐵路運(yùn)輸價(jià)格不具備靈活性等因素,使鐵路價(jià)格與價(jià)值相背離,運(yùn)輸成本得不到配比的補(bǔ)償。
④ 價(jià)格計(jì)量的多元化與復(fù)雜性。鐵路運(yùn)價(jià)涉及社會(huì)全行業(yè)的價(jià)格水平,它不同于一般企業(yè)。一般企業(yè)在價(jià)格計(jì)量方面具有單一性和專一性,其門類不多,而鐵路運(yùn)價(jià)包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)品門類。其表現(xiàn)為:一是計(jì)量的多元性,需要對(duì)社會(huì)所有產(chǎn)品目錄劃分眾多的類別;二是計(jì)量的復(fù)雜性,其具體適用的價(jià)格與分類(運(yùn)價(jià)類別和運(yùn)價(jià)號(hào))比較復(fù)雜。
四、貨物運(yùn)輸費(fèi)用的依據(jù)
鐵路貨物運(yùn)價(jià),由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門擬定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行;雜費(fèi)由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定。貨運(yùn)雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須公告,未公告的不準(zhǔn)實(shí)施。
鐵路貨物運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算,是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作,又是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作。正確計(jì)算運(yùn)費(fèi)對(duì)完整地核收運(yùn)費(fèi),防止漏收、少收和多收,維護(hù)鐵路和托運(yùn)人、收貨人雙方的正當(dāng)權(quán)益具有重要意義。因此,貨運(yùn)工作人員必須正確執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)政策,認(rèn)真執(zhí)行《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》和鐵道部有關(guān)文、電等,正確、迅速地進(jìn)行運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算,保證鐵路貨物運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算工作的質(zhì)量,維護(hù)路收路譽(yù)。
貨物運(yùn)輸費(fèi)用的依據(jù):
1 .《 鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》
2 .《 鐵路貨物運(yùn)輸品名檢查表》 (《 鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》 附件三)
3 .《 貨物運(yùn)價(jià)里程表》 (《 鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》 附件四)
4 .《 國(guó)際貨協(xié)統(tǒng)一過(guò)境運(yùn)價(jià)規(guī)程》
5 .《 鐵路和水路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則》
6 .《 鐵路軍事運(yùn)輸計(jì)費(fèi)付費(fèi)辦法》
7 .《 鐵路貨物裝卸作業(yè)計(jì)費(fèi)辦法》
8 .《 鐵路貨物裝卸作業(yè)費(fèi)率》
9 .鐵道部其他有關(guān)文、電
由于鐵路業(yè)務(wù)相對(duì)復(fù)雜,費(fèi)項(xiàng)和費(fèi)率計(jì)算要求專業(yè)度很高,因此,鐵路運(yùn)費(fèi)的計(jì)算必須依賴軟件系統(tǒng)來(lái)完成。中鐵物流網(wǎng)鐵路運(yùn)費(fèi)查詢功能數(shù)據(jù)來(lái)自鐵道部數(shù)據(jù)中心權(quán)威、準(zhǔn)確。運(yùn)費(fèi)查詢內(nèi)容涉及:鐵路營(yíng)業(yè)辦理限制、鐵路貨運(yùn)站分布、鐵路貨物運(yùn)價(jià)率、鐵路建設(shè)基金、鐵路貨車車型和容許載重、鐵路電氣化附加費(fèi)、貨物品名運(yùn)價(jià)號(hào)、取送車費(fèi)、印花稅、京九分流費(fèi)……。
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