蒙古國是如何一步步走向經(jīng)濟危機的？
2021-07-02 10:42:24
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蒙古國，地廣人稀，畜牧業(yè)是其最傳統(tǒng)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，豐富多樣的礦產(chǎn)資源——煤炭、銅礦和金銀鐵等——則是這個國家經(jīng)濟來源中重要的一部分。
但這個擁有豐富礦產(chǎn)的國家，卻出乎意料地在國際社會上沒有身影，還面臨著極大的經(jīng)濟危機。蒙古國是如何從"礦產(chǎn)大國"變成"經(jīng)濟黑洞"？
01 身處內(nèi)陸卻限制交通發(fā)展
蒙古國是一個典型的內(nèi)陸國家，并沒有國際水運，本該大力發(fā)展的鐵路交通或航空運輸卻并未得到相應(yīng)的重視，這成為了它開展對外貿(mào)易的一大障礙。
蒙古鐵路狀況
蒙古國僅有的兩條鐵路線路無法形成快捷便利的交通網(wǎng)絡(luò)，而蒙古國建設(shè)鐵路時鐵路寬窄標準與國際標準鐵路不同，無法與中國境內(nèi)接軌。這導(dǎo)致蒙古國來的火車，必須在二連浩特和滿洲里進行換裝。
除此之外，蒙古國的鐵路遠不及現(xiàn)代運輸技術(shù)要求，無法高速行駛。
在水運方面，蒙古國的國內(nèi)水運貨量連年下降，而對外貿(mào)易的國際水運必須借助鐵路運輸至中國港口再對外銷售。
我們常說"要想富先修路"。而蒙古國——交通工具設(shè)備老舊、效率低下、發(fā)展緩慢、數(shù)量稀少，這樣的交通運輸狀況，無疑是導(dǎo)致其經(jīng)濟發(fā)展停滯的重要原因之一。
02 傳統(tǒng)經(jīng)濟的畜牧業(yè)受到消極影響
畜牧業(yè)是蒙古國的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，但是由于全球氣候變化，一些牧區(qū)的最低溫度已降低到零下45℃，不再適合牲畜過冬。
其次，由于全球氣候變暖，蒙古國部分河流干涸，地表土壤失去水分后植被結(jié)構(gòu)遭到破壞，造成草原退化和荒漠化。此外，對礦產(chǎn)資源的過量無序開采，也加劇了草原破壞的速度。
再者，蒙古國因國內(nèi)再加工的技術(shù)與設(shè)備落后，難以讓原料實現(xiàn)高附加價值，大多只能以初級原料的價格外銷。而少數(shù)再加工的產(chǎn)品也因為技術(shù)限制和能力問題，在市場上并不具備競爭力。
又由于蒙古國的畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然以自然放養(yǎng)為主，難以實現(xiàn)大規(guī)模、現(xiàn)代化生產(chǎn)，受氣候和牲畜自身影響比較大，國內(nèi)也尚未形成規(guī)范的畜肉收購、運輸和檢測體系。
所以，蒙古國的畜肉雖然質(zhì)量上乘，但依舊無法借此擁有穩(wěn)定的高質(zhì)量的收入保證。
03 蒙古國的科技發(fā)展極大的限制了其經(jīng)濟發(fā)展
實話實說，蒙古國的科技水平確實令人大跌眼鏡。
蒙古國的絕大部分輕工業(yè)產(chǎn)品都是從中國進口的。大到大型機械設(shè)備，小到牙刷毛巾，蒙古國都無法進行大批量生產(chǎn)。
央視國際頻道播出的《邊疆行》欄目曾做過關(guān)于二連浩特的節(jié)目。在二連浩特有一家商貿(mào)城，專門供蒙古國來的商客購買。蒙古國的商客們需要在有限的入境時間內(nèi)進到最多的貨物。
我們能從中窺見蒙古國的科技發(fā)展究竟落后到什么程度。
蒙古國自身薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)無法支持它制造為畜牧業(yè)或農(nóng)業(yè)服務(wù)的機械。因此，它也沒有能力開采資源，也沒有條件利用資源進行發(fā)展。
2006年蒙古教科文部對科技實力進行的評估表明：所有出口產(chǎn)品中45%的沒有技術(shù)含量，52%是低技術(shù)產(chǎn)品，3%是中低技術(shù)產(chǎn)品。
工業(yè)的發(fā)展必須遵循社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，不可能突然從非常傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)為重工業(yè)。而這個過渡無疑就是輕工業(yè)的發(fā)展和推進。
但是蒙古國為了經(jīng)濟發(fā)展，忽視工業(yè)化進程的必須條件，讓毫無流水線經(jīng)驗的牧民們?nèi)ゲ僮鞑傻V業(yè)的重型機器，輕則機器損壞，重則失去性命。結(jié)果不但無法促進經(jīng)濟，還賠了夫人又折兵，減退了國民對于工業(yè)的熱情。
如此看來，蒙古國無疑是罔顧工業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展，只想憑借礦產(chǎn)資源，抱著"靠山吃山"的想法，坐等發(fā)財?shù)挠忠坏湫汀?span style="display:none">G9E大陸橋物流聯(lián)盟
04 經(jīng)濟政策嚇退了外來投資
21世紀初期，蒙古國曾經(jīng)也靠采礦業(yè)發(fā)家致富，其礦產(chǎn)輸出大頭是中國。
但在礦產(chǎn)沒有那么吃香后，蒙古國依舊沒有轉(zhuǎn)變依賴礦業(yè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)的經(jīng)濟政策。
2012年5月，蒙古通過了《關(guān)于外國投資戰(zhàn)略領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》，根據(jù)4月19日通過的修訂后協(xié)調(diào)法，外國私有企業(yè)在蒙古投資戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)⒉辉偈茉摲s束，但外國國有企業(yè)投資戰(zhàn)略領(lǐng)域都需蒙政府批準，且超過49%股份的需得到蒙議會批準。
這給外國投資者帶來了蒙資源民族主義滋長的擔憂，并部分導(dǎo)致了2012年度外國投資同比下降17%到39億美元，2013年2月單月外國投資更是2010年來最低的一個月。
而在2014年，美國"頁巖油革命"又導(dǎo)致國際油價下跌，使許多像蒙古國這樣靠外售石油礦物等資源的國家陷入了困境。
截至2015年第一季度，蒙古的外國直接投資暴跌了85%，嚴重打擊了蒙古國的經(jīng)濟增長，蒙古國的經(jīng)濟在2016年崩盤。
同時，蒙古國還面臨著財政虧空、債臺高筑的困境，蒙古國人民們紛紛捐獻自己的黃金、珠寶、牛羊馬等，"舉國還債"以減少經(jīng)濟困境帶來的沖擊。
此后，蒙古國為了穩(wěn)定經(jīng)濟，實施了新的貨幣政策，而超量發(fā)行的貨幣在財政緊張的情況下，毫不意外地導(dǎo)致貨幣大幅貶值。通貨膨脹的狀況引發(fā)了國內(nèi)民眾的巨大恐慌。
我們從這一步一步的過程中，可以發(fā)現(xiàn)蒙古國的經(jīng)濟危機是有跡可循的。過度依賴資源，過度依賴外來經(jīng)濟，本國科技發(fā)展落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，陷入困境后不合理不正常的新政策，一點一點將蒙古國推向更艱難的境地。
05 國民文化水平高，但思想?yún)s受到嚴重限制
蒙古每年前往歐美留學(xué)深造的學(xué)生人數(shù)很多，但許多在國外高校留過學(xué)回來的蒙古國青年依舊選擇做回游牧或?qū)в喂ぷ鳎皇怯米约旱闹R回饋社會和祖國。
這樣的情況在教育受到重視的中國是完全無法理解的。蒙古國的人們似乎缺少建設(shè)國家的理念，或者往私人欲望的角度說，蒙古國人沒有在本國賺錢的想法。
有許多蒙古國人更愿意前往韓國日本或俄羅斯歐洲進行更輕松，來錢快的工作。
雖然蒙古國的政府有相應(yīng)扶持科技的政策，但是很少能貫徹落實。缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)備，民眾自然也就缺少認知和積極性。而蒙古國的研究所以及科學(xué)院，也因為缺少科研經(jīng)費，科學(xué)研究往往難以開展進行。
從這張蒙古國科技論文學(xué)科分布情況圖，很容易看出蒙古國科研活動基本圍繞國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域：能源、畜牧業(yè)、醫(yī)學(xué)等。
應(yīng)用研究的目的應(yīng)當是將科研成果產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)換成可觀的財富，但實際上這方面的實際操作很不理想。
在烏蘭巴托成吉思汗廣場拾荒的孩子
蒙古國的科研創(chuàng)新方面缺少政府政策支持，沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。而知識和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律和方法都不完善，企業(yè)和科研無法接軌，因此受到阻礙。
綜上所述，這些方面的問題匯聚在一起，效果比單純的加法更加嚴重，蒙古國的經(jīng)濟發(fā)展不起來，政府沒有余力發(fā)展國家，民眾的生活水平也就沒了保障。因此，蒙古國人民的生活非常貧困。
而極小部分人，掌握著這個國家70%以上的財富。也就導(dǎo)致了我們看見的——貧富差距極大的蒙古國。
蒙古富豪在享受生活
在烏蘭巴托，富人們的生活舒適愉快；而窮人則穿有著破洞的衣服，掙取微薄的工資。
面對饑寒交迫的民眾和每況愈下的經(jīng)濟現(xiàn)狀，蒙古國已經(jīng)到達了無路可退的地步。它除了選擇向大國求助，例如中國、俄羅斯和美國等，別無他法。
事實上，蒙古國一向與俄羅斯關(guān)系非常好，但是蒙古國所有擁有的資源在俄羅斯都有，所以蒙俄經(jīng)濟交易比不上中俄。
雖然蒙古國和中俄一直在外交上保持重要且緊密的關(guān)系。但是為了更好地發(fā)展，在1989年蒙古國開始提出了"第三鄰國"的說法，積極展開和除了中俄之外其他國家的外交，尤其是美國日本印度歐盟等。
令人無法理解的是，蒙古國對這些遠距離的國家更為親密。
"第三鄰國"對于蒙古國不能說是沒有幫助，但由于交通條件的影響，他們無法直接越過中俄對蒙古國進行有效幫助。最終，蒙古國的經(jīng)濟發(fā)展還是要依賴于中俄。
之后，蒙古國積極參與并為中國倡導(dǎo)發(fā)展的"一帶一路"提供便利，這使得蒙古國與中國的關(guān)系有所改善，并越加緊密。而蒙古國也從這份友好的往來中成功獲得利益。
2018年，蒙中兩國之間的貿(mào)易額已經(jīng)達到了80億美元。
2020年，兩國貿(mào)易額要達到100億美元。
2021年4月28日，蒙古國大型國有煤炭企業(yè)——蒙古國ETT公司與中國的曹妃甸港口物流園區(qū)簽訂了《合作備忘錄》，曹妃甸港作為蒙方貨物出海口，將實現(xiàn)2021年內(nèi)運輸煤炭1000萬噸。蒙古國豐富的礦產(chǎn)將有了新出路。
從上述數(shù)據(jù)中，可以看出蒙古國已經(jīng)在追求轉(zhuǎn)變和機遇。中國，無疑是蒙古國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的巨大影響之一。
總結(jié)，蒙古國的經(jīng)濟發(fā)展不平衡不能單純地歸結(jié)于一個方面或者哪一方的錯誤。但可以預(yù)見的是，如果蒙古國還是繼續(xù)保持目前這種只依賴于國外的經(jīng)濟政策，不去尋求新的改變和出路，不想辦法改變國內(nèi)的生產(chǎn)方式和條件，那它的經(jīng)濟就無法切實地發(fā)展，它的人民的生活只會更加水深火熱。
（來源：卿慕南史）
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