中蒙邊境上的“兩山”情

一衣帶水情無隔，一樹花開兩地芳。在祖國北疆大興安嶺阿爾山市中蒙邊境，哈拉哈河從阿爾山東南方高聳入云的摩天嶺火山口發源，一路歡歌流向阿爾山——松貝爾口岸，成為著名的中蒙界河。nv4大陸橋物流聯盟

哈拉哈河是蒙古語，譯為屏障。河流全長399公里，河寬100-200米，水深1-2米，在阿爾山境內流程135公里，由阿爾山市東南向西北奔流，注入中蒙共有湖泊貝爾湖后，折返入境流入呼倫湖，又被稱為母親河、愛國河。nv4大陸橋物流聯盟

古往今來，哈拉哈河用生生不息蓬勃奔涌的泉水，潤澤著中蒙兩國的沿岸游牧民族，又如一條銀色的哈達將中國的阿爾山市與蒙古國的喬巴山市相攜相牽，彈奏出和諧動聽的“兩山”情、發展曲。nv4大陸橋物流聯盟

口岸建設添“兩山”生機nv4大陸橋物流聯盟

阿爾山與蒙古國邊境線長約94公里，阿爾山口岸與蒙古國東方省的松貝爾口岸隔河相望，是國家東北振興規劃確定的向俄蒙開放的重要通道，是連接東北亞地區的重要樞紐，也是興安盟的北大門和向北開放的唯一出口。1992年自治區人民政府批準阿爾山口岸為季節性對外開放的國家二類口岸。2004年中蒙兩國確認阿爾山口岸為國際性季節開放口岸。2012年12月通過了國家驗收。根據中蒙雙方協商確定，2016年起阿爾山——松貝爾口岸從原開放時間6月1日至9月30日延長為4月1日至11月30日，開放時間延長至8個月。nv4大陸橋物流聯盟

阿爾山市與蒙古國東方省喬巴山市相距485公里，距松貝爾96公里。隨著國家“一帶一路”戰略的深入實施，阿爾山口岸也迎來了快速發展的新機遇。nv4大陸橋物流聯盟

按照口岸開放標準，阿爾山市積極推進口岸建設。公路口岸方面，建設了跨境大橋、客檢綜合樓、國門、邊檢營房、會談會晤站、聯檢區內部輔路、聯檢區內部道路、出入境停車場、出入境貨物監管區、口岸聯檢區大門及配套設施和巡邏路南移等工程。建設了排水、供熱、食宿用房、鍋爐房以及卡口執勤用房等附屬設施；安裝了地中衡、X光機、門式放射性檢測儀等查驗設備；完成了口岸大橋立面改造，弱電入地，出入境大廳硬隔離、吊頂、熏蒸庫設備采購及安裝、電子口岸“單一窗口”智能卡口建設任務等工程，口岸基礎條件明顯改善。口岸非現場建設了海關辦公樓，原邊防檢查站站部并交付聯檢單位使用；改造建設了內蒙古東部區農畜產品檢驗檢測中心且已完成內部裝修及部分儀器設備安裝；便民綜合服務大廳工程已完成砼澆筑。在聯檢部門的支持下，順利通過口岸核心能力和進口糧食指定口岸驗收，成為繼二連浩特、滿洲里口岸后內蒙古第三個進口糧食指定口岸。nv4大陸橋物流聯盟

援建蒙方口岸方面，根據中蒙雙方簽訂的相關協議，自2007年以來，累計投入近3000萬元，援建了橫跨努木爾根界河的口岸大橋蒙方部分，在松貝爾口岸建設了聯檢樓、邊檢營房、卡口用房、口岸橋至松貝爾口岸聯檢樓道路，同時建設了邊檢、海關生活用房、移民局用房和相關基礎服務設施，并且每年對蒙方口岸各項設施進行維護修繕。航空口岸方面，對阿爾山機場按國際機場進出港流程改造后，2015年實現了阿爾山市直飛蒙古國首都烏蘭巴托臨時旅游包機，開放期間共執行了9次航班，累計出入境旅客為413人次。通道建設方面，“兩山”鐵路已經納入了國家發改委編制的“一帶一路”規劃中《中蒙俄經濟走廊》的規劃內。nv4大陸橋物流聯盟

口岸基礎設施及通關能力的完善，為建設充滿活力的延邊開發經濟帶，主動融入和服務“一帶一路”建設等國家發展戰略，提高開放型經濟發展水平，加快形成南上北下、東進西出、內外聯動、八面來風的對外開放新格局奠定了堅實的基礎。自通關以來，阿爾山市與蒙古國東方省在跨境旅游、教育衛生、警務執法等領域合作的不斷深化，對蒙開放正在進入不斷拓展、合作機制不斷完善、合作成果不斷涌現的新階段。nv4大陸橋物流聯盟

口岸經濟引“兩山”前行nv4大陸橋物流聯盟

阿爾山口岸最大的優勢就是生態，最具發展的產業就是旅游業和農牧業。蒙古國東方省哈拉哈縣是蒙古國生態最好的地區，也是蒙古國牧草資源和農畜最集中最富集的地區，原生態文化保留完整，是蒙古國游牧文化起源地。阿爾山市城市功能健全，旅游資源富集，旅游產業鏈完整，土地儲備、交通環境、電力設施齊全，并且與蒙古國哈拉哈高勒縣經濟互補性強，兩地具備口岸經濟發展的一切要素。多年來，阿爾山口岸緊緊圍繞興安盟委建設綠色發展引領區，創新綠色發展實踐，以全域旅游為突破口，把阿爾山口岸真正變為興安盟向北開放的橋頭堡。nv4大陸橋物流聯盟

搶抓政策機遇。阿爾山口岸率先和蒙方簽訂ATA單證冊使用政策，和蒙古國東方省移民局達成了旅游落地簽政策，這也是中蒙口岸唯一使用旅游落地簽的口岸。國家旅游局批準了經阿爾山口岸出關的三條國際旅游路線和國家旅游示范區，并給予了一定優惠政策，同時阿爾山口岸也是內蒙古第三家可以進口糧食的口岸。特別是國務院近期出臺了《邊民互市貿易條例》，阿爾山市邊民可以從“一帶一路”沿線15個國家進口商品，并可以落地加工，為兩地互市貿易的開展營造了前所未有的機遇。nv4大陸橋物流聯盟

培育關聯產業鏈。在旅游產業的培育上，阿爾山口岸依托于成熟的產業鏈，積極對接中蒙雙方旅游企業，利用ATA單證冊政策、旅游落地簽政策培育阿爾山旅游產業鏈的跨國游、跨國購。2019年12月份，阿爾山市口岸管理局同烏蘭巴托旅游企業達成意向，組織千人團隊游阿爾山，同時阿爾山旅游企業也向蒙古國輸出中國游客千人以上。阿爾山市為蒙古國哈拉哈高勒縣的礦業公司提供便利服務，距離口岸7.2公里的錫林敖包鐵礦礦主2020年加大投資力度，為烏蘭浩特鋼鐵廠提供高品位礦粉，逐步改變烏蘭浩特鋼鐵廠“兩頭在外”的局面，使蒙古鐵礦成為興安盟工業產業鏈上的一環。預計今年生產原礦石3萬噸。nv4大陸橋物流聯盟

創新產業發展模式。打造具有興安盟泛口岸經濟。阿爾山市氣候寒冷，勞動力相對數量少，沒有完整的工業產業鏈。阿爾山市利用國務院新頒布的《互市貿易條例》規定中，允許從事初級產品落地加工的契機，將組織蒙古國及“一帶一路”15國的出境產品入境，到烏蘭浩特地區進行加工、增值。真正把泛口岸經濟做大做強。目前喬巴山市最大的民族服裝廠已與科右前旗個體民族服裝加工廠達成意向，喬巴山服裝廠負責設計、裁剪，科右前旗負責加工銷售。同時，阿爾山海關還積極主導俄羅斯木材到興安盟落地加工。nv4大陸橋物流聯盟

據相關部門統計，2019年累計出入境2983人，車輛1376輛，同比增長16.8%，進口貨物為鐵礦砂，共12918.87噸，同比增長79.5%。nv4大陸橋物流聯盟

口岸旅游促“兩山”發展nv4大陸橋物流聯盟

根據《發展蒙古國東方省和中華人民共和國興安盟邊境地區旅游業合作意向書》和《發展中國興安盟與蒙古國東方省邊境旅游合作意向書》的內容，中蒙雙方達成阿爾山——松貝爾口岸開關后“中蒙雙方互送游客，共同努力實現團體簽證，保證通關順利”“中方的阿爾山市、科右前旗、烏蘭浩特市范圍內景區景點向蒙方游客開放；蒙方的莫能草原、貝爾湖景區及東方省內其它旅游景區向中方游客開放”的合作條款。nv4大陸橋物流聯盟

根據相關規定，阿爾山市申請“辦理邊境旅游證件許可”的程序，確定了中蒙邊境旅游線路，根據蒙古國劃定的東方省境內旅游路線，結合興安盟旅游區資源狀況，出臺了興安盟阿爾山與蒙古國東方省邊境旅游線路。nv4大陸橋物流聯盟

蒙古國共開放三條旅游路線： 第一條是阿爾山市——“阿爾山市——松貝爾”口岸——蒙古國哈拉哈高勒縣——蒙古國東方省喬巴山市——克爾倫（或喬巴山——查干敖包）——“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市；第二條是阿爾山市——“阿爾山市——松貝爾”口岸——蒙古國哈拉哈高勒縣——蒙古國東方省喬巴山市——斡難河——達達勒蘇木成吉思汗出生地——“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市；第三條是阿爾山市——“阿爾山——松貝爾”口岸——蒙古國哈拉哈高勒縣——貝爾湖景區——蒙古國東方省喬巴山市——蒙古國莫能草原——“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市。nv4大陸橋物流聯盟

中方共開放的兩條旅游路線：第一條是“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市——溫泉洗浴——阿爾山國家森林公園——阿爾山市購物——“阿爾山——松貝爾”口岸；第二條是“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市——溫泉洗浴——烏蘭浩特市——祭拜成吉思汗廟——烏蘭浩特市購物——葛根廟祭祀——參觀科爾沁鎮新址——烏蘭毛都草原風情——阿爾山市——“阿爾山——松貝爾”口岸。nv4大陸橋物流聯盟

（來源：北方正網）nv4大陸橋物流聯盟

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