經(jīng)貿(mào)合作將是未來 中蒙關(guān)系發(fā)展 最主要內(nèi)容

近日，內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《蒙古國藍(lán)皮書：蒙古國發(fā)展研究報(bào)告（2019）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）。藍(lán)皮書提出，經(jīng)過多年的發(fā)展實(shí)踐，蒙古國認(rèn)識(shí)到與美日等“第三鄰國”的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用不強(qiáng)。因此，為振興經(jīng)濟(jì)而“向南看”，成為蒙古國順理成章的選擇。在此基礎(chǔ)上，蒙古國選擇積極參與“一帶一路”建設(shè)，并將“一帶一路”與“草原之路”對(duì)接視為促進(jìn)蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺口大ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

藍(lán)皮書顯示，多年來，蒙古國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直受資金缺口大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素影響，自身難以突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。從蒙古國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，自2014年起，受國際大宗商品價(jià)格下跌和外國直接投資減少影響，蒙古國經(jīng)濟(jì)增速高位回落，貨幣貶值和通貨膨脹形勢(shì)嚴(yán)峻。雖然自2017年起，其經(jīng)濟(jì)增長率回升至5.1%，但當(dāng)前蒙古國仍然負(fù)債嚴(yán)重，發(fā)展資金需求缺口仍然較大。在此背景下，蒙古國亟須尋求能夠拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)走出困境的有效動(dòng)力，但依靠自身很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

從蒙古國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期受蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，向蘇聯(lián)出口原材料和半成品，從蘇聯(lián)進(jìn)口工業(yè)制成品，導(dǎo)致其工業(yè)體系極度不完善，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠礦業(yè)的推動(dòng)，直至今天，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然沒有得到有效改善。2017年，蒙古國國內(nèi)生產(chǎn)總值中礦業(yè)占比為22%；工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)總值中礦業(yè)占比為74%；國外直接投資中對(duì)采礦、重工冶金的投資占64%；礦業(yè)出口占總出口的90%，煤炭占45%，出口結(jié)構(gòu)為煤炭、銅、鐵礦石、金和石油。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴礦產(chǎn)品出口，導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格走勢(shì)、鄰國對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量等因素，成為影響蒙古國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要因素，也為其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來了不確定性。因此，多年來蒙古國一直期望對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，降低國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)品出口的依賴，并逐步完善本國工業(yè)體系，但此目標(biāo)同樣需要大量的資金支持。ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

從蒙古國基礎(chǔ)設(shè)施水平來看，蒙古國的貨運(yùn)交通運(yùn)輸主要以鐵路和公路為主。目前，蒙古國境內(nèi)僅有兩條鐵路，分別是烏蘭巴托鐵路和喬巴山鐵路，里程僅1815公里。蒙古國國內(nèi)公路主要分為三類：國家級(jí)公路、地方公路和單位自用路。截至2012年年底，全國公路總里程約49250公里，其中僅有2395公里為柏油路面，且大部分年久失修，路況較差。蒙古國相對(duì)落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，并嚴(yán)重阻礙了礦產(chǎn)品的出口運(yùn)輸和境外投資，導(dǎo)致其外部經(jīng)濟(jì)合作的低水平狀態(tài)，這也是蒙古國參與周邊國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的最大劣勢(shì)。ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

藍(lán)皮書提出，在蒙古國對(duì)外貿(mào)易中，出口的產(chǎn)品形式單一，結(jié)構(gòu)簡單，礦產(chǎn)品和其他初級(jí)產(chǎn)品成為出口產(chǎn)品中的主力軍，這種相對(duì)簡單的發(fā)展模式，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平進(jìn)步的促進(jìn)作用有限。另外，蒙古國進(jìn)口的產(chǎn)品中絕大多數(shù)是其必不可少的工業(yè)制成品，缺乏彈性，高度依賴進(jìn)口。從目前的實(shí)際情況看，蒙古國的工業(yè)能力依然低下。蒙古國發(fā)展經(jīng)濟(jì)中對(duì)礦產(chǎn)資源的高度依賴，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期性特點(diǎn)強(qiáng)烈，其國內(nèi)資本積累緩慢，技術(shù)提高舉步維艱，這也決定了在短時(shí)間內(nèi)蒙古國難以擺脫“用資源品換制成品”這一尷尬境地。ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

中蒙經(jīng)濟(jì)合作有望加強(qiáng)ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

蒙古國與中國貿(mào)易歷史悠久、源遠(yuǎn)流長。中蒙兩國共同的邊境線長達(dá)4676公里，這種地緣關(guān)系決定了中蒙貿(mào)易運(yùn)輸成本低的優(yōu)勢(shì)。蒙古國主要礦產(chǎn)地位于與中國接壤的南戈壁省、東戈壁省和北部的庫蘇古爾省，特別是現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的石油礦床基本上集中在中蒙兩國邊界地區(qū)。另外，蒙古國與內(nèi)蒙古有著天然聯(lián)系的人文語言紐帶，這也是促進(jìn)中蒙兩國貿(mào)易長期穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。蒙古國近些年民族主義有所抬頭，確實(shí)發(fā)生了一些與華人或中資企業(yè)的沖突事件。但總的來看，中蒙這種天然密切的聯(lián)系不會(huì)被輕易打破，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易聯(lián)系層面上，中國對(duì)蒙古國的巨大市場(chǎng)支撐作用短時(shí)期內(nèi)無法被其他國家替代。ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

藍(lán)皮書認(rèn)為，未來一段時(shí)間內(nèi)，中蒙兩國合作的主要目標(biāo)是在共建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的平臺(tái)上加強(qiáng)雙邊合作，而“一帶一路”“草原之路”以及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的核心都是經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展，在此背景下，可以說未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作仍將是兩國關(guān)系發(fā)展中最主要的內(nèi)容。ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：金融時(shí)報(bào)）ljZ大陸橋物流聯(lián)盟

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