地方丨重慶、貴陽合力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)
2020-05-05 08:56:43
Landbridge平臺
日前,重慶、貴陽兩地相繼出臺推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案,明確了各自的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
重慶將充分發(fā)揮通道紐帶功能,聯(lián)合四川、貴州、云南、廣西、甘肅等通道沿線省區(qū)共建一批優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。
貴陽提出從產(chǎn)業(yè)、信息、貿(mào)易等8個方面建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)走廊,推動沿線城市聯(lián)合試點(diǎn)設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)一單制集成創(chuàng)新協(xié)同試驗(yàn)區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士表示,相關(guān)地區(qū)實(shí)施方案相繼出臺,標(biāo)志著西部陸海新通道建設(shè)從宏觀頂層設(shè)計(jì)走向微觀實(shí)操層面落地,對合力加快西部陸海新通道建設(shè),推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局具有重要意義。
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加強(qiáng)運(yùn)營中心建設(shè)
建設(shè)通道物流和運(yùn)營組織中心是國家賦予重慶的一項(xiàng)重要任務(wù)。那么,運(yùn)營組織中心有哪些定位,又將如何建設(shè)?
宏觀層面看,運(yùn)營組織中心是指重慶在推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)過程中依托自身獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,通過建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地,促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合,激活區(qū)域人流、物流、資金流、信息流,最終形成具有一定規(guī)模的通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì),輻射并帶動周邊省區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體來看,重慶將從創(chuàng)新通道建設(shè)運(yùn)營機(jī)制、促進(jìn)通道資源聯(lián)動共享、共建多式聯(lián)運(yùn)體系、建立西部應(yīng)急物流組織保障體系、保障通道運(yùn)輸安全、協(xié)同創(chuàng)新通道政策等多個方面入手,全面加強(qiáng)通道物流和運(yùn)營組織中心建設(shè)。
重慶政府層面將組建通道物流和運(yùn)營組織中心,作為協(xié)調(diào)推動西部陸海新通道建設(shè)的實(shí)體機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括協(xié)助推進(jìn)跨區(qū)域的運(yùn)輸通道運(yùn)營組織、搭建跨國跨區(qū)域交流合作平臺、協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域運(yùn)輸通道建設(shè)、協(xié)調(diào)跨國跨區(qū)域合作,以及建立西部陸海新通道動態(tài)項(xiàng)目庫等。
此外,重慶將通過市場化方式,吸引鐵路、海運(yùn)等大型企業(yè)及相關(guān)省(區(qū)、市)平臺公司共同組建西部陸海新通道公共運(yùn)營平臺公司,打造西部陸海新通道合作共同體。同時,聯(lián)合通道沿線省區(qū),依托重慶運(yùn)營組織中心,共建集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的西部應(yīng)急物流組織保障體系。
2
完善物流網(wǎng)絡(luò)體系
《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中布局了3條主通道,其中2條以重慶為起始點(diǎn),分別是重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出??冢ū辈繛掣邸⒀笃指郏?,以及重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口。
這2條主通道怎么建?
根據(jù)方案,重慶將從強(qiáng)化通道能力建設(shè)、提升通道物流服務(wù)效能、促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、提升通道對外開放水平等4個方面打造交通便捷、物流高效、貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)繁榮、機(jī)制科學(xué)的主通道。
以提升通道物流服務(wù)效能為例,重慶一方面將構(gòu)建以主城區(qū)(含江津區(qū))為主樞紐,以萬州、涪陵為輔樞紐的“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”樞紐體系,并暢通主輔樞紐之間“微循環(huán)”。另一方面,統(tǒng)籌西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路班車等多種運(yùn)輸組織方式與中歐班列(渝新歐)高效銜接,減少貨物中轉(zhuǎn)時間,提升東盟國家經(jīng)重慶至中亞、歐洲的聯(lián)運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。
重慶提出,到2025年重慶至北部灣出??趦蓷l主通道集裝箱運(yùn)量達(dá)到30萬標(biāo)箱;鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車開行數(shù)量年均增長超過15%;通道沿線國家地區(qū)和客貨運(yùn)航線達(dá)到50條。
作為主通道上的重要節(jié)點(diǎn)城市,貴陽將緊扣“暢通大通道”主題展開建設(shè),補(bǔ)齊交通網(wǎng)絡(luò)短板,提升運(yùn)輸通道水平。例如,貴陽將規(guī)劃建設(shè)重慶—貴陽—北部灣雙層集裝箱運(yùn)輸通道和貴陽—昆明—中南半島貨運(yùn)專線。
此外,貴陽還將創(chuàng)新物流組織模式,探索開展冷鏈運(yùn)輸班列常態(tài)化運(yùn)行,合作共建“黔渝新歐”班列、重慶—貴陽—北部灣班列,推進(jìn)國際聯(lián)運(yùn)班列對接。按計(jì)劃,到2025年貴陽將全面構(gòu)建起立體化口岸系統(tǒng),基本建成都拉營國際陸海通物流港,基本實(shí)現(xiàn)與北部灣、重慶等周邊城市協(xié)同發(fā)展,各種運(yùn)輸方式貨物運(yùn)輸量達(dá)10億噸以上。
3
提升協(xié)同發(fā)展能力
如何更好發(fā)揮通道對沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用,是各地聚焦的重點(diǎn)。
“西部陸海新通道不是單純的物流通道,是交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合的經(jīng)濟(jì)走廊,物流通道是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的導(dǎo)向,也是商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。”中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長李牧原認(rèn)為,通道建設(shè)需要從物流資源空間布局入手,引導(dǎo)沿通道的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,形成圍繞樞紐的產(chǎn)業(yè)集聚。
貴陽提出從制度、城市、產(chǎn)業(yè)、信息、貿(mào)易、旅游、生態(tài)和人文8個方面建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)走廊,探索貿(mào)易物流新規(guī)則,推動沿線城市聯(lián)合試點(diǎn)設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)一單制集成創(chuàng)新協(xié)同試驗(yàn)區(qū)。同時,加快建設(shè)中高端消費(fèi)品“全球賣場”,打造貴陽—南寧—東南亞貿(mào)易走廊、貴陽—昆明—中南半島貿(mào)易走廊、貴陽—重慶(成都)—歐洲貿(mào)易走廊。
“西部陸海新通道建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”重慶市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹說,重慶將充分發(fā)揮通道紐帶功能,聯(lián)合四川、貴州、云南、廣西、甘肅等通道沿線省區(qū)共建一批優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。同時,緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),圍繞汽摩、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等產(chǎn)業(yè),聯(lián)合打造創(chuàng)新型園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
重慶還將依托陸港型、港口型、空港型國家物流樞紐,打造陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、水運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)通道與產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)樞紐與次級節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)了解,為進(jìn)一步提升通道對外開放水平,重慶將推動在新加坡、越南等國家和地區(qū)建設(shè)境外分撥集散中心、海外倉和集裝箱還箱點(diǎn),構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò);發(fā)揮中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目效應(yīng),依托通道,引導(dǎo)和支持新加坡企業(yè)在渝投資興業(yè),建設(shè)金融、航空、信息通信等合作示范區(qū)。
(來源:中國一帶一路網(wǎng))
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