“中吉烏”鐵路討論20多年未果,中國(guó)近日提出若干方案!
2019-10-21 08:46:06
Landbridge平臺(tái)
據(jù)“詳實(shí)”新聞網(wǎng)報(bào)道,近日,以中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)外資司副司長(zhǎng)鄭持平為首的代表團(tuán)訪問烏茲別克斯坦,與烏交通部舉行談判。
會(huì)上,中國(guó)為“烏茲別克斯坦-吉爾吉斯斯坦-中國(guó)”鐵路路線提供了若干方案。
交通部消息稱:“雙方討論了‘烏茲別克斯坦-吉爾吉斯斯坦-中國(guó)’鐵路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展。中方對(duì)該鐵路路線可能通行的路段提出建議。會(huì)議指出,該鐵路不僅對(duì)某一個(gè)國(guó)家十分重要,對(duì)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展也有重要意義。”
此外,雙方還討論了增加兩國(guó)間多式聯(lián)運(yùn)量、積極發(fā)展聯(lián)合公路運(yùn)輸?shù)膯栴}。
據(jù)悉,中吉烏鐵路是從中國(guó)運(yùn)輸貨物到歐洲和中東國(guó)家的最短路線。與目前既有線路相比,貨運(yùn)路程將縮短900千米,時(shí)間節(jié)省7-8天。根據(jù)專家評(píng)估,每年運(yùn)輸至少500萬(wàn)噸貨物,就可以完全抵補(bǔ)鐵路修建費(fèi)用。
中吉烏公路運(yùn)線示意圖
已修通的中吉烏公路:“喀什-伊爾克什坦-奧什-安集延-塔什干”公路走廊首次允許汽車承運(yùn)人從中亞直接到中國(guó)。這也再次證明了中吉烏鐵路的項(xiàng)目前景。
背景資料
中吉烏鐵路由來(lái)已久,早在1997年的“歐洲-高加索-亞洲運(yùn)輸走廊組織”在巴黎會(huì)議上就已經(jīng)提出。當(dāng)年,中方積極推動(dòng)三國(guó)簽署了備忘錄之后,就遲遲難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
對(duì)于該項(xiàng)目,中國(guó)境內(nèi)的鐵路修建工程,決策和施工都不存在問題。烏茲別克斯坦境內(nèi)的線路很短,不存在問題。所以整個(gè)項(xiàng)目能否建成就主要取決于吉爾吉斯斯坦。
其面臨的問題主要有如下3個(gè):
1)吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)沒有達(dá)成政治共識(shí)
前任政府對(duì)修建中吉烏鐵路的肯定,往往被后任所否決,導(dǎo)致至今無(wú)法動(dòng)工。
2)關(guān)于軌距問題
中方堅(jiān)持采用標(biāo)準(zhǔn)軌,吉方卻希望采用寬軌。吉方的態(tài)度與俄羅斯的影響有關(guān)。過去俄羅斯為了保持對(duì)中亞的影響力,曾多次組織中亞各國(guó)簽署鐵路建設(shè)條例,如《1520mm鐵路合作統(tǒng)一原則聲明》《關(guān)于在1520空間發(fā)展物流潛力和多功能運(yùn)輸工藝的宣言》等條約,以排斥其他國(guó)家借由鐵路聯(lián)通對(duì)中亞地區(qū)施加影響力。
中吉烏鐵路原定南、北兩線,后暫定為南線
3)關(guān)于資金問題
最初,吉爾吉斯斯坦鐵路設(shè)計(jì)和建設(shè)國(guó)家經(jīng)理處經(jīng)理C.阿布列索夫評(píng)估,中吉烏鐵路(吉爾吉斯斯坦路段)需要花費(fèi)9億美元。幾年后,這一數(shù)字升高到13.4億美元。
2006年,官員們又認(rèn)為需要20億美元。2012年,這一數(shù)字高達(dá)45億美元。2013年,估算費(fèi)用又飆升到了65億美元。這種鐵路造價(jià)的持續(xù)攀升以及成本構(gòu)成不透明,引起了吉爾吉斯斯坦部分民眾的猜疑和不滿,致使吉國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)鐵路建造的阻力增大。
另外,資金來(lái)源也成問題。對(duì)于中吉烏鐵路項(xiàng)目,吉國(guó)自己沒有建設(shè)資金,因此吉國(guó)面臨兩個(gè)選擇:一是從中國(guó)獲得長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款,二是通過轉(zhuǎn)讓一些礦產(chǎn)資源以換取中國(guó)提供的鐵路建設(shè)資金。但是前者使吉國(guó)部分官員擔(dān)心將導(dǎo)致外債增加,后者在吉國(guó)引起了爭(zhēng)論和反對(duì),反對(duì)者聲稱這將使國(guó)家財(cái)富面臨巨大損失。
事情并非沒有轉(zhuǎn)圜。吉爾吉斯斯坦落實(shí)旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自力更生的多個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃,加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通工程建設(shè)就是其中之一。吉國(guó)還在盡力扭轉(zhuǎn)依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì),試圖通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,挽救經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)。
然而,內(nèi)陸國(guó)家的地理位置決定了發(fā)展鐵路交通的緊迫性。相信中吉烏鐵路項(xiàng)目的推進(jìn),將挖掘中吉烏三國(guó)的合作潛力,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
(來(lái)源:鐵洋多式聯(lián)運(yùn))
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