定了!中鐵總改名國家鐵路集團,首次亮相國家正式文件!
2019-03-13 09:22:40
Landbridge平臺
今天《工人日報》發(fā)表文章《十八家央企將試點評定工人技能等級》,在報道兩會時,人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新表示,已選定18家工作基礎(chǔ)較好的中央企業(yè)進行技能等級評定試點,這些企業(yè)評定的職業(yè)技能等級證書享受國家職業(yè)資格評定同等待遇。
圖片來源:工人日報客戶端
這18家中央企業(yè)中,排名第一的赫然就是:中國國家鐵路集團有限公司。
該文件由人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布全文為《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作的通知》,在公告末尾附件18家企業(yè)名單中,排名第一的赫然就是中國國家鐵路集團有限公司。據(jù)統(tǒng)計,這應(yīng)該是中國國家鐵路集團有限公司第一次亮相國家正式文件。
事實上,早在2018年12月5日,國家工商總局官網(wǎng)公告中,中國鐵路總公司已經(jīng)正式注冊了“中國國家鐵路集團有限公司”的名字。意味著中國鐵路總公司將正式改名為“中國國家鐵路集團有限公司”。
01、2018年鐵路領(lǐng)域頭號事件
2018年12月5日,國家工商總局官網(wǎng)公告,中國鐵路總公司將正式更名為“中國國家鐵路集團有限公司”。
實際上早在更名之前,鐵總就已經(jīng)有著手改革這方面的動向了,比如在2018年11月份的中國鐵路總公司舉行職工民主管理聯(lián)席會議第二次全體會議進程中有一項與以往不同,那就是要選舉一名職工董事,而且是“中國國家鐵路集團有限公司”的職工董事。這次職工董事的選舉,就是為了給下一步中國鐵路總公司更名和組建董事會提供人員的。
鐵總的更名不僅僅是改個名字那么簡單,其背后所包含的內(nèi)容以及歷史性的意義極其重大。推進公司制改革,是消除制約國鐵發(fā)展的體制弊端、實現(xiàn)從傳統(tǒng)運輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇,公司制改革目標(biāo)就是實現(xiàn)絕對的政企分開。
更名之后,接下來還將實行公司化的治理結(jié)構(gòu),組建由董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會組成的機構(gòu),董事會成為決策機構(gòu)等一系列行動。不過,因為是國有獨資,估計不會設(shè)立股東會,當(dāng)時18家鐵路局改革也沒有設(shè)立股東會。
“全民所有制”改為“公司制”,意味著鐵路改革已經(jīng)進行到最后階段,也意味著中國國家鐵路集團將開啟為人民服務(wù)的新篇章。
02、為什么要改革?
鐵總雖然是央企里面總資產(chǎn)最高的企業(yè),但是由于過往體制的原因,導(dǎo)致鐵總資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)利用效率不斷惡化。以高鐵為例,即使不考慮運營成本,高鐵的全部運輸收入已經(jīng)不夠支付建設(shè)高鐵的貸款利息,鐵總已經(jīng)開始通過不斷舉債來維持。所以如果再不深化改革,預(yù)計到2020年鐵總負(fù)債將高達8萬億,將可能引發(fā)嚴(yán)重金融風(fēng)險。
長期以來,鐵路系統(tǒng)的工作績效與收入不完全掛鉤,200多萬鐵路員工仍然以吃大鍋飯的形式存在。鐵總旗下的各鐵路局也不能成為真正的市場主體,鐵路系統(tǒng)長期壟斷經(jīng)營,社會資本難以進入,影響資源配置效率等等,這些都是中國鐵路領(lǐng)域企業(yè)缺乏活力的最根本原因,而改革就是要改變這種局面,要讓其充分的參與到市場的競爭中去。
具體到操作層面:鐵總公司制改革的目的是建成公司化的治理結(jié)構(gòu),組建由董事會、經(jīng)營層和監(jiān)事會組成的機構(gòu),董事會成為決策機構(gòu),將人事任命、薪資安排等原本由總經(jīng)理負(fù)責(zé)的事情轉(zhuǎn)為董事會負(fù)責(zé),經(jīng)營層專門負(fù)責(zé)公司的市場化經(jīng)營,為企業(yè)的盈虧負(fù)責(zé),此外,監(jiān)事會負(fù)責(zé)制衡權(quán)力,上述做法都有利于鐵總走向市場經(jīng)濟,以更加市場化的方式靈活地參與競爭。
對于人員方面:改革后,原先18個鐵路局內(nèi)機構(gòu)編制將精簡277個,減幅20.3%,人員編制精簡4000多名,減幅達10.5%。
而更重要的是:2018年8月,鐵總披露的集團2018年半年報顯示,今年上半年,鐵總收入合計4988.31億元,稅后虧損3.68億元,較去年同期29.68億元的稅后虧損額減少了87.6%。雖然仍然在虧損,但是虧損額卻在大幅減少,收入也在持續(xù)增高,這是改革所帶來最直接也是最亮眼的績效。
03、鐵道部→國家鐵路總公司→國鐵集團
1949年成立鐵道部;
2013年3月14日《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》在全國人大審議通過,
3月17日清晨,中國鐵路總公司掛牌成立;
2018年12月5日,中國國家鐵路集團有限公司”正式完成更名登記;
每一次的改革都是與時俱進
也都是一次蛻變
我們期待國鐵集團能夠再次引領(lǐng)
中國這個基建狂魔走向下一個巔峰!
(來源:鐵路魂)
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