去117個(gè)海外港口“掘金”,有“富礦”也有“深坑”
2020-10-14 13:53:53
Landbridge平臺(tái)
放眼全球中國(guó)在港口行業(yè)內(nèi)一定是名副其實(shí)的“優(yōu)等生”不僅自身港口吞吐量排名年年“霸榜”更是把中國(guó)的“港口經(jīng)驗(yàn)”帶到了全世界開(kāi)花結(jié)果。說(shuō)起中國(guó)企業(yè)投建的海外港口“招商系”、“中遠(yuǎn)系”這兩塊響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;金字招牌”一定最先被大家想起不過(guò)在招商港口與中遠(yuǎn)海運(yùn)港口投資收購(gòu)的海外港口之外全球范圍內(nèi)還有幾十家港口都是“中國(guó)制造”。中國(guó)人全世界的“建港大業(yè)”你知道多少?
據(jù)港口圈統(tǒng)計(jì)從地理位置上看中國(guó)企業(yè)在亞洲、歐洲、非洲、太平洋、北美洲與南美洲六大洲的港口都“打卡成功”。截至2020年亞洲共有 38個(gè)港口項(xiàng)目有中國(guó)企業(yè)參與歐洲有19項(xiàng)、南美洲9項(xiàng)非洲37項(xiàng)大洋洲5項(xiàng)北美洲9項(xiàng)一共 117個(gè)港口都是“中國(guó)制造”。
受一帶一路倡議影響近年來(lái)中企對(duì)“海上絲綢之路”沿線港口投資建設(shè)力度明顯加大而東南亞和非洲人口眾多海岸線資源好較為適合開(kāi)展海上進(jìn)出口業(yè)務(wù)。因此在印度洋、南太平洋沿線及東南亞、非洲地區(qū)中企投資建設(shè)的港口可謂是“遍地開(kāi)花”。
在投資港口形式上中國(guó)企業(yè)的“淘金之路”也十分多樣化。其中大多數(shù)中企采用合資新建等投資模式如中遠(yuǎn)海運(yùn)港口與阿布扎比港務(wù)局出資成立合資公司由其全部承接中遠(yuǎn)海運(yùn)獲得的港口經(jīng)營(yíng)特許權(quán)。部分企業(yè)采用兼收并購(gòu)模式通過(guò)注資參股兼并正在經(jīng)營(yíng)的港口企業(yè)收購(gòu)港口運(yùn)營(yíng)商的部分或全部股份進(jìn)行港口投資如2015年9月當(dāng)時(shí)的中遠(yuǎn)太平洋攜手招商局國(guó)際和中投海外通過(guò)各自持股的海外公司成立了盧森堡公司作為收購(gòu)主體以9億美元收購(gòu)了土耳其康普特(Kumport)碼頭 65%的股份。發(fā)展中國(guó)家政府通常鼓勵(lì)外資企業(yè)以BOT模式參與港口項(xiàng)目發(fā)揮企業(yè)的融資作用以解決政府資金短缺的問(wèn)題如招商局集團(tuán)于2011年參與投資的斯里蘭卡科倫坡南港項(xiàng)目。歐盟地區(qū)則通常使用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式即公共機(jī)構(gòu)與第三方簽訂協(xié)議將某項(xiàng)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)等職能授權(quán)給第三方由第三方來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)如2008年中遠(yuǎn)太平洋以8.31億歐元成功中標(biāo)比雷埃夫斯港2號(hào)碼頭及3號(hào)集裝箱碼頭為期35年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外還有承建、援建港口等合作形式。
除了耳熟能詳?shù)恼猩叹旨瘓F(tuán)與中遠(yuǎn)海運(yùn)港口中國(guó)交建、中國(guó)港灣、中國(guó)電建、中國(guó)路橋等中央企業(yè)是承建、援建港口項(xiàng)目的“主力”。中石油、中石化、中國(guó)水電等企業(yè)則多參與海外煤碼頭、石化碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)內(nèi)碼頭近年來(lái)也紛紛加快“出海”步伐與海外港口進(jìn)行合作如廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)與文萊達(dá)魯薩蘭資產(chǎn)管理公司組建的合資公司于2917年接管摩拉港集裝箱碼頭;2015年嵐橋集團(tuán)與澳大利亞北領(lǐng)地政府簽訂協(xié)議獲得澳大利亞達(dá)爾文港99年產(chǎn)權(quán);日照港集團(tuán)2017年與卡西姆港合作運(yùn)營(yíng)其首個(gè)海外碼頭項(xiàng)目。
投資額決定著一個(gè)港口的發(fā)展水平和重要性程度中國(guó)港口在海外“撒幣”究竟有多闊綽?
港口、物流園區(qū)等大型綜合發(fā)展項(xiàng)目是海外國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響但是從中標(biāo)到簽約再到開(kāi)工建設(shè)最后到竣工會(huì)受到多方面風(fēng)險(xiǎn)的影響在“走出去”的路上中國(guó)企業(yè)也栽過(guò)不少“跟頭”。中國(guó)與坦桑尼亞在 2013 年簽署了關(guān)于巴加莫約港的初步框架協(xié)議但新總統(tǒng)上任后決定擱置該項(xiàng)目直到 2016 年 11 月才對(duì)巴加莫約港項(xiàng)目重視起來(lái);2016 年 10 月中國(guó)電建承建皇京港深水補(bǔ)給碼頭為了工程順利進(jìn)行中國(guó)承包商先墊付費(fèi)用至 2018 年 10 月已拖欠了上千萬(wàn)林吉特(1 馬來(lái)西亞林吉特 = 1.7061 人民幣)的工程費(fèi)再加之政府政策不明朗承包商只得暫停項(xiàng)目建設(shè);2015 年底中信聯(lián)合體中標(biāo)位于緬甸西部的皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工業(yè)園和深水港項(xiàng)目由于在具體融資細(xì)節(jié)上雙方未能達(dá)成一致該項(xiàng)目一直處于停滯狀態(tài)2018 年雙方將原計(jì)劃建設(shè)的10 個(gè)泊位縮減到 2個(gè)。由此來(lái)看政策風(fēng)險(xiǎn)與資金不足是中企海外港口投資需要密切注意的兩大“難題”。
無(wú)論如何從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看中企在海外港口上的投資算得上“成績(jī)斐然”。未來(lái)在“一帶一路倡議”與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”等政策的東風(fēng)下作為港口人我們也期待經(jīng)由港口把中國(guó)與全世界更深地連接起來(lái)。
(來(lái)源:港口圈)
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