全球疫情蔓延,港口會(huì)關(guān)停嗎?
2020-04-10 14:10:19
Landbridge平臺(tái)
隨著國(guó)內(nèi)疫情放緩,中國(guó)港口正加緊復(fù)產(chǎn)復(fù)工逐步恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),港航界卻并未能松一口氣,海外港口接二連三的關(guān)閉似乎成為了疫情之下的新常態(tài)。
3月19日
休斯敦港務(wù)局關(guān)閉旗下 Barbours Cut和Bayport兩個(gè)集裝箱碼頭。
3月20日
美國(guó)佛羅利達(dá)州第一大港邁阿密港臨時(shí)關(guān)閉旗下兩個(gè)集裝箱碼頭。
3月23日-24日
美國(guó)邁阿密港碼頭經(jīng)營(yíng)公司(POMTOC)宣布臨時(shí)關(guān)閉旗下碼頭。
3月30日-31日
美國(guó)巴爾的摩港宣布關(guān)閉該港旗下的Seagirt集裝箱碼頭。
自3月開始每周五
美國(guó)港口運(yùn)營(yíng)商SSA Marine關(guān)閉其在西雅圖港的T18碼頭。
港口一旦關(guān)閉,外貿(mào)供應(yīng)鏈就如同被打上了一個(gè)死結(jié),不止貨主、貨代、船公司叫苦不迭,海外港口本身也對(duì)關(guān)閉港口一事爭(zhēng)議不休。
3月初,英國(guó)頒布一項(xiàng)新的《緊急法案》,為防控疫情,政府可能將在極端情況下暫時(shí)關(guān)閉個(gè)別港口。英國(guó)港口協(xié)會(huì)(BPA)回應(yīng)政府政策時(shí)表示,保持英國(guó)的全球門戶開放供貿(mào)易應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急,關(guān)于立法暫時(shí)關(guān)閉港口和暫停運(yùn)營(yíng)的權(quán)力,BPA希望僅在必要和適當(dāng)?shù)臅r(shí)間段內(nèi),并盡量按最短期限使用。
在新加坡總理李顯龍于4月3日宣布實(shí)施更嚴(yán)格的防疫措施之后,新加坡海事及港務(wù)管理局當(dāng)晚發(fā)布新聞公告指出,海運(yùn)是新加坡重要的經(jīng)濟(jì)部門,而新加坡港口對(duì)確保貨物流通至關(guān)重要,因此新加坡港口將繼續(xù)開放貨運(yùn)業(yè)務(wù),并將繼續(xù)提供基本的海運(yùn)服務(wù),包括燃料供應(yīng)、船舶物料和船舶供給。
疫情之下,面對(duì)防疫要求與貨運(yùn)量下降的雙重壓力,關(guān)閉碼頭是最佳的解決方案嗎?
首先,海外各碼頭選擇關(guān)閉的原因各不相同。3月19日,休斯敦港務(wù)局旗下Barbours Cut和Bayport兩個(gè)集裝箱碼頭有工作人員在COVID-19冠狀病毒檢測(cè)中呈陽(yáng)性,出于謹(jǐn)慎考慮,兩個(gè)集裝箱碼頭宣布暫時(shí)關(guān)閉,休斯敦港的航道正常開放,200多個(gè)私人碼頭依然正常運(yùn)行。無論何種行業(yè),保障員工的生命安全永遠(yuǎn)企業(yè)的頭等大事。在員工健康遭受威脅之時(shí),當(dāng)機(jī)立斷關(guān)閉港口并立刻采取后續(xù)檢查措施,是一個(gè)完全正確且合情合理的應(yīng)對(duì)措施。但也可以看出,休斯頓港僅針對(duì)特定集裝箱碼頭做出關(guān)閉措施,并在充分調(diào)查并確定對(duì)其他員工無影響之后重新開放,港口整體受影響不大。
擁堵,是港口關(guān)閉的另一個(gè)原因。印度實(shí)施21天封城令后,多處港口面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺與內(nèi)陸交通運(yùn)力問題,許多船只無法停港,印度港口陷入了“癱瘓”,許多港口宣布了不可抗力聲明。近日,菲律賓馬尼拉宣布封城,導(dǎo)致眾多集裝箱滯留在馬尼拉港,菲律賓港口管理局警告稱,如果塞港情況無法在近期得到有效緩解,馬尼拉港很可能會(huì)在近期關(guān)閉。
因擁堵所致的港口被動(dòng)“關(guān)閉”是港航界一大問題,但當(dāng)?shù)卣⒏劭凇⒋炯柏浿髌髽I(yè)也都紛紛做出積極應(yīng)對(duì)緩解困境。馬來西亞交通部長(zhǎng)宣布允許運(yùn)輸公司全天運(yùn)作3天以解決港口擁堵;孟加拉國(guó)免除吉大港港口費(fèi);地中海航運(yùn)推出中轉(zhuǎn)暫停服務(wù)緩解港口堆場(chǎng)壓力;美國(guó)佐治亞州港口管理局在港口區(qū)域外的新空間開設(shè)了一個(gè)可存儲(chǔ)11130 TEU的堆場(chǎng),并將在4月中旬再增加6000 TEU的容量。
供應(yīng)鏈的混亂雖為全球港口帶來滯港危機(jī),但擁堵于港口而言并非沒有解決之策,一旦解決擁堵問題,港口即可保持正常開放。
貨量下降,則是大部分美國(guó)碼頭關(guān)閉的主要原因。宣布于3月30日和31日關(guān)閉Seagirt 碼頭的巴爾的摩港,其約30%進(jìn)口集裝箱量來自中國(guó)。2019年從巴爾的摩從亞洲進(jìn)口的貨物同比增長(zhǎng)4%,達(dá)262574 TEU,但其今年2月份吞吐量下降了3%。由于貨物量減少,邁阿密港的南佛羅里達(dá)集裝箱碼頭3月20日關(guān)閉了大門,阻止卡車司機(jī)進(jìn)入,但繼續(xù)為船只提供服務(wù)。
貨量的斷崖式下跌對(duì)小型碼頭而言確實(shí)是不小的打擊,但海外碼頭多采用特許經(jīng)營(yíng)模式,港務(wù)局旗下私人碼頭眾多,從數(shù)量上看,一兩個(gè)碼頭的關(guān)閉并不意味著港口的全面停擺,且關(guān)閉的碼頭在短時(shí)間后也都陸續(xù)重新恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。美國(guó)最大的集裝箱港口洛杉磯-長(zhǎng)灘港3月17日發(fā)表聲明表示,由于它們處理從醫(yī)療用品到基本消費(fèi)必需品的各種重要貨物,因此不受當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管限制,其包括岸邊工人和拖車駕駛員在內(nèi)的基本工作人員將正常工作,碼頭也會(huì)保持持續(xù)開放。
從世界范圍內(nèi)看,大部分港口在疫情之下仍然持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。如首先暴發(fā)疫情的中國(guó)和歐洲疫情中心意大利,在疫情期間港口始終保持開放狀態(tài)。日常生活用品、防疫急救物資,每天都有無數(shù)的貨物經(jīng)由港口送達(dá)到每一個(gè)人手中,關(guān)閉碼頭在短期的緊急狀況下或許是一個(gè)有效的防疫措施,但無論如何,任何一個(gè)國(guó)家都需要港口來維持物流通道的暢通。
目前來看,全球范圍內(nèi)出現(xiàn)強(qiáng)制性大面積關(guān)閉港口可能性較小,但受上下游鏈條上各種不確定因素影響,港口可能出現(xiàn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。隨著疫情進(jìn)一步發(fā)展,本年度全球港口吞吐量、班輪貨運(yùn)量下降已成為必然之勢(shì),未來較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),港航業(yè)將繼續(xù)在壓力之下?lián)?dāng)戰(zhàn)“疫”后方的資源兵。
(來源:港口圈)
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