全球疫情蔓延,港口會關停嗎?
2020-04-10 14:10:19
Landbridge平臺
隨著國內疫情放緩,中國港口正加緊復產復工逐步恢復正常運轉,港航界卻并未能松一口氣,海外港口接二連三的關閉似乎成為了疫情之下的新常態。
3月19日
休斯敦港務局關閉旗下 Barbours Cut和Bayport兩個集裝箱碼頭。
3月20日
美國佛羅利達州第一大港邁阿密港臨時關閉旗下兩個集裝箱碼頭。
3月23日-24日
美國邁阿密港碼頭經營公司(POMTOC)宣布臨時關閉旗下碼頭。
3月30日-31日
美國巴爾的摩港宣布關閉該港旗下的Seagirt集裝箱碼頭。
自3月開始每周五
美國港口運營商SSA Marine關閉其在西雅圖港的T18碼頭。
港口一旦關閉,外貿供應鏈就如同被打上了一個死結,不止貨主、貨代、船公司叫苦不迭,海外港口本身也對關閉港口一事爭議不休。
3月初,英國頒布一項新的《緊急法案》,為防控疫情,政府可能將在極端情況下暫時關閉個別港口。英國港口協會(BPA)回應政府政策時表示,保持英國的全球門戶開放供貿易應是當務之急,關于立法暫時關閉港口和暫停運營的權力,BPA希望僅在必要和適當的時間段內,并盡量按最短期限使用。
在新加坡總理李顯龍于4月3日宣布實施更嚴格的防疫措施之后,新加坡海事及港務管理局當晚發布新聞公告指出,海運是新加坡重要的經濟部門,而新加坡港口對確保貨物流通至關重要,因此新加坡港口將繼續開放貨運業務,并將繼續提供基本的海運服務,包括燃料供應、船舶物料和船舶供給。
疫情之下,面對防疫要求與貨運量下降的雙重壓力,關閉碼頭是最佳的解決方案嗎?
首先,海外各碼頭選擇關閉的原因各不相同。3月19日,休斯敦港務局旗下Barbours Cut和Bayport兩個集裝箱碼頭有工作人員在COVID-19冠狀病毒檢測中呈陽性,出于謹慎考慮,兩個集裝箱碼頭宣布暫時關閉,休斯敦港的航道正常開放,200多個私人碼頭依然正常運行。無論何種行業,保障員工的生命安全永遠企業的頭等大事。在員工健康遭受威脅之時,當機立斷關閉港口并立刻采取后續檢查措施,是一個完全正確且合情合理的應對措施。但也可以看出,休斯頓港僅針對特定集裝箱碼頭做出關閉措施,并在充分調查并確定對其他員工無影響之后重新開放,港口整體受影響不大。
擁堵,是港口關閉的另一個原因。印度實施21天封城令后,多處港口面臨嚴重的勞動力短缺與內陸交通運力問題,許多船只無法停港,印度港口陷入了“癱瘓”,許多港口宣布了不可抗力聲明。近日,菲律賓馬尼拉宣布封城,導致眾多集裝箱滯留在馬尼拉港,菲律賓港口管理局警告稱,如果塞港情況無法在近期得到有效緩解,馬尼拉港很可能會在近期關閉。
因擁堵所致的港口被動“關閉”是港航界一大問題,但當地政府、港口、船公司及貨主企業也都紛紛做出積極應對緩解困境。馬來西亞交通部長宣布允許運輸公司全天運作3天以解決港口擁堵;孟加拉國免除吉大港港口費;地中海航運推出中轉暫停服務緩解港口堆場壓力;美國佐治亞州港口管理局在港口區域外的新空間開設了一個可存儲11130 TEU的堆場,并將在4月中旬再增加6000 TEU的容量。
供應鏈的混亂雖為全球港口帶來滯港危機,但擁堵于港口而言并非沒有解決之策,一旦解決擁堵問題,港口即可保持正常開放。
貨量下降,則是大部分美國碼頭關閉的主要原因。宣布于3月30日和31日關閉Seagirt 碼頭的巴爾的摩港,其約30%進口集裝箱量來自中國。2019年從巴爾的摩從亞洲進口的貨物同比增長4%,達262574 TEU,但其今年2月份吞吐量下降了3%。由于貨物量減少,邁阿密港的南佛羅里達集裝箱碼頭3月20日關閉了大門,阻止卡車司機進入,但繼續為船只提供服務。
貨量的斷崖式下跌對小型碼頭而言確實是不小的打擊,但海外碼頭多采用特許經營模式,港務局旗下私人碼頭眾多,從數量上看,一兩個碼頭的關閉并不意味著港口的全面停擺,且關閉的碼頭在短時間后也都陸續重新恢復運營。美國最大的集裝箱港口洛杉磯-長灘港3月17日發表聲明表示,由于它們處理從醫療用品到基本消費必需品的各種重要貨物,因此不受當地政府的監管限制,其包括岸邊工人和拖車駕駛員在內的基本工作人員將正常工作,碼頭也會保持持續開放。
從世界范圍內看,大部分港口在疫情之下仍然持續運轉。如首先暴發疫情的中國和歐洲疫情中心意大利,在疫情期間港口始終保持開放狀態。日常生活用品、防疫急救物資,每天都有無數的貨物經由港口送達到每一個人手中,關閉碼頭在短期的緊急狀況下或許是一個有效的防疫措施,但無論如何,任何一個國家都需要港口來維持物流通道的暢通。
目前來看,全球范圍內出現強制性大面積關閉港口可能性較小,但受上下游鏈條上各種不確定因素影響,港口可能出現低效運轉的現象。隨著疫情進一步發展,本年度全球港口吞吐量、班輪貨運量下降已成為必然之勢,未來較長的一段時期內,港航業將繼續在壓力之下擔當戰“疫”后方的資源兵。
(來源:港口圈)
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