臨港新片區(qū)法律保障再升級(jí)
2020-01-11 10:29:21
Landbridge平臺(tái)
1月9日,上海海事法院依照國務(wù)院《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》,以《最高人民法院關(guān)于為中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》和《上海法院服務(wù)保障中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》為指導(dǎo),制定了《上海海事法院服務(wù)保障中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。
此次制定的《實(shí)施意見》重點(diǎn)聚焦新片區(qū)更高水平對(duì)外開放,將國務(wù)院《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中與海事司法有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,轉(zhuǎn)化落實(shí)為一一對(duì)標(biāo)的服務(wù)保障措施條文,并加大了營造自貿(mào)區(qū)優(yōu)質(zhì)航運(yùn)營商環(huán)境的內(nèi)涵比重。
《實(shí)施意見》從提升工作站位、完善司法供給機(jī)制、支持投資貿(mào)易自由化體系建設(shè)、保護(hù)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮司法協(xié)同管控作用、優(yōu)化航運(yùn)法治營商環(huán)境等6個(gè)方面,共提出25項(xiàng)舉措。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)增設(shè)新片區(qū)的重大意義,全面把握新片區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和基本要求,持續(xù)更新服務(wù)保障新片區(qū)的工作理念,積極為新片區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
《實(shí)施意見》明確,要升級(jí)完善自貿(mào)區(qū)海事司法服務(wù)保障“五類供給機(jī)制”。要優(yōu)化自貿(mào)區(qū)審判資源配置模式,建立涉自貿(mào)區(qū)重大案件專項(xiàng)管理機(jī)制,完善涉外海事海商案件審理機(jī)制,健全專業(yè)化海事審判賦能體系,拓展涉自貿(mào)區(qū)海事糾紛多元化解機(jī)制,逐步形成自貿(mào)區(qū)審判資源充分供給、精準(zhǔn)投放的新常態(tài)。
《實(shí)施意見》提出,要從“四個(gè)方面”大力支持自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易自由化體系建設(shè)。要鼓勵(lì)和保障投資、交易自由,準(zhǔn)確把握“負(fù)面清單”管理制度;要促進(jìn)開放自由的國際運(yùn)輸,加強(qiáng)對(duì)涉及沿海捎帶、外貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)集拼、海陸空鐵聯(lián)運(yùn)等法律問題的研究和案件審理;要依法彰顯高水平貿(mào)易便利化,提高新片區(qū)海事糾紛解決的自由度和靈活度;要支持海事仲裁壯大發(fā)展,依法尊重和認(rèn)可區(qū)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則創(chuàng)新、區(qū)內(nèi)經(jīng)登記備案的境外仲裁及爭議解決機(jī)構(gòu)作出的裁決。
《實(shí)施意見》提出,要依法保護(hù)具有國際市場競爭力的“三類航運(yùn)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展和服務(wù)保障長三角一體化建設(shè)。要重點(diǎn)保障高能級(jí)全球航運(yùn)樞紐建設(shè)、航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境物流電商興起,服務(wù)保障長三角區(qū)域世界級(jí)港口群建設(shè),妥善解決港航企業(yè)在合作領(lǐng)域可能發(fā)生的相關(guān)糾紛。
《實(shí)施意見》提出,要充分發(fā)揮對(duì)風(fēng)險(xiǎn)壓力的“四大司法協(xié)同管控作用”。要強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)海事司法適法研判,發(fā)揮海事司法實(shí)踐優(yōu)勢和智庫作用,加強(qiáng)海事司法與行政良性互動(dòng),積極參與自貿(mào)區(qū)信用管理體系建設(shè),為新片區(qū)建設(shè)提供助力支撐和共建合力。
《實(shí)施意見》明確,要做好高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接自貿(mào)區(qū)航運(yùn)法治營商環(huán)境優(yōu)化的“五項(xiàng)工作”。要提升海事糾紛解決的便利化程度,增強(qiáng)海事司法的公開性和透明度,營造誠信理性的訴訟環(huán)境,保護(hù)和激發(fā)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新動(dòng)力與活力,完善自貿(mào)區(qū)航運(yùn)主體救治與市場退出機(jī)制,切實(shí)提升海事司法服務(wù)保障新片區(qū)建設(shè)的工作水平。
(來源:中國水運(yùn)網(wǎng))
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