交通運(yùn)輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見 加快建設(shè)世界一流港口
2019-11-14 10:17:50
Landbridge平臺
據(jù)中港網(wǎng)消息,近日,交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局和國家鐵路集團(tuán)等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》圍繞深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要指示精神,落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、世界先進(jìn)的世界一流港口。
根據(jù)《意見》,交通運(yùn)輸部將著力促進(jìn)降本增效,著力促進(jìn)綠色、智慧、安全發(fā)展,著力推進(jìn)陸海聯(lián)動、江河海互動、港產(chǎn)城融合,著力把港口建設(shè)好、管理好、發(fā)展好,打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù),強(qiáng)化港口的綜合樞紐作用,整體提升港口高質(zhì)量發(fā)展水平,以樞紐港為重點(diǎn),建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、世界先進(jìn)的世界一流港口,更好服務(wù)人民群眾、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)港口篇章。
《意見》加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃,完善布局框架,制定了加快建設(shè)世界一流港口的目標(biāo)任務(wù)和措施。《意見》以交通強(qiáng)國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),目標(biāo)導(dǎo)向、改革創(chuàng)新,整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,因港制宜、分類指導(dǎo),明確了三階段發(fā)展目標(biāo),即到2025年,世界一流港口建設(shè)取得重要進(jìn)展,主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破,地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化、規(guī)模化水平明顯提升;到2035年,全國港口發(fā)展水平整體躍升,主要港口總體達(dá)到世界一流水平,若干個(gè)樞紐港口建成世界一流港口,引領(lǐng)全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展;到2050年,全面建成世界一流港口,形成若干個(gè)世界級港口群,發(fā)展水平位居世界前列。
《意見》聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提出了6個(gè)方面共19項(xiàng)具體任務(wù):一是著力提升港口綜合服務(wù)能力,系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務(wù)功能、以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)補(bǔ)齊短板等重點(diǎn)任務(wù);二是加快綠色港口建設(shè),著力強(qiáng)化污染防治、構(gòu)建清潔低碳的港口用能體系、加強(qiáng)資源節(jié)約循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù);三是加快智慧港口建設(shè),建設(shè)智能化港口系統(tǒng)、加快智慧物流建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù);四是加快推進(jìn)開放融合發(fā)展,積極推動港航協(xié)同發(fā)展、推動港產(chǎn)城深度融合發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù);五是加快平安港口建設(shè),著力強(qiáng)化本質(zhì)安全、著力推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、著力強(qiáng)化安全保障與應(yīng)急能力等重點(diǎn)任務(wù);六是推進(jìn)港口治理體系現(xiàn)代化,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推動完善法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、建立健全市場監(jiān)管體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。
此外,《意見》明確了三項(xiàng)保障措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到世界一流港口建設(shè)全過程,推動地方政府將港口發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn),狠抓任務(wù)落實(shí);因港施策,根據(jù)自身特點(diǎn)和功能定位,對標(biāo)國際同類先進(jìn)港口;地區(qū)性重要港口和一般港口要科學(xué)定位、突出特色,防止貪大求全。二是加強(qiáng)政策支持,加快研究建立港口發(fā)展長效資金保障機(jī)制,保障項(xiàng)目資金和合理用海、用地需求,增進(jìn)部門溝通協(xié)調(diào),形成推進(jìn)一流港口建設(shè)的合力。三是營造良好環(huán)境,強(qiáng)化輿論宣傳和典型引路,加快港口文化建設(shè),積極參與交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的港口、企業(yè)開展世界一流港口對標(biāo)和綜合評價(jià)。
《意見》還以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,從安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、世界先進(jìn)等5個(gè)方面設(shè)立了16項(xiàng)港口發(fā)展指標(biāo),發(fā)揮“指揮棒”作用,推動港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
另據(jù)中港網(wǎng)今年8月份報(bào)道披露,有關(guān)部委在系統(tǒng)謀劃,研究制定建設(shè)世界一流強(qiáng)港的指導(dǎo)意見,有望今年出爐。今年10月16日,交通運(yùn)輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會,審議了《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》等文件。會議強(qiáng)調(diào),習(xí)近平總書記高度重視港口發(fā)展,黨的十八大以來,多次親臨港口視察,作出了一系列重要指示,為港口發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。要深刻認(rèn)識建設(shè)世界一流港口是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的根本要求,是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要篇章,是服務(wù)人民、服務(wù)大局和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,加快建設(shè)世界一流港口。
(來源:中港網(wǎng))
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