山東港口整合“三步走”

山東省是中國唯一擁有3個超3億噸大港的省份——青島、日照和煙臺港，同時也是全國第二大的沿海港口省份——擁有威海、濰坊、東營和濱州港4個地區性重要港口。山東省港口雖多，但布局分散，且有各自內耗的趨勢，為此，山東省港口資源整合和港口一體化協同發展勢在必行。wWT大陸橋物流聯盟

2018年山東省《政府工作報告》提出，強化陸海統籌，整合沿海港口資源，優化口岸布局，謀劃推進青島、渤海灣、煙臺和日照港四大港口集團建設，適時組建山東省港口集團有限公司（山東省港口集團）。按照山東省港口資源整合計劃目標，將堅持港口發展一體化、裝備智能化、業態高端化和港城發展協同化原則，推進山東國際航運中心建設。wWT大陸橋物流聯盟

8月6日，山東省港口集團在青島市正式揭牌，標志著山東省沿海港口一體化改革掀開新篇章、開啟新征途。山東省常務副省長王書堅和青島市委書記王清憲出席揭牌儀式。wWT大陸橋物流聯盟

按照山東省港口資源整合“三步走”戰略，先前兩步已經成功實施——組建渤海灣港口集團和青島港合并威海港，山東省港口集團的成立標志著山東省港口資源整合“三步走”戰略圓滿收官。wWT大陸橋物流聯盟

第一步：組建山東渤海灣港口集團wWT大陸橋物流聯盟

2018年，山東省沿海港口資源整合邁出第一步。3月28日，山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團掛牌成立。注冊資本135億元，以整合東營、濰坊和濱州港全部國有及非國有港口資產；10月11日，山東渤海灣港口集團與萬通海欣控股簽署合作協議，控股后者的東營港區碼頭、倉儲和管線等涉港資產，負責渤海灣港口及岸線的規劃、投資、建設和經營管理。wWT大陸橋物流聯盟

山東高速集團作為山東省大交通投融資平臺，擁有成功且豐富的運營經驗。2013年，山東高速集團投資30億元在濰坊港中港區建設9個3萬噸級泊位，2017年一期4個泊位的深水碼頭正式開港運營，成為省管企業運營管理的首個港口，山東高速集團由此成為山東省首家擁有沿海港口的省管企業。wWT大陸橋物流聯盟

根據山東渤海灣港口集團的組建原則，以產權為紐帶，原則上保持3家港口企業生產經營主體法人資格不變、職工勞動關系不變、港口代碼資質不變和港口所在地稅收體制不變，按照省級統籌、地市入股和社會資本參與的方式，組建省級國有控股的混合所有制港口集團。wWT大陸橋物流聯盟

歷經16個月，山東高速集團及其控股的山東渤海灣港口集團，通過人員與管理接收、出具港口資產審計與評估報告、省市國資等部門確認與核準和變更工商登記等步驟，完美實現對東營、濰坊和濱州港國有港口企業的整合。7月29日，濰坊市濱海區市場監督管理局對濰坊港集團作了工商變更，將其股東由濰坊市國資委等變更為山東渤海灣港口集團，這是繼東營港務集團、廣利港集團、山東高速交投公司和濱州港務集團分別于7月17日、7月18日、7月19日和7月23日之后，第5家也是最后一家納入整合范圍成為山東渤海灣港口集團全資子公司的企業。wWT大陸橋物流聯盟

第二步：青島港合并威海港wWT大陸橋物流聯盟

7月9日，青島市國資委、青島港集團與威海市國資委、威海港簽署《國有產權無償劃轉協議》，威海市國資委將其持有的威海港100%股權（不含非經營性資產和對應負債）無償劃轉給青島港集團。無償劃轉完成后，青島港集團將持有威海港100%股權，成為威海港的唯一股東。這標志著山東省港口資源整合第二步基本完成，青島、渤海灣、煙臺和日照港四大港口集團的格局搭建成型。wWT大陸橋物流聯盟

第三步：組建山東省港口集團wWT大陸橋物流聯盟

7月30日，青島和日照港發布公告稱，山東省政府近日召開“山東省港口集團整合工作啟動暨宣布領導班子大會”，山東省港口集團近期將掛牌成立，山東省港口集團可能會對包括青島和日照港在內的山東地區港口資源進行整合。wWT大陸橋物流聯盟

8月6日，山東省港口集團在青島市正式揭牌成立， 新組建的山東省港口集團，將根據山東省港口功能定位、發展戰略，承擔港口規劃、投資、建設、運營和安全管理等主體職責，實施港口綜合開發，科學引導港口功能拓展，推動港產城融合發展。wWT大陸橋物流聯盟

作為山東省港口改革的實施主體，山東省港口集團以打造世界一流海洋港口為目標，大力推動山東省港口向集約化、協同化轉變，實現山東省港口規劃“一盤棋”、管理服務“一張網”和資源開發“一張圖”，不斷提升山東省沿海港口一體化發展水平。wWT大陸橋物流聯盟

山東省港口集團于8月2日完成注冊，注冊地址為青島市市北區。注冊資本100億元，4家股東分別是山東高速集團（出資30億元、持股30%）、齊魯交通發展集團（出資30億元、持股30%）、山東能源集團（出資20億元、持股20%）和兗礦集團（出資20億，持股20%）。wWT大陸橋物流聯盟

山東省港口集團將承擔對各港口的統一規劃建設、統一運營管理，保持各港口注冊地和對應收益不變。經營性資產將納入整合范圍，而配套設施中的航道、防波堤、錨地和疏港公（鐵）路將從所屬港口集團剝離，由所在設區市政府承接管理。wWT大陸橋物流聯盟

此次整合還需要通過中國證監會的上市公司交易審查、豁免要約收購等相關審批程序，同時還需要通過經營者（集中）反壟斷審查。wWT大陸橋物流聯盟

山東省港口集團董事長霍高原表示 “我們要統一優化配置岸線資源，明確省內各港口特色化、差異化和規模化發展方向，杜絕重復建設、同質化競爭，徹底解決好你有我也有、各‘諸侯港’各自為戰的問題。”未來山東省港口集團如何呈現對山東港口資源的整合效率，市場將拭目以待。wWT大陸橋物流聯盟

（來源：《航運交易公報》）wWT大陸橋物流聯盟

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