天津港保稅區(qū)面向全球選聘管委會副主任

今起，天津港保稅區(qū)面向國內(nèi)外公開選聘管委會副主任，正式拉開了保稅區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革的大幕。按照天津市和濱海新區(qū)的統(tǒng)一部署，保稅區(qū)堅定不移推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革，全面實行企業(yè)化管理。改革的主要內(nèi)容是什么?面向市場選聘什么樣的人才?改革將為保稅區(qū)帶來哪些變化?就這些熱點問題，時報記者對天津港保稅區(qū)工委書記、管委會主任尤天成進(jìn)行了專訪。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

時報記者：能否先介紹一下天津港保稅區(qū)?LRE大陸橋物流聯(lián)盟

尤天成：天津港保稅區(qū)是1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級保稅區(qū)，也是中國北方第一個保稅區(qū)。目前，保稅區(qū)包括海港保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)三片區(qū)域，管轄總面積超200平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元，市場主體3萬余家，是綜合優(yōu)勢明顯、極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)區(qū)域。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

一是區(qū)位優(yōu)越。天津港保稅區(qū)依兩港、通世界，擁有深水航道和現(xiàn)代化碼頭，規(guī)劃港口岸線約76公里;緊臨濱海國際機(jī)場，處于北京、天津市區(qū)、濱海新區(qū)交通樞紐的連接點，區(qū)域內(nèi)具備航空口岸、海港口岸、高鐵、多條高速公路、軌道交通等全種類交通資源，成為“一帶一路”沿線上的重要節(jié)點。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

二是功能齊備。天津港保稅區(qū)作為全國第二大保稅區(qū)，管轄保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等三類四處海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國重要的航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中天津航空物流區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要承載區(qū)。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有大裝備、大制造、大糧油、大物流的發(fā)展優(yōu)勢，中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園是中歐工業(yè)4.0合作的典范。作為中國天津自貿(mào)區(qū)重要組成部分，在平行進(jìn)口汽車、飛機(jī)保稅維修、現(xiàn)代金融保險等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持領(lǐng)先。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

三是產(chǎn)業(yè)聚集。保稅區(qū)著力打造出民用航空、高端裝備與智能制造、海洋經(jīng)濟(jì)、人工智能與信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和健康、大眾消費品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)集群，220余個世界500強(qiáng)投資的項目在保稅區(qū)競相發(fā)展，空中客車已經(jīng)交付400多架飛機(jī)，通用電氣建成了醫(yī)療基地、水電基地和智能制造技術(shù)中心等重大項目，以及龐巴迪、聯(lián)合利華、卡特彼勒等知名跨國公司，中航直升機(jī)、中船重工、中糧等大型國有企業(yè)，聯(lián)想、科大訊飛、中科院工生所等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，民生租賃、天津航空、神洲租車等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大批龍頭項目迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

四是配套完善。保稅區(qū)堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升載體功能，為投資者和居民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境。建成SM城市廣場、湖濱廣場、奧特萊斯、歐貿(mào)中心等大型商業(yè)設(shè)施，天津總醫(yī)院空港醫(yī)院投入運營，形成從幼兒園到高中的完善的教育體系，以體育中心、文化中心為載體為企業(yè)和群眾提供豐富多彩的文體活動，一座宜業(yè)宜居的生態(tài)新城初步呈現(xiàn)。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

步入新時代，保稅區(qū)將以新的發(fā)展理念為引導(dǎo)，面向全球深化改革，不斷擴(kuò)大對外開放;面向全國探索創(chuàng)新，提供更多可復(fù)制可推廣建設(shè)經(jīng)驗;服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)天津“一基地三區(qū)”定位，承擔(dān)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，建成具有國際競爭力和影響力的一流開發(fā)區(qū)。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

時報記者：此次法定機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容，將要達(dá)到怎樣的目標(biāo)?LRE大陸橋物流聯(lián)盟

尤天成：此次法定機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，著力踐行習(xí)近平總書記在視察天津和京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，圍繞天津市和濱海新區(qū)對保稅區(qū)發(fā)展的新要求，對標(biāo)國際通行規(guī)則和國內(nèi)先進(jìn)開放區(qū)域的經(jīng)驗，探索與保稅區(qū)相適應(yīng)的法定機(jī)構(gòu)管理模式，進(jìn)一步激發(fā)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)保稅區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“主力軍”“野戰(zhàn)軍”作用。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

一是修訂《天津港保稅區(qū)條例》，實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定。保稅區(qū)管委會作為履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)保稅區(qū)的區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等工作，享有完整的區(qū)域管理權(quán)限。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

二是被賦予更大自主發(fā)展權(quán)，實現(xiàn)減負(fù)放權(quán)賦能。除依法應(yīng)當(dāng)由市人民政府管理或者需要全市統(tǒng)籌的重大事項以外，市人民政府及其職能部門將市級管理權(quán)限授權(quán)或者委托保稅區(qū)管委會行使，目前已經(jīng)下放的625項市級權(quán)力事項，保稅區(qū)能夠承接的全部承接，同時，暢通保稅區(qū)與市級部門對接渠道，推動關(guān)聯(lián)審批事項緊密銜接，實現(xiàn)審批互通互認(rèn)，實現(xiàn)“保稅區(qū)事保稅區(qū)辦”。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

三是創(chuàng)新體制機(jī)制和運營模式，實現(xiàn)精簡、高效。推行全員聘任制，對管委會副主任和內(nèi)設(shè)部門管理崗位實行競聘制和任期目標(biāo)制。建立績效薪酬體系，以績效考核為核心，把員工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤，充分調(diào)動員工的積極性。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

此次改革包括很多方面內(nèi)容，總體來說就是立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位，堅持企業(yè)化方向和市場化模式，形成一套體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活、有利于激發(fā)人員內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的管理體制和機(jī)制，改出活力、改出動力、改出效率，把保稅區(qū)打造成為天津市和濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)、“一基地三區(qū)”功能定位的核心承載區(qū)、改革開放的先行區(qū)。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

時報記者：公開選聘工作有哪些特點?主要招聘哪些人才?LRE大陸橋物流聯(lián)盟

尤天成：本次公開選聘工作的特點可以概括為以下三點：國際化、年輕化、專業(yè)化。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

在國際化方面。此次改革我們將面向國內(nèi)外公開選聘副主任，只要是符合條件的有識之士均可報名參加。我們敞開大門、誠心吸納擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熟悉開放區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展工作，具備與職位相匹配的任職經(jīng)歷和專業(yè)素養(yǎng)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、開拓創(chuàng)新能力、處理復(fù)雜問題能力，職業(yè)操守和個人品行良好的優(yōu)秀人才，攜手共進(jìn)，為保稅區(qū)這片改革開放的前沿?zé)嵬疗床珚^斗。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

在年輕化方面。此次公開選聘副主任的年齡條件是一般不超過45周歲，特別優(yōu)秀的年齡可適當(dāng)放寬。這主要是為了選拔年輕有為、創(chuàng)新進(jìn)取的高素質(zhì)人才。年輕人富有朝氣，充滿活力，思維活躍，眼界開闊，創(chuàng)新意識強(qiáng)，與我們保稅區(qū)敢于人先、創(chuàng)新發(fā)展的理念相吻合。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

在專業(yè)化方面。我們將經(jīng)濟(jì)建設(shè)“主戰(zhàn)場”作為選聘的“主目標(biāo)”，公開選聘5名副主任，分管招商引資、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運行、財政金融和自貿(mào)區(qū)、營商環(huán)境建設(shè)等工作。崗位要求具有累計10年以上經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃建設(shè)、財政金融等相關(guān)工作經(jīng)歷，且擔(dān)任過相應(yīng)職務(wù)。當(dāng)然，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬任職年限。這些資格條件，從“硬件”上保證了選聘人員將是“專、精、尖”的高素質(zhì)管理人才，將為區(qū)域發(fā)展帶來新的活力，為實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

時報記者：這次法定機(jī)構(gòu)改革將給保稅區(qū)帶來怎樣的變化?LRE大陸橋物流聯(lián)盟

尤天成：我認(rèn)為，本次法定機(jī)構(gòu)改革將為保稅區(qū)帶來三個方面的巨大變化。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

一是隊伍將更加有活力，更加有動力。保稅區(qū)經(jīng)過28年的發(fā)展，形成了一整套管理體制機(jī)制。但是，新時代給我們提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，要求我們必須勇于突破，堅決打破固化、僵化的藩籬，不斷推陳出新，始終走在時代前列。這次改革實行全員競聘、績效薪酬，人員能進(jìn)能出、能上能下，徹底去機(jī)關(guān)化、去行政化，人才隊伍與區(qū)域發(fā)展形成“命運共同體”，從而始終保持旺盛活力和前進(jìn)動力。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

二是區(qū)域?qū)⒏娱_放，更加國際化。保稅區(qū)作為外向型的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，世界的眼光、開放的思維不可或缺。這次改革中，將選聘人才范圍擴(kuò)展到海內(nèi)外，敞開胸懷吸納人才。他們會帶來更多的先進(jìn)理念、市場資源、管理方法和實踐經(jīng)驗，必將進(jìn)一步提升保稅區(qū)的眼界和視野，以更加開放的姿態(tài)走向世界。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

三是發(fā)展將更加高質(zhì)量，更加高水平。保稅區(qū)的功能定位要求我們要始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一核心。從這次公開選聘就能看出，我們選聘的崗位全部與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，目的就是讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。保稅區(qū)管委會將進(jìn)一步強(qiáng)化投資服務(wù)職能，更好地匯聚優(yōu)質(zhì)市場資源。同時，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，發(fā)揮績效考核的指揮棒作用，高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向更明確。我相信，改革將推動保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上更好更快前行。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

總之，我相信，通過這次法定機(jī)構(gòu)改革，一定會進(jìn)一步激發(fā)天津港保稅區(qū)的發(fā)展活力，我們“依托兩港、開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，高水平建設(shè)宜業(yè)宜居國際生態(tài)活力新城”的步伐一定會進(jìn)一步加快，為建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”和濱海新區(qū)建設(shè)繁榮宜居智慧的現(xiàn)代化海濱城市作出保稅區(qū)的貢獻(xiàn)。LRE大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：津濱網(wǎng)）LRE大陸橋物流聯(lián)盟

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