武穴的灰碼頭如何變成“綠世界”

萬里長江在武穴市馬口段轉個向，形成一處回水灣。9月22日，武穴市港航局工作人員指著這段月牙形江灣，對湖北日報全媒記者說，你知道嗎，一年多以前，這里有6座碼頭。bHt大陸橋物流聯盟

記者放眼四望，岸線平整，綠意蔥蘢。在武穴馬口、黃家山、盤塘、洪陽湖炮臺等區域，以往雜亂無章的連片碼頭全都變成自然岸線，幾乎看不到舊日痕跡。“以前可不是這樣。”工作人員用手機調出2017年5月9日谷歌衛星地圖，上面清晰顯示，6座碼頭順江排開，占據近1公里岸線。bHt大陸橋物流聯盟

武穴市港航局提供的數據，該市原有54座貨運碼頭、95個泊位，去年以來，該市開展長江碼頭整治，拆除碼頭41座、泊位69個;修復長江岸坡3.3萬平方米，騰退岸線4.2公里，實現“人清、垃圾清、土地清、設備清”。更難得的是，整治過程中無一強拆，也未發生群體上訪事件。bHt大陸橋物流聯盟

奇跡，是怎樣實現的?bHt大陸橋物流聯盟

曾被認為是“不可能完成的任務”bHt大陸橋物流聯盟

“說實話，開始我都有點信心不足。”9月21日，主抓碼頭整治的武穴市副市長晏哲峰告訴記者。確實，在這個百年老港，拆碼頭曾被認為是“不可能完成的任務”。bHt大陸橋物流聯盟

武穴擁有長江不可多得的深水良港，明代即為臨江重鎮，作為縣級市，目前其綜合貨運吞吐量直逼荊州、黃石等大港。黃岡有6個臨江縣市區，武穴需拆除碼頭的數量占全市近三分之一，這些碼頭規模大、投資多。黃岡市港航局負責人稱，碼頭整治一開始，大家眼睛都盯著武穴。bHt大陸橋物流聯盟

任務重，政府手里的“籌碼”卻不多。有業主說，拆可以，得給補償。一測算，41個碼頭至少需要3億多元，武穴市財力難以負擔。強拆呢?必然影響社會穩定。bHt大陸橋物流聯盟

真是兩難。bHt大陸橋物流聯盟

綜合施策，水上問題岸上入手bHt大陸橋物流聯盟

再難也要上。以市委書記為組長、市長為第一副組長的長江經濟帶生態保護“雷霆行動”領導小組扛起責任。戰略上，廣泛宣傳、上門座談，讓業主認識到，“共抓大保護，不搞大開發”是大勢所趨，碼頭整治勢在必行。戰術上，深入調研、外出學習，結合武穴實際精心制訂方案，探索出“水上問題岸上入手”的立體整治方略。bHt大陸橋物流聯盟

晏哲峰介紹，武穴通過長江外運的主要是石灰石等礦產資源，每個碼頭背后都連著一座礦山。該市的獨創做法是：結合環保整治，對礦山的開采、運輸進行規范，要求礦石只能通過全封閉的皮帶運輸廊道對接碼頭，不得用大貨車轉運。對不按規定偷運的，堅決處罰。幾番拉鋸，那些設施不完備、運作不規范的碼頭很快陷入無貨可運的境地，不拆也無以為繼。“堵”的同時，以人為本制定“疏”的方案：按照省政府“一個砂石集并中心、四個集并點”規劃，引導業主通過資產重組、股份合作等形式推進碼頭整合，找到新出路。bHt大陸橋物流聯盟

由于策略對頭，政府不花一分錢，就讓原先的“鐵板一塊”開始松動。碼頭業主們認清形勢，紛紛主動關停、自拆，并申請整合。bHt大陸橋物流聯盟

兩難變多贏，實現全域“一片清”bHt大陸橋物流聯盟

趁熱打鐵，武穴碼頭整治迅速推進。bHt大陸橋物流聯盟

強力拆除力求徹底。拖離躉船44艘，拆除運輸帶1280米、引橋18座、建(構)筑物3470平方米。以往，一些碼頭的斜坡伸向江中百余米，貨場與作業區高差達三四米。港航部門調來挖機、大貨車，先后轉運土石120萬方，平整貨場約6.5萬平方米，讓高低不平、分割破碎的港區恢復自然岸線，徹底杜絕被拆除碼頭死灰復燃的可能。同時，植樹3.2萬株，鋪草或撒草籽2.1萬平方米，整治后的岸坡一片清爽。bHt大陸橋物流聯盟

集并整合務必規范。整治專班引導各區域碼頭業主自行組建公司參與集并整合，目前，全市1個集并中心、4個集并點均成立了合作公司。去年，武穴引進武漢港發集團投資6.5億元參與建設高標準的盤塘砂石集并中心，馬口、黃家山兩個臨時集并點已開通運營，另外3個臨時集并點今年底也將開通。bHt大陸橋物流聯盟

41座碼頭順利拆除，實現“兩難變多贏”。碼頭數量減少，通過集并整合，作業效率提升，今年前8個月，武穴市貨運吞吐量并未下降，由于經營成本下降，相互壓價減少，碼頭業主收益在增加;整治后，礦山與碼頭之間全部由廊道連接，礦石開采出來直接通過皮帶運輸上船，以往沿江道路上大貨車往來穿梭、灰塵漫天的景象不見了。田鎮辦事處上郭村村民柯美梁說，過去沿江路被大貨車碾壓得坑坑洼洼，基本不能走，到處塵土飛揚，出門得戴口罩。如今又能看到藍天了，碼頭整治為老百姓干了件大好事。bHt大陸橋物流聯盟

由于規范了碼頭運輸，政府通過在廊道上安裝計量儀器，對礦石產量實現了精確掌握，以往礦山稅收的“跑冒滴漏”現象從源頭剎住了。武穴市委書記郝勝勇表示，碼頭整治改善城市環境，倒逼產業升級，將有力推動武穴“依港興城，港城一體”的發展步伐。bHt大陸橋物流聯盟

（來源：湖北日報）bHt大陸橋物流聯盟

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