渤海灣港口集團(tuán)成立 山東港口資源整合打響第一槍

山東港口資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。3月28日，由山東高速集團(tuán)控股的山東渤海灣港口集團(tuán)正式成立，濱州港、東營(yíng)港和濰坊港的整合大幕就此拉開。此舉是山東貫徹落實(shí)總書記“經(jīng)略海洋”重要指示、建設(shè)“海洋強(qiáng)省”的重要舉措，標(biāo)志著我省港口整合戰(zhàn)略布局打響了第一槍，在貫徹落實(shí)總書記“經(jīng)略海洋”重要指示、建設(shè)“海洋強(qiáng)省”的道路上邁出了重要一步。shA大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，新組建的渤海灣港注冊(cè)資本135億元，是山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，以整合東營(yíng)港、濰坊港、濱州港三港全部國(guó)有及非國(guó)有港口資產(chǎn)，統(tǒng)籌各港口所涉岸線、航線資源為目的，統(tǒng)一負(fù)責(zé)渤海灣港口及岸線的規(guī)劃、投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。shA大陸橋物流聯(lián)盟

打響山東港口整合第一槍shA大陸橋物流聯(lián)盟

目前，山東省擁有青島、日照、煙臺(tái)3個(gè)全國(guó)主要港口，以及威海、濰坊、東營(yíng)、濱州等4個(gè)地區(qū)性重要港口。截至2017年底，山東省省沿海港口吞吐量突破15億噸，總量居全國(guó)第2位，是全國(guó)唯一一個(gè)擁有3個(gè)吞吐量超3億噸大港的省份。shA大陸橋物流聯(lián)盟

不過(guò)，山東的港口眾多,然而,布局分散、各自內(nèi)耗的市場(chǎng)格局,使山東港航業(yè)始終形不成合力。反觀浙江、河北、江蘇、遼寧、海南、福建、廣東等省從2015年就開始謀劃港口資源整合，以期減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和更高效配置資源。shA大陸橋物流聯(lián)盟

在這一過(guò)程中，山東省的港口資源整合動(dòng)作稍顯滯后，實(shí)施港口一體化協(xié)同發(fā)展勢(shì)在必行。在此背景下，1月25日，山東省政府工作報(bào)告提出，開拓海洋強(qiáng)省新途徑，將謀劃推進(jìn)青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港、煙臺(tái)港、日照港四大集團(tuán)建設(shè)。shA大陸橋物流聯(lián)盟

按照規(guī)劃，山東港口的整合大致可分為三方面的內(nèi)容。其一，選取一家地方國(guó)企由我省最大企業(yè)山東高速集團(tuán)整合濱州港、濰坊港和東營(yíng)港，組建渤海灣港口集團(tuán)港;其二，以青島港為平臺(tái)整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港、煙臺(tái)港和日照港四大集團(tuán)的格局;其三，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。shA大陸橋物流聯(lián)盟

此次可見，由山東高速集團(tuán)作為渤海灣港口整合的省級(jí)實(shí)施主體，是山東港口整合的第一步，打響了我省港口整合戰(zhàn)略布局的第一槍。shA大陸橋物流聯(lián)盟

之所以選擇山東高速集團(tuán)控股整合三地港口資源，是看重其作為全省大交通投融資平臺(tái)的的成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。山東高速由高速公路運(yùn)營(yíng)管理起家，自2006年理順國(guó)資管理體制、全面走向市場(chǎng)化后，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，業(yè)務(wù)已涵蓋高速公路、橋梁、鐵路、港航、機(jī)場(chǎng)、物流、金融、建設(shè)、置業(yè)等領(lǐng)域，資產(chǎn)總額連續(xù)多年位居省管企業(yè)和全國(guó)同行業(yè)第一，經(jīng)濟(jì)效益也位居前列。2013年山東高速集團(tuán)投資30億元在濰坊港中港區(qū)建設(shè)9個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)泊位，2017年一期4個(gè)泊位的深水碼頭港口正式開港運(yùn)營(yíng)，這成為省管企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的第一個(gè)港口，山東高速集團(tuán)由此也成為我省首家擁有沿海港口的省管企業(yè)。shA大陸橋物流聯(lián)盟

渤海灣港不到1月僅用半月完成組建shA大陸橋物流聯(lián)盟

3月6日山東省政府召開“關(guān)于推進(jìn)沿海港口資源整合工作專題會(huì)議”，明確由山東高速集團(tuán)作為省級(jí)出資人，把東營(yíng)港、濰坊港、濱州港三港全部國(guó)有及非國(guó)有港口資產(chǎn)納入整合范圍，組建渤海灣港。shA大陸橋物流聯(lián)盟

整合工作分兩步進(jìn)行。第一步整合地方政府資產(chǎn)，三地市以政府所持港口企業(yè)股權(quán)出資:將濱州市的濱州港務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司;東營(yíng)市的東營(yíng)港務(wù)集團(tuán)有限公司、東營(yíng)港建設(shè)投資有限責(zé)任公司、山東廣利港集團(tuán)有限公司;濰坊市的濰坊港集團(tuán)有限公司等地方政府資產(chǎn)注入渤海灣港口集團(tuán)公司，高速集團(tuán)注入現(xiàn)金和資產(chǎn)，共同組建渤海灣港口集團(tuán)。整合后，三地市政府所擁有港口企業(yè)成為渤海灣港口集團(tuán)全資或絕對(duì)控股子公司，其原股東與高速集團(tuán)一并成為渤海灣港口集團(tuán)股東;第二步，待渤海灣港口集團(tuán)成立后，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)方式，再對(duì)有意向的其他國(guó)有和非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整合。shA大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)渤海灣港的組建原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，原則上保持三港生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體法人資格不變、企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系不變、港口代碼資質(zhì)不變、港口所在地稅收體制不變，按照省級(jí)統(tǒng)籌、地市入股、社會(huì)資本參與的方式，組建省級(jí)國(guó)有控股的混合所有制港口集團(tuán)。shA大陸橋物流聯(lián)盟

山東高速跑步進(jìn)場(chǎng)，僅僅用了不到1個(gè)月的時(shí)間，就完成渤海灣港集團(tuán)第一屆股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的召開，確保了渤海灣港口集團(tuán)的如期掛牌。shA大陸橋物流聯(lián)盟

目前，渤海灣港股權(quán)架構(gòu)較為清晰。山東高速集團(tuán)出資6970億元左右，處于絕對(duì)控股地位;濱州市投入濱州港務(wù)集團(tuán)股權(quán)凈值40.15億元;東營(yíng)市投入納入整合范圍的東營(yíng)港務(wù)集團(tuán)、東營(yíng)港建設(shè)投資有限責(zé)任公司、山東廣利港集團(tuán)有限公司股權(quán)凈值合計(jì)16.4億元;濱州市投入濱州港務(wù)集團(tuán)股權(quán)凈值40.15億元;濰坊市投入濰坊港集團(tuán)股權(quán)凈值為9.31億元。shA大陸橋物流聯(lián)盟

力爭(zhēng)今年9月前完成規(guī)劃編制shA大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于渤海灣港后期的發(fā)展規(guī)劃，山東高速集團(tuán)表示，預(yù)計(jì)將在今年三季度前完成渤海灣港的規(guī)劃制定工作。shA大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，山東高速集團(tuán)將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與渤海灣港口集團(tuán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，以自身高速公路、疏港鐵路、現(xiàn)代金融、物流、建設(shè)建筑等主業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建渤海灣港地區(qū)以港口為樞紐的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系，最大幅度的提升輻射區(qū)域，在此基礎(chǔ)上做厚產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，大力發(fā)展港口物流、航運(yùn)服務(wù)、大宗商品貿(mào)易、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提高港口產(chǎn)業(yè)附加值，提升港口現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)成為環(huán)渤海灣港地區(qū)的重要港口企業(yè)。shA大陸橋物流聯(lián)盟

山東高速集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)孫亮表示，總書記強(qiáng)調(diào)“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口”，對(duì)渤海灣三地市港口資源進(jìn)行整合，是省委、省政府順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)港口發(fā)展形勢(shì)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做出的一項(xiàng)重大決策，有利于統(tǒng)一規(guī)劃、功能互補(bǔ)，立足各自特色、發(fā)展活力和整體優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化完善港口功能，減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)損耗，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源集約高效利用，大幅提高在國(guó)內(nèi)外港口中的競(jìng)爭(zhēng)水平，打造山東港口的新優(yōu)勢(shì)和拳頭品牌。shA大陸橋物流聯(lián)盟

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