連云港:抓住“一帶一路”新機(jī)遇
2017-06-28 13:54:48
Landbridge平臺(tái)
今年5月份,“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在中國(guó)召開(kāi),把“一帶一路”建設(shè)推向了新的高潮。而既是全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市、重點(diǎn)港口城市,又是新亞歐大陸橋東橋頭堡的連云港,成為了國(guó)家規(guī)劃定位的新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊東方起點(diǎn)、中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出海基地。同時(shí)也被江蘇省確定的推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。
協(xié)力“一帶一路”項(xiàng)目穩(wěn)落地 暢通陸上大動(dòng)脈
在回顧“一帶一路”倡議提出四年來(lái)所取得的成果時(shí),不得不提到的就是“一帶一路”首個(gè)落地實(shí)體項(xiàng)目位于江蘇連云港的“中哈國(guó)際物流基地”。
連云港中哈物流合作基地是“一帶一路”建設(shè)的重大標(biāo)志性項(xiàng)目之一,該項(xiàng)目位于連云港港口廟嶺作業(yè)區(qū)后方,毗鄰隴海鐵路和港口集裝箱碼頭,地理位置優(yōu)越、集疏運(yùn)條件便利。
連云港中哈物流有限公司總經(jīng)理劉斌在接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō),中哈物流基地投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)目前已累計(jì)進(jìn)出貨物721萬(wàn)噸、集裝箱48萬(wàn)標(biāo)箱。今年1-5月,完成進(jìn)出庫(kù)量191萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)80%,集裝箱10.1萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)106%。
劉斌介紹說(shuō),中哈物流項(xiàng)目由連云港港口與哈國(guó)鐵路公司按照51%:49%股比合作投資經(jīng)營(yíng),項(xiàng)目一期總投資6.06億元人民幣。由于項(xiàng)目地多山,建設(shè)難度大,哈方認(rèn)為至少需要2-3年才能完工運(yùn)營(yíng),但是中方僅僅用了8個(gè)月就完成了施工,讓哈方大吃一驚。然而,更讓哈方?jīng)]有想到的是,項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后,實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年運(yùn)營(yíng)當(dāng)年盈利”的“開(kāi)門(mén)紅”。
“過(guò)去,經(jīng)霍爾果斯到阿拉木圖的貨運(yùn)班列單程要12天左右,在開(kāi)通直達(dá)的‘快速班列’后,中哈物流園通過(guò)哈薩克斯坦鐵路工作人員的協(xié)調(diào)和換裝能力的提升,將12天的時(shí)間縮短為6天,大大提高了運(yùn)輸效率。”中哈國(guó)際物流有限公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部經(jīng)理蘇立洋介紹到。
據(jù)了解,連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局在中哈物流合作基地”等“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)設(shè)立集中查驗(yàn)平臺(tái),專(zhuān)人駐守,簡(jiǎn)化工作流程,將貨物檢驗(yàn)監(jiān)管周期縮短近一半,保證了“一帶一路”鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的暢通。
目前,中歐班列運(yùn)行過(guò)程中遇到的最讓人頭疼的問(wèn)題就是不能到達(dá)“重來(lái)重往”的理想狀態(tài)。返回中國(guó)的班列過(guò)少,導(dǎo)致集裝箱大量空箱被丟棄在運(yùn)抵國(guó),造成物流成本增加。中哈物流同樣也面臨著這樣的問(wèn)題。但是,現(xiàn)在,這個(gè)問(wèn)題有了解決方案。
2016年,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,明確連云港口岸成為哈薩克斯坦糧食過(guò)境中國(guó)唯一離境口岸,而中哈物流基地又是中哈陸運(yùn)最便捷的通道,這讓中哈物流基地從事哈國(guó)糧食過(guò)境業(yè)務(wù)提供了政策保障。而連云港檢驗(yàn)檢疫局集中力量攻克檢疫難題,打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),完善技術(shù)方案,幫助中哈物流基地有能力有資質(zhì)承接哈國(guó)糧食過(guò)境的業(yè)務(wù)。2017年2月首批720噸哈國(guó)小麥成功過(guò)境我國(guó),標(biāo)志著哈糧過(guò)境安全大通道順利打通。
連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)顧忠盈表示,下一步,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將進(jìn)一步加大政策支持力度,在確保風(fēng)險(xiǎn)和疫情可控的前提下,支持連云港中哈物流公司全力拓展冷鏈物流業(yè)務(wù),將東南亞水果從連云港過(guò)境發(fā)往中亞,回程運(yùn)輸哈國(guó)肉產(chǎn)品,打通中亞經(jīng)連云港至東南亞、日韓的雙向冷鏈物流。
據(jù)了解,連云港檢驗(yàn)檢疫局深入開(kāi)展口岸“三互”,創(chuàng)建“關(guān)檢合作示范區(qū)”,提升無(wú)紙化通關(guān)效率,實(shí)施“一站式”查驗(yàn),開(kāi)展檢企合作,收集和研究“一帶一路”沿線74個(gè)國(guó)家食品農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī),全力支持“中歐班列”擴(kuò)量增效。
提升服務(wù)能力 助力進(jìn)出進(jìn)口提“增量”
作為新亞歐大陸橋東橋頭堡,連云港東與日韓隔海相望,向西通過(guò)大陸橋與我國(guó)中西部地區(qū)以及中亞、西亞、歐洲相連。以港口為核心的海、陸、空、河綜合集疏運(yùn)體系逐步完善,海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)形成特色品牌,承擔(dān)了全國(guó)50%以上、中亞國(guó)家60%以上的過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù),成為我國(guó)中西部地區(qū)和中亞國(guó)家的重要出海口。據(jù)統(tǒng)計(jì),港口總吞吐量達(dá)到2.2億噸、集裝箱運(yùn)量465萬(wàn)標(biāo)箱。龐大的貨物吞吐量,也給檢驗(yàn)檢疫工作提出了新要求。
連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局從“一帶一路”戰(zhàn)略核心區(qū)交匯點(diǎn)建設(shè)的需求出發(fā),以“保障質(zhì)量安全”為基礎(chǔ),以“服務(wù)貿(mào)易便利化”為目標(biāo),積極構(gòu)建進(jìn)口大宗資源類(lèi)商品檢驗(yàn)監(jiān)管“便利化、安全化、自動(dòng)化、信息化、共治化”融合模式,推動(dòng)“質(zhì)量共治”。新模式實(shí)施后,進(jìn)口大宗資源類(lèi)商品的檢驗(yàn)監(jiān)管周期從原來(lái)的20多天縮短到一周以內(nèi),不合格批次檢出率提高20%以上。僅今年1-4月份就檢出不合格貨物488.35萬(wàn)噸,貨值9.47億美元,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
檢測(cè)技術(shù)能力是檢驗(yàn)檢疫的核心支撐,也是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要保障。連云港檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合鹽城檢驗(yàn)檢疫局共建共享水生動(dòng)物和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),完成水生動(dòng)物及水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施及檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)研究,收集包含“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易措施1721條,免費(fèi)對(duì)企業(yè)開(kāi)放查詢,促進(jìn)貨物“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”和“快進(jìn)快出”。
重點(diǎn)幫扶提品質(zhì) 夯實(shí)企業(yè)“走出去”路徑
在港口檢驗(yàn)檢疫工作之外,幫扶連云港本地企業(yè)“走出去”也成為連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局的重要工作之一。
連云港市灌南縣以種植純白金針菇、杏鮑菇、雙孢菇等食用菌著稱。灌南縣也獲評(píng)成為國(guó)家級(jí)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū),年產(chǎn)值達(dá)30億元,占全國(guó)食用菌產(chǎn)值十分之一以上。連云港檢驗(yàn)檢疫局多措并舉先后扶持江蘇裕灌食品有限公司在內(nèi)的3家食用菌生產(chǎn)企業(yè)獲得出口備案資質(zhì)。
目前,示范區(qū)內(nèi)有裕灌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、香如生物科技兩家上市企業(yè),以及6家省級(jí)龍頭企業(yè)。“灌南金針菇”獲地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱號(hào)。目前產(chǎn)品出口至東南亞、韓國(guó)、歐盟等地。
連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)董均在接受記者采訪時(shí)表示,隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)日益嚴(yán)峻,因質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致國(guó)外預(yù)警和通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)加大,為此連云港局主動(dòng)服務(wù),定期或不定期對(duì)出口食品企業(yè)管理和技術(shù)人員進(jìn)行形勢(shì)多樣的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,提高企業(yè)自身的質(zhì)量管理水平。
據(jù)了解,連云港檢驗(yàn)檢疫局每年為企業(yè)管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)不少于500人次。
此外,連云港檢驗(yàn)檢疫局還建立了出口食品“源頭備案、過(guò)程監(jiān)督、產(chǎn)品抽檢”的“三位一體”監(jiān)督抽檢機(jī)制,在實(shí)施“出口直放”促進(jìn)貨物快速通關(guān)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品“零通報(bào)、零退運(yùn)”。今年1至5月份,連云港出口食用菌及其制品貨值2632.2萬(wàn)美元。
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