港口迸發(fā)新活力 —日照港集團(tuán)整頓改革發(fā)展
2017-06-26 14:13:10
Landbridge平臺(tái)
2015年以來,市委、市政府圍繞改變?nèi)照?ldquo;沿海欠發(fā)達(dá)”面貌、加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)全市工作的領(lǐng)導(dǎo),相繼推出了“突破園區(qū)、聚力招引”頭號(hào)工程,旅游富市、全面深化改革、化解貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)、效能建設(shè)等一系列重大舉措,確立了“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)導(dǎo)向、五大戰(zhàn)略”的總體發(fā)展思路,為日照新一輪改革發(fā)展確定了航向。
城市在發(fā)展,作為經(jīng)濟(jì)“脊梁”的國有企業(yè),自然也要發(fā)展。在此背景下,身為日照國企的“領(lǐng)頭羊”,日照港近一段時(shí)期的關(guān)鍵詞卻是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年下滑、市場競爭力不斷下降、內(nèi)部機(jī)構(gòu)混亂冗雜……
日照港到底怎么了?
困難繞不過,問題躲不開。面對(duì)港口持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),日照市委果斷采取措施,通過開展審計(jì)、派出巡察組,果斷查處部分管理人員違法腐敗案件、管理中違紀(jì)違規(guī)問題,狠剎“跑冒滴漏”“吃拿卡要”等突出問題,開啟了一場開港開放以來,力度空前的刮骨療毒式反腐風(fēng)暴,力促港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。
針對(duì)市委巡察組反饋的21項(xiàng)問題,日照港集團(tuán)立行立改,以“全面從嚴(yán)治黨”推動(dòng)“全面從嚴(yán)治企”,研究制訂了157項(xiàng)具體整改措施,建立整改臺(tái)賬,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,推動(dòng)港口發(fā)展重回正軌。
深改的鼓點(diǎn)越敲越響。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)革故之舉、鼎新之措的落地生根,我們聆聽到了一座正在蝶變的港口,嬗變和拔節(jié)的聲音———
隨著市委巡察工作的逐步深入,發(fā)現(xiàn):日照港一系列問題的根源,恰恰在于黨建工作的弱化和缺失,如何從思想建黨上推進(jìn)改革實(shí)現(xiàn),將“全面從嚴(yán)治黨”融入“全面從嚴(yán)治企”,成了擺在所有港口人面前的最大課題。
去年11月份,集團(tuán)公司黨委印發(fā)《市委巡察組轉(zhuǎn)交集團(tuán)公司黨委立行立改問題整改方案》,在全面夯實(shí)思想建黨的基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩、夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)、切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)等幾個(gè)方面,突出黨建工作在港口改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。以上率下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),承諾做到“十帶頭,十不準(zhǔn)”。
在此基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司針對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)人員配備少,力量薄弱”的問題進(jìn)行逐一整改,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,將問責(zé)落到實(shí)處。與此同時(shí),對(duì)審計(jì)部內(nèi)控管理科空缺的業(yè)務(wù)主管崗位進(jìn)行公開招聘,在主要生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置專兼職內(nèi)控審計(jì)崗位;完善董事會(huì)下的審計(jì)與風(fēng)控委員會(huì),發(fā)揮各級(jí)審計(jì)人員的監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋,以及內(nèi)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)投資、財(cái)務(wù)收支等審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。
對(duì)一批又一批立行立改問題進(jìn)行整改、對(duì)“黨務(wù)、廠務(wù)公開不及時(shí)、不透明問題”進(jìn)行整改……
以壯士斷腕的決心和毅力,日照港以“全面從嚴(yán)治黨”推動(dòng)“全面從嚴(yán)治企”,強(qiáng)“根”固“魂”,成為港口深化改革的“壓艙石”、發(fā)展的“動(dòng)力源”。
二
面對(duì)市委、市政府的重托期待,面對(duì)全港職工的殷切期盼,日照港給自己定下了“一改到底”的硬標(biāo)準(zhǔn),而針對(duì)集團(tuán)機(jī)構(gòu)臃腫、層級(jí)過多、資源壁壘等問題,首先要做“減”法:通過“并部、撤科、減員”,總部機(jī)關(guān)由13個(gè)整合為10個(gè),全面取消了處、科等行政色彩濃厚的機(jī)構(gòu)設(shè)置,編制定員由232人精簡為102人,減少57%,中層管理人員編制減少32%,二級(jí)單位機(jī)關(guān)壓縮42%,機(jī)關(guān)中層管理人員下降45%,一般管理人員下降40%。
問題就是改革方向,問題就是潛力所在。
隨著一塊又一塊“硬骨頭”被陸續(xù)砸開,日照港集團(tuán)這場聲勢(shì)浩大的改革之役從機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、人事制度、薪酬分配、勞務(wù)用工體制、物資供應(yīng)體制六大領(lǐng)域相繼鋪展開來。
“要推出一批帶動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措,推出一批叫得響、立得住、員工認(rèn)可的硬招實(shí)招!”
“要拿出接地氣、攢底氣、切實(shí)可行的改革方案!”
“要以‘釘釘子’的精神抓好改革舉措落實(shí)和改革方案落地!”
日照港集團(tuán)黨委書記、董事長蔡中堂一次又一次對(duì)集團(tuán)改革工作的推進(jìn)作出部署。
千條萬條,不落實(shí)都是白條;千難萬難,善抓落實(shí)就不難。于是,在市委、市政府的全力督導(dǎo)下,集團(tuán)內(nèi)部形成了一套人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制,從細(xì)微處入手,往真實(shí)處著力———
隨著機(jī)關(guān)改革的成效凸顯,集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革按照管理扁平化、專業(yè)化的要求也在持續(xù)推進(jìn):撤銷了市場營銷分公司、工程質(zhì)量監(jiān)督站、物資公司等,合并了碧波大酒店和物業(yè)公司,新成立了招標(biāo)采購中心、海港裝卸公司、船機(jī)公司……
在人事制度改革方面:改革了中層管理人員任職年限,任期屆滿職務(wù)自然免除并重新競聘;改革了直屬單位中層管理人員選拔任用機(jī)制,選人用人機(jī)制更加靈活;改革了后備人才培養(yǎng)機(jī)制,計(jì)劃每年培訓(xùn)30—40名青年骨干,目前第一期30名公開選拔的優(yōu)秀青年后備人才正在上海海事大學(xué)接受培訓(xùn)。
在薪酬分配制度改革方面:提高了一線員工夜班費(fèi)補(bǔ)貼和班組長補(bǔ)貼;設(shè)立了新的薪酬分配體系,明確了經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能三個(gè)崗位序列,全面實(shí)施寬帶薪酬、一崗多薪,建立了收入向一線崗位、高技能崗位和“苦、累、臟、險(xiǎn)”崗位傾斜的良好導(dǎo)向。
在物資供應(yīng)體制改革方面:以招標(biāo)采購中心為平臺(tái),加大廠家直購力度,勞保用品、鋼絲繩、輪胎等14類物資的供應(yīng)商由原來的109家代理商變?yōu)?8家生產(chǎn)廠家直購,預(yù)計(jì)全年可節(jié)約采購費(fèi)用4000萬元以上;實(shí)施物資集中倉儲(chǔ)及配送,目前石臼港區(qū)已經(jīng)完成。
在勞務(wù)用工體制改革方面:由海港裝卸公司統(tǒng)一承攬各單位裝卸勞務(wù)。截至5月底,全港勞務(wù)用工人數(shù)同比減少2848人,下降21.17%。
市委、市政府主動(dòng)推進(jìn)的擔(dān)當(dāng),日照港蹄疾步穩(wěn)的落實(shí),隨著一條條擲地有聲的舉措變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),也為這場全面又系統(tǒng)的深化改革留下了更多的現(xiàn)實(shí)注腳。
三
藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在落實(shí)。1—5月份,日照港實(shí)現(xiàn)利潤3.52億元,同比增長188.54%,利稅4.91億元,同比增長70.69%,主要經(jīng)營單位全部實(shí)現(xiàn)了盈利。累計(jì)完成工程投資5.67億元,港口重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
數(shù)字是最有說服力的。
在這波瀾壯闊的改革進(jìn)程中,在“十三五”這一嶄新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)導(dǎo)向、五大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路,日照港穩(wěn)步邁進(jìn)———搶抓“一帶一路”、加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等歷史機(jī)遇,以“加快港口發(fā)展,打造誠信港口、智慧港口、高效港口、綠色港口,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為首要任務(wù),在鞏固大宗散貨運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,全力做好“箱、油、商、工、金”五篇文章和現(xiàn)代物流業(yè)務(wù),把日照港建設(shè)成為國際一流大港強(qiáng)港,全球重要的能源、原材料中轉(zhuǎn)基地,中國主要綜合性樞紐港。
重槌敲鼓,次第花開。當(dāng)改革鋪開了全面深化的路線,民眾也投入了前所未有的希冀。如今,全港職工正以一種前所未有的朝氣,在集團(tuán)深化改革鋪就的大道上疾馳,嶄新的日照港將發(fā)揮港口核心戰(zhàn)略資源的帶動(dòng)功能,全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新活力!
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