江蘇省港口集團即將正式掛牌：十大港口未來定位明確

在江蘇省港口集團正式掛牌前夕，江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃發(fā)布，點明了未來13年內(nèi)重點發(fā)展的五大主要港口和五大地區(qū)性重要港口。574大陸橋物流聯(lián)盟

澎湃新聞記者近日從江蘇省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會獲悉，江蘇省港口集團將于近期正式掛牌成立，具體集團將納入哪些港口，以及新集團如何運作等消息，屆時將正式發(fā)布。574大陸橋物流聯(lián)盟

目前可以確定的是，南京港、連云港將納入江蘇省港口集團。574大陸橋物流聯(lián)盟

5月12日，江蘇省政府官網(wǎng)公布的《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》（下稱“《規(guī)劃》”），或可視為未來江蘇省港口集團規(guī)劃布局的風向標。該《規(guī)劃》曾于2015年修訂并通過江蘇省交通運輸廳港口局組織的專家審查。574大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》明確指出，從2015年到2030年，江蘇省將采取分層次港口布局規(guī)劃：規(guī)劃省內(nèi)港口形成以連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為主要港口，揚州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港、鹽城港為地區(qū)性重要港口，分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。574大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》對上述十大重要港口未來的定位和分工做出明確界定，其中：574大陸橋物流聯(lián)盟

連云港港定位為“中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織成員國出海口、東中西合作示范區(qū)和區(qū)域性國際樞紐港”。在集裝箱運輸方面，連云港港作為沿隴海線地區(qū)集裝箱運輸?shù)闹饕诎叮瑢l(fā)展成為集裝箱運輸?shù)母删€港；在外貿(mào)進口鐵礦石方面，連云港港作為沿隴海線外貿(mào)進口鐵礦石的重要口岸，將布局20萬噸級以上專業(yè)化礦石接卸碼頭；在液化天然氣布局方面，連云港港將成為主要港口之一，通過管道、槽車等方式向長江三角洲地區(qū)疏運液化天然氣。574大陸橋物流聯(lián)盟

南京港定位為“區(qū)域性航運物流中心”。在集裝箱運輸方面，南京港作為支線港，將以發(fā)展近洋、內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸為主；在外貿(mào)進口鐵礦石方面，南京港將以工程船接卸轉(zhuǎn)運碼頭為主，布局7萬噸級以下礦石接卸碼頭；在煤炭運輸方面，南京港將以布局7萬噸級及以下泊位為主；在商品汽車物流運輸方面，南京港將布局商品汽車碼頭，輻射周邊分銷網(wǎng)絡(luò)。574大陸橋物流聯(lián)盟

鎮(zhèn)江港定位圍繞發(fā)展江海河聯(lián)運。在外貿(mào)進口鐵礦石方面，與南京港功能相同；在煤炭運輸方面，鎮(zhèn)江港將布局專業(yè)接卸中轉(zhuǎn)碼頭，以服務(wù)江蘇省和長江中長游地區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)運輸為主，并布局7萬噸級及以下泊位。574大陸橋物流聯(lián)盟

蘇州港的太倉港區(qū)定位為“上海國際航運中心的重要組成部分”，并承擔長江三角洲地區(qū)大宗散貨海進江中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)。在集裝箱運輸方面，蘇州港將成為現(xiàn)有唯一集裝箱干線港，太倉港區(qū)將作為重點發(fā)展對象，以外貿(mào)集裝箱干線、內(nèi)貿(mào)運輸為主；在外貿(mào)進口鐵礦石方面，太倉港區(qū)將布局20萬噸級減載礦石船專業(yè)化接卸碼頭，張家港港區(qū)布局10萬噸級及以上礦石接卸碼頭，接卸10萬噸級外海直達運輸船舶；在煤炭運輸方面，蘇州港將布局專業(yè)化接卸中轉(zhuǎn)碼頭，并布局15－20萬噸級減載泊位。574大陸橋物流聯(lián)盟

南通港將進一步加強港區(qū)整合，深化一體化改革。在外貿(mào)進口鐵礦石方面，南通港將布局20萬噸級減載礦石船專業(yè)化接卸碼頭；在煤炭運輸方面，南通港將布局專業(yè)化接卸中轉(zhuǎn)碼頭，布局15－20萬噸級減載泊位；在液化天然氣布局方面，南通港將成為主要港口之一。574大陸橋物流聯(lián)盟

揚州港同樣將加快推進港口資源整合，以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、腹地中轉(zhuǎn)運輸為主。在原油運輸方面，揚州港將作為管－水轉(zhuǎn)運港保留部分海進江原油中轉(zhuǎn)功能；在商品汽車運輸方面，揚州港將配套布局商品汽車碼頭。574大陸橋物流聯(lián)盟

無錫（江陰）港將以發(fā)展江海河聯(lián)運和服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)為主。未來將結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時改造、新建專業(yè)化郵輪泊位。574大陸橋物流聯(lián)盟

泰州港將以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)和蘇中地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為主。在外貿(mào)進口鐵礦石方面，泰州港將布局10萬噸級及以上礦石接卸碼頭，接卸10萬噸級外海直達運輸船舶；在煤炭運輸方面，泰州港將布局專業(yè)化接卸中轉(zhuǎn)碼頭，并布局10萬噸級泊位。574大陸橋物流聯(lián)盟

常州港將主要服務(wù)于常州地區(qū)生產(chǎn)生活物資運輸，并加強與無錫（江陰）港、鎮(zhèn)江港合作和資源整合。574大陸橋物流聯(lián)盟

鹽城港將以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)為主。在煤炭運輸方面，鹽城港將以直達運輸為主，根據(jù)需求配套布局5－15萬噸級專業(yè)化泊位；在液化天然氣布局方面，鹽城港將成為主要港口之一。574大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》顯示，未來13年里，沿江港口和沿海港口將有不同的發(fā)展方向。574大陸橋物流聯(lián)盟

沿江港口將以資源整合、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化發(fā)展和提升現(xiàn)代化水平為主。574大陸橋物流聯(lián)盟

具體而言，將推進南京港龍?zhí)逗臀鲏胃蹍^(qū)、鎮(zhèn)江港大港港區(qū)、揚州港揚州港區(qū)、泰州港高港港區(qū)、無錫（江陰）港申夏港區(qū)、常州港錄安洲港區(qū)、南通港通海港區(qū)、蘇州港太倉港區(qū)等9個重點港區(qū)發(fā)展。574大陸橋物流聯(lián)盟

沿海港口將以推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模化布局為主，注重規(guī)模化、集約化，進一步突出發(fā)展重點。574大陸橋物流聯(lián)盟

具體而言，將推進連云港港連云港區(qū)、徐圩港區(qū)，鹽城港大豐港區(qū)，南通港通州灣港區(qū)等4個重點港區(qū)發(fā)展。574大陸橋物流聯(lián)盟

總體而言，未來江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃，將聚力推進長江南京以下江海聯(lián)運港區(qū)、南京區(qū)域性航運物流中心、連云港港區(qū)域性國際樞紐港、蘇州太倉集裝箱干線港等“一區(qū)三港”的建設(shè)發(fā)展。574大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》指出，預(yù)計到2030年，江蘇省將實現(xiàn)專業(yè)化的江海聯(lián)運港區(qū)、便捷的港口集疏運通道和國際化的港口服務(wù)能力，基本建成布局合理、資源集約、保障有力、綠色平安的現(xiàn)代化港口體系。574大陸橋物流聯(lián)盟

眼下，江蘇省港口集團的籌建路徑尚不清晰。574大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)此前報道，3月27日晚間，南京港股份有限公司（南京港，002040.SZ）和江蘇連云港港口股份有限公司（連云港，601008.SH）發(fā)布《重大事項的提示性公告》稱，南京港控股股東、連云港控股股東之股東市級國有股權(quán)有較大可能納入江蘇省港口集團組建范圍，這兩家上市公司的實際控制人將有可能變更為江蘇省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。574大陸橋物流聯(lián)盟

在今年早些時候，1月26日南通港集團有限公司得到批準成立。根據(jù)批復，南通港集團有限公司為國有全資有限公司，由南通市政府授權(quán)市國資委出資，為市屬一類企業(yè)。574大陸橋物流聯(lián)盟

在當時，一位航運界分析人士認為，南通港集團的批復建立，從一定程度反映了江蘇省港口整合的思路，首先整合市一級的港口集團、整合產(chǎn)權(quán)簡單一些的港口。574大陸橋物流聯(lián)盟

但截至目前，在上述十大江蘇省主要港口中，常州港和鹽城港還未組建港口集團。574大陸橋物流聯(lián)盟

其余8家主要港口分屬8大港口集團，但除了南京港和連云港港，其他主要港口均未上市。并且，除了江陰港港口集團、揚州港務(wù)集團外，其他港口集團至少有2個以上股東，股權(quán)結(jié)構(gòu)較為復雜，既有央企、國企，也有民企和港資。574大陸橋物流聯(lián)盟

盡管《規(guī)劃》明確提出，未來江蘇省沿江沿海港口要加強一體化改革，具體措施為：積極推進港口管理一體化，加大港口規(guī)劃、資源配置、市場監(jiān)管等統(tǒng)籌力度，營造統(tǒng)一公平的發(fā)展環(huán)境。積極推進港口投資運營一體化改革，以資本為紐帶整合港口資源，形成港口投資、開發(fā)、運營全省“一盤棋”。積極推進港口服務(wù)一體化，加強大通關(guān)體系、綜合物流信息平臺和統(tǒng)一市場環(huán)境建設(shè)。574大陸橋物流聯(lián)盟

但顯見的是，江蘇省各大港口所屬公司股權(quán)的分散性和各大港口資源的分散性為江蘇省港口集團整合帶來的難度依舊存在。574大陸橋物流聯(lián)盟

附《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》分區(qū)域港口布局規(guī)劃介紹：574大陸橋物流聯(lián)盟

1．蘇州港。574大陸橋物流聯(lián)盟

蘇州港包括太倉、張家港和常熟港區(qū)。重點發(fā)展太倉港區(qū)，建設(shè)規(guī)模化的集裝箱港區(qū)，打造成為上海國際航運中心的重要組成部分，同時承擔長江三角洲地區(qū)大宗散貨海進江中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)。張家港港區(qū)和常熟港區(qū)以服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)為主。574大陸橋物流聯(lián)盟

2．南京港。574大陸橋物流聯(lián)盟

南京港包括七壩、銅井、板橋、梅子洲、浦口、上元門、下關(guān)、新生圩、大廠、西壩、棲霞、龍?zhí)逗婉R渡港區(qū)。南京港應(yīng)進一步加強港區(qū)整合，積極拓展港口現(xiàn)代物流、航運服務(wù)等功能，逐步發(fā)展成為區(qū)域性航運物流中心。重點發(fā)展龍?zhí)陡蹍^(qū)、西壩港區(qū)，龍?zhí)陡蹍^(qū)以集裝箱、大宗散貨江海中轉(zhuǎn)為主，西壩港區(qū)以石油化工品、煤炭江海中轉(zhuǎn)為主。574大陸橋物流聯(lián)盟

3．連云港港。574大陸橋物流聯(lián)盟

連云港港包括連云、徐圩、贛榆和灌河港區(qū)。連云港港應(yīng)發(fā)揮“一帶一路”交匯點優(yōu)勢，打造成為中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織成員國出海口、東中西合作示范區(qū)和區(qū)域性國際樞紐港。重點發(fā)展連云港區(qū)、徐圩港區(qū)，連云港區(qū)以集裝箱、大宗散貨運輸為主，徐圩港區(qū)以石油化工品運輸為主。574大陸橋物流聯(lián)盟

4．南通港。574大陸橋物流聯(lián)盟

南通港包括如皋、天生、南通、任港、狼山、富民、江海、通海、啟海、洋口、呂四和通州灣港區(qū)。南通港應(yīng)深化一體化改革，加強港區(qū)整合，推進陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動；沿江以資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，重點發(fā)展通海港區(qū)，以集裝箱運輸為主；沿海以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展通州灣港區(qū)，預(yù)留為長江沿線地區(qū)提供江海中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)功能。574大陸橋物流聯(lián)盟

5．鎮(zhèn)江港。574大陸橋物流聯(lián)盟

鎮(zhèn)江港包括高資、龍門、新民洲、諫壁、大港、高橋和揚中港區(qū)。鎮(zhèn)江港應(yīng)加快寧鎮(zhèn)揚地區(qū)港口一體化，推進資源整合和經(jīng)營管理一體化，以發(fā)展江海河聯(lián)運為主，服務(wù)腹地大宗散貨和外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)運輸。重點發(fā)展大港港區(qū)。574大陸橋物流聯(lián)盟

6．揚州港。574大陸橋物流聯(lián)盟

揚州港包括儀征、揚州和江都港區(qū)。加快推進港口資源整合，以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、腹地中轉(zhuǎn)運輸為主。重點發(fā)展揚州港區(qū)。574大陸橋物流聯(lián)盟

7．泰州港。574大陸橋物流聯(lián)盟

泰州港包括高港、泰興和靖江港區(qū)。以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)和蘇中地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為主，同時為長江中上游地區(qū)提供中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)。重點發(fā)展高港港區(qū)。574大陸橋物流聯(lián)盟

8．常州港。574大陸橋物流聯(lián)盟

常州港包括錄安洲、圩塘和夾江港區(qū)。主要服務(wù)于常州地區(qū)生產(chǎn)生活物資運輸。常州港應(yīng)加強與無錫（江陰）港、鎮(zhèn)江港合作和資源整合。重點發(fā)展錄安洲港區(qū)。574大陸橋物流聯(lián)盟

9．無錫（江陰）港。574大陸橋物流聯(lián)盟

無錫（江陰）港包括石利、申夏、黃田和長山港區(qū)。以發(fā)展江海河聯(lián)運和服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)為主，為無錫市、江陰市發(fā)展外向型經(jīng)濟服務(wù)。重點發(fā)展申夏港區(qū)。574大陸橋物流聯(lián)盟

10．鹽城港。574大陸橋物流聯(lián)盟

鹽城港包括大豐、射陽、濱海和響水港區(qū)。以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)為主，為鹽城市和蘇北地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟服務(wù)。重點發(fā)展大豐港區(qū)。574大陸橋物流聯(lián)盟

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