現(xiàn)狀篇：港口轉(zhuǎn)型升級(jí)在路上

從交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》至今，已經(jīng)過(guò)去了兩年有余，雖然港口企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上取得了一些階段性成果，但未來(lái)仍面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。下一步，港口企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接并積極服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各自港口條件，深入研究如何更好地對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

一、拓展服務(wù)功能，發(fā)展現(xiàn)代港口業(yè)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

1. 港口輻射能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)得到提升rsn大陸橋物流聯(lián)盟

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)下，傳統(tǒng)港口腹地概念已經(jīng)被打破，港口腹地范圍主要取決于港口物流運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)延伸與輻射范圍。根據(jù)調(diào)研反饋，對(duì)于區(qū)域性港口樞紐一般本地貨源占比維持在10% ～ 30%，本省貨源占比維持在30% ～ 60%，省外貨源占比基本達(dá)到40% 以上。由此可見(jiàn)，港口的輻射能力尤其是對(duì)內(nèi)陸的輻射能力正逐步得到提高。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

在功能上，港口已經(jīng)不僅僅是裝卸倉(cāng)儲(chǔ)的場(chǎng)地，而成為腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，港城發(fā)展深度融合。調(diào)研顯示，目前多數(shù)港口企業(yè)憑借自身的資金、土地、港口平臺(tái)以及品牌等優(yōu)勢(shì)，積極參與臨港工業(yè)項(xiàng)目，打造“前港后區(qū)”經(jīng)營(yíng)模式。例如：廣西北部灣集團(tuán)積極參與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)；上海（國(guó)際）港務(wù)集團(tuán)有限公司與申能集團(tuán)雙方憑借自身港口運(yùn)營(yíng)和能源管理的優(yōu)勢(shì)，共同研究和推廣在港區(qū)、城市的LNG 等清潔能源應(yīng)用；連云港港口控股集團(tuán)有限公司分別與多家企業(yè)共同合資成立臨港工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展食品加工、化學(xué)品等生產(chǎn)業(yè)務(wù)。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

2. 發(fā)展港口物流已成為核心內(nèi)容rsn大陸橋物流聯(lián)盟

通過(guò)調(diào)研反饋發(fā)現(xiàn)，目前在我國(guó)港口企業(yè)中，一般都成立了物流公司來(lái)開(kāi)展物流相關(guān)業(yè)務(wù)，有的企業(yè)圍繞集裝箱開(kāi)展中轉(zhuǎn)配送、流通加工、包裝驗(yàn)貨、多式聯(lián)運(yùn)等物流增值服務(wù)，有的依托大宗散貨優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中轉(zhuǎn)配送業(yè)務(wù)。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

專業(yè)化物流業(yè)務(wù)也逐漸起步。例如：冷鏈物流方面，部分地區(qū)大型港口企業(yè)旗下冷鏈物流公司已成為區(qū)域冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體，南京港（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)已逐步開(kāi)展冷藏箱裝卸、拆拼、配送、修理等服務(wù)。滾裝物流方面，沿海和內(nèi)河樞紐港及汽車口岸開(kāi)展較好。化工物流方面，少數(shù)大型港口企業(yè)涉及此類業(yè)務(wù)，rsn大陸橋物流聯(lián)盟

但受天津港“8·12”事故影響，目前港口企業(yè)和各地管理部門(mén)對(duì)此類業(yè)務(wù)態(tài)度較為謹(jǐn)慎。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

此外，目前沿海港口大型企業(yè)也不同程度依托自貿(mào)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開(kāi)展保稅物流業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢、國(guó)檢等口岸部門(mén)合作，推動(dòng)口岸便利化。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

3. 積極開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展市場(chǎng)主體rsn大陸橋物流聯(lián)盟

港口企業(yè)紛紛拓展功能，開(kāi)始向航運(yùn)業(yè)務(wù)、商品貿(mào)易、金融服務(wù)等領(lǐng)域拓展，個(gè)別港口企業(yè)已開(kāi)始試水體育、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

4. 大型港口企業(yè)裝卸堆存收入占比呈逐漸走低態(tài)勢(shì)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

從比重來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，港口企業(yè)裝卸堆存收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重已經(jīng)明顯下降。16 家樣本企業(yè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果：有9 家企業(yè)裝卸堆存收入占比低于50%，其中廣西北部灣集團(tuán)僅為9.04% ；占比超過(guò)80% 以上的有4 家，說(shuō)明部分企業(yè)主要業(yè)務(wù)仍是傳統(tǒng)主業(yè)。從走勢(shì)來(lái)看，許多港口加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，與2013 年相比，裝卸堆存收入占比逐步降低。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

5. 開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

面對(duì)傳統(tǒng)主業(yè)增長(zhǎng)日趨乏力，同時(shí)為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓新利潤(rùn)來(lái)源，越來(lái)越多的港口企業(yè)開(kāi)始嘗試多元化發(fā)展，其中財(cái)務(wù)公司已成為各大型港口集團(tuán)整合資金流的主要方式。在當(dāng)前的市場(chǎng)條件下，積極開(kāi)展多元化的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，盈利能力也更好。2015 年全國(guó)港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)普遍出現(xiàn)下滑，但部分港口企業(yè)因多元化發(fā)展分散了下滑壓力，個(gè)別港口甚至逆流而上凈利潤(rùn)出現(xiàn)凈增長(zhǎng)。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

6. 融資渠道多元化，混合所有制取得進(jìn)展rsn大陸橋物流聯(lián)盟

大型國(guó)有港口企業(yè)通常資信良好，又有品牌優(yōu)勢(shì)，融資渠道比較多元化，例如，受惠于自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新，上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司已率先開(kāi)始申請(qǐng)F(tuán)TE（機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶）貸款、自由貿(mào)易借款等更為多樣化的融資方式。統(tǒng)計(jì)顯示，目前國(guó)內(nèi)港口企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率總體保持在40% ～ 60%，屬優(yōu)良或可控范圍。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

二、完善港口運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

1. 沿海港口資源整合加快，市場(chǎng)集中度有所提高rsn大陸橋物流聯(lián)盟

目前，我國(guó)已經(jīng)形成了布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套設(shè)施完善、現(xiàn)代化程度較高的港口體系。港口向著大型化、深水化、專業(yè)化發(fā)展。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有港口企業(yè)的貨物吞吐量占所在地港口貨物吞吐量的平均比重為70%左右。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

相比之下，長(zhǎng)江港口市場(chǎng)集中度偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江沿線獲得碼頭經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)人有2 700 多家，其中吞吐量超過(guò)500 萬(wàn)t 以上的僅有70 多家，小、散、弱是長(zhǎng)江港口的重要特征，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象尤為突出。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

2. 港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷推進(jìn)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

從結(jié)構(gòu)來(lái)看，港口企業(yè)貨物和集裝箱吞吐量中水水中轉(zhuǎn)和公水中轉(zhuǎn)量占比較大，鐵水中轉(zhuǎn)量占比較小。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

3．港口企業(yè)積極開(kāi)展內(nèi)陸“無(wú)水港”建設(shè)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有118 個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港，并分為3 類：國(guó)際陸港、內(nèi)陸無(wú)水港和物流園區(qū)（物流中心）。隨著我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)逐步向中西部梯度轉(zhuǎn)移，內(nèi)陸地區(qū)的內(nèi)外貿(mào)貨物通過(guò)港口運(yùn)輸?shù)囊矟u漸增多，促使沿海港口紛紛在貨源集中的內(nèi)陸地區(qū)建立無(wú)水港。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

三、科學(xué)配置港口資源，引導(dǎo)港口集約發(fā)展rsn大陸橋物流聯(lián)盟

1. 區(qū)域內(nèi)港口橫向資源整合，推進(jìn)港口一體化發(fā)展rsn大陸橋物流聯(lián)盟

在市場(chǎng)和政府的雙重推動(dòng)下，區(qū)域內(nèi)港口橫向資源整合加快推進(jìn)，并取得了階段性成果，比較典型的是沿海地區(qū)基本按照“一城一港”的模式進(jìn)行了資本層面的整合，實(shí)現(xiàn)了港口區(qū)域一體化發(fā)展。一些地區(qū)在探索更大范圍的資源整合即一體化發(fā)展，例如廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司以及寧波舟山港集團(tuán)的模式。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

此外，在廈門(mén)港港域內(nèi)，廈門(mén)集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司借助資本紐帶，采用“新設(shè)合并+ 同步出資”方式，整合多家國(guó)有、境外、上市公司的集裝箱碼頭資產(chǎn)而成立。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

2. 基于物流鏈的跨區(qū)域縱向資源整合rsn大陸橋物流聯(lián)盟

基于物流鏈的跨區(qū)域縱向整合是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游間港口的合資合作提高物流鏈?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其中典型的代表即上港集團(tuán)的長(zhǎng)江戰(zhàn)略。目前，上港集團(tuán)長(zhǎng)江戰(zhàn)略“點(diǎn)、線、面”的框架格局基本形成。此外，河北港口集團(tuán)與天津港口集團(tuán)、廈門(mén)港務(wù)控股集團(tuán)有限公司和南京港（集團(tuán)）有限公司也設(shè)立或入股碼頭經(jīng)營(yíng)公司，深化港口物流區(qū)域合作。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

3. 在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，港口企業(yè)積極探索“走出去”rsn大陸橋物流聯(lián)盟

比較有代表性的企業(yè)如上港集團(tuán)于2010 年5 月通過(guò)入股比利時(shí)澤布呂赫港碼頭公司，成功地邁出了其海外戰(zhàn)略的第一步。2015 年，上港集團(tuán)中標(biāo)以色列海法新港碼頭，海法新港位于以色列北部，預(yù)計(jì)于2020 年建成，全部建成后碼頭岸線總長(zhǎng)1 500 m，設(shè)計(jì)年吞吐能力186萬(wàn)TEU，將是以色列最大的海港。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

四、加強(qiáng)港口安全管理，深化港口平安建設(shè)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

1. 港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得以落實(shí)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前港口企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)尤其是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)極為重視，都能夠?qū)φ辗煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行，同時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立崗位責(zé)任制和內(nèi)部獎(jiǎng)懲考核制度，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)貨物的管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

2. 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取得當(dāng)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

各港口企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》文件要求提取使用，普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1% 提取，客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5% 提取。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

3. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格rsn大陸橋物流聯(lián)盟

各港口企業(yè)基本都將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)貫穿全年企業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理、作業(yè)人員上崗前均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，但部分港口企業(yè)的部分危險(xiǎn)貨物需持證人員取得政府主管部門(mén)考核并頒布資格證書(shū)。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

4. 部分港口建立危險(xiǎn)貨物信息化管理系統(tǒng)及危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

港口企業(yè)一般將危險(xiǎn)貨物納入安全管理綜合信息平臺(tái)之中，也有的單獨(dú)建立危險(xiǎn)品管理系統(tǒng)，部分港口的危險(xiǎn)貨物信息化管理系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單，還有個(gè)別港口的信息化系統(tǒng)在建中或準(zhǔn)備建立。危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與危險(xiǎn)貨物信息化管理系統(tǒng)保持同步。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

五、加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，推動(dòng)港口綠色發(fā)展rsn大陸橋物流聯(lián)盟

1. 在綠色港口建設(shè)方面制定規(guī)劃、計(jì)劃及劃撥專項(xiàng)資金，但落實(shí)情況不一rsn大陸橋物流聯(lián)盟

大部分港口企業(yè)都是在“十二五”時(shí)期內(nèi)制定并實(shí)施了綠色港口建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及劃撥專項(xiàng)資金。廣州港集團(tuán)啟動(dòng)較早，于2010 年5月對(duì)外發(fā)布了《廣州港集團(tuán)有限公司發(fā)展低碳物流、創(chuàng)建綠色港區(qū)規(guī)劃方案（2010 年—2020年）》，但也有個(gè)別港口并無(wú)此類規(guī)劃或計(jì)劃。雖然有專項(xiàng)資金的設(shè)置，但各港口企業(yè)在落實(shí)上面表現(xiàn)不一。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

2. 環(huán)保、節(jié)能和低碳措施各有側(cè)重rsn大陸橋物流聯(lián)盟

不同港口企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能和低碳措施方面都有涉及，但依據(jù)各自的發(fā)展程度及主要貨類不同，采取的措施不一致。部分港口企業(yè)主要在粉塵控制和污水處理等環(huán)保措施上下功夫，有些港口企業(yè)主抓節(jié)能管理與技術(shù)改造，連云港港在岸電技術(shù)推廣上走在前列，清潔能源、綠色照明和岸電應(yīng)用是港口企業(yè)的主要低碳措施。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

3. 通過(guò)政府與企業(yè)雙重統(tǒng)計(jì)監(jiān)控港口能耗，規(guī)范統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

政府層面的監(jiān)管和企業(yè)層面的自測(cè)相結(jié)合，推動(dòng)綠色港口的發(fā)展。江蘇省港口企業(yè)的政府監(jiān)測(cè)通過(guò)填報(bào)交通運(yùn)輸部的交通行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)、江蘇省交通廳的江蘇綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)綜合管理平臺(tái)和江蘇省經(jīng)信委的江蘇省能效監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)完成。企業(yè)一般通過(guò)建立能源管理體系及能源監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范綠色港口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

六、提升港口信息化水平，促進(jìn)港口服務(wù)高效便捷rsn大陸橋物流聯(lián)盟

1. 港口信息化水平不斷提高，面向生產(chǎn)、管理和服務(wù)等不同層面的信息化體系逐漸形成rsn大陸橋物流聯(lián)盟

各港口企業(yè)基本建成內(nèi)部信息管理平臺(tái)，對(duì)多貨種或單獨(dú)貨種的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。半數(shù)港口建有物流信息平臺(tái)，或借助政府及外界物流信息平臺(tái)提供了港口物流的信息服務(wù)，但較難達(dá)到全過(guò)程動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。個(gè)別有條件的企業(yè)在第三方港航信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等方面延伸港口物流信息增值服務(wù)。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

2. 港口裝備智能化水平有所提升rsn大陸橋物流聯(lián)盟

遠(yuǎn)程控制技術(shù)應(yīng)用于部分項(xiàng)目，如深圳赤灣港航股份有限公司集裝箱碼頭實(shí)施了RTG 遠(yuǎn)程控制項(xiàng)目。其他企業(yè)的機(jī)械自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制還在試驗(yàn)和規(guī)劃階段。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

3. 智慧型港口建設(shè)加快推進(jìn)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

過(guò)半港口企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增強(qiáng)貨物風(fēng)險(xiǎn)控制能力， 提高了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，優(yōu)化再造了碼頭業(yè)務(wù)流程，有效提升了碼頭操作效率，降低了碼頭運(yùn)行成本。個(gè)別港口物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在建設(shè)當(dāng)中，并未開(kāi)始應(yīng)用，智慧型港口的建設(shè)各港口企業(yè)間差距很大。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

4. 口岸便利化進(jìn)程有效推進(jìn)rsn大陸橋物流聯(lián)盟

過(guò)半港口企業(yè)已完成港口公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，能實(shí)現(xiàn)港口、航運(yùn)、貨主、代理、口岸監(jiān)管部門(mén)間的電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

港航、海事、海關(guān)、國(guó)檢、邊檢等部門(mén)的監(jiān)管信息互聯(lián)互通發(fā)展較好，僅個(gè)別港口企業(yè)或某些模塊沒(méi)有完成信息互聯(lián)互通。rsn大陸橋物流聯(lián)盟

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